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Constitutional review ruling (C)June 10, 2020Full bench

C-171 de 2020

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice José Fernando Reyes Cuartas

✓Claimant Revision De Constitucionalidad Del Decreto Legislativo 488/20

✓
Topic · hard data
Retiro De Cesantía. Aviso Disfrute De Vacaciones. Recursos Del Sistema De Riesgos Laborales Para Prevención Y Emergencias En Atención Por Propagación Del Covid19. Recursos De Las Cajas De Compensación Para Beneficios A Los Trabajadores.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Derecho Al Trabajo En Condiciones Dignas Y Justas
  • Privación de funciones y elementos de trabajo
  • Consagración constitucional
Derecho Al Trabajo
  • Protección y garantía constitucional
  • Consagración constitucional
  • Triple naturaleza constitucional, valor, principio y derecho fundamental
  • Valor y principio orientador del Estado Social de Derecho
  • Principios mínimos fundamentales
Derecho Fundamental Al Descanso
  • Alcance para el trabajador
Emergencia Economica, Social O Ecologica
  • Prohibición de desmejorar derechos sociales de los trabajadores
Estados De Excepcion
  • Control jurídico lo impone la Constitución
  • Carácter reglado, excepcional y limitado
  • Concepto
  • Control político por el Congreso de la República
Control Constitucional De Decreto Legislativo De Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica
  • Juicio de necesidad
  • Juicio de no contradicción específica
  • Juicio de no discriminación
  • Juicio de proporcionalidad
  • Juicio de conexidad material
  • Juicio de motivación suficiente
  • Juicio de incompatibilidad
  • Juicio de finalidad
  • Juicio de ausencia de arbitrariedad
  • Juicio de intangibilidad
Decreto Legislativo Dictado En Desarrollo De Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica
  • Requisitos formales
  • Control de constitucionalidad
  • Requisitos materiales
Decretos Expedidos Durante Estados De Excepcion
  • Sujetos a requisitos y limitaciones formales y materiales
  • Criterios y parámetros de control constitucional
Vacaciones
  • Propósito principal
  • Compensación
Auxilio De Cesantia
  • Concepto
  • Finalidad
  • Naturaleza jurídica
  • Retiro parcial como garantía del mínimo vital del trabajador en los casos que autoriza la ley
Decreto Legislativo De Desarrollo De Emergencia Social
  • Medidas encaminadas a conjurar causas de perturbación e impedir extensión de efectos
Estado De Emergencia
  • Ámbitos de aplicación territorial y temporal
  • Duración de normas de excepción y duración de efectos
Constitucion Politica De 1991
  • Establece tres clases de estados de excepción
Estado De Emergencia Economica, Social Y Ecologica, O De Grave Calamidad Publica
  • Características
  • Competencias del Congreso de la República
25 topics · 53 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Revisión de constitucionalidad del Decreto Legislativo 488 de 2020, por el cual se dictan medidas de orden laboral, dentro del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.

Luego de analizar la norma objeto de estudio consideró la Corte que las medidas de excepción adoptadas en ella con el propósito de proteger el empleo y solventar en parte los efectos adversos que ha causado la pandemia de Covid19 para el desarrollo normal de las actividades laborales en todos los sectores, cumplen con los requisitos formales y materiales de validez constitucional.

No obstante lo anterior, se declaró la exequibilidad condicionada del retiro de cesantías que debe extenderse a los fondos públicos, como el Fondo Nacional del Ahorro y se precisó la vigencia de las medidas.

Con base en lo anterior, se declararon EXEQUIBLES los artículos 1° y 9° del Decreto Legislativo 488/20.

Así mismo, se declaran EXEQUIBLES CONDICIONADOS los artículos 4°, 5°, 6°, 7° y 8° ibídem, en el entendido de que la expresión “[h]asta tanto permanezcan los hechos que dieron lugar a la Emergencia Económica, Social y Ecológica” contenida en cada uno de ellos, implica que las medidas allí establecidas permanecerán hasta la culminación de la emergencia sanitaria y, si se precisara de un término más allá de ese momento, las autoridades administrativas del trabajo (inspectores de trabajo) deberán certificar la permanencia de las circunstancias que dieron origen a la excepción, habilitación o autorización otorgada, para poder seguir utilizando las medidas dispuestas en este decreto o hasta tanto el Congreso de la República ejerza sus competencias ordinarias en la materia.

Igualmente, se declaró la EXEQUIBILIDAD del artículo 2º del pluricitado Decreto, salvo la expresión “de carácter privado” que se declaró INEXEQUIBLE.

El artículo 3º también se declara EXEQUIBLE salvo: (i) la expresión “de carácter privado” que se declara INEXEQUIBLE y, (ii) la expresión “[h]asta tanto permanezcan los hechos que dieron lugar a la Emergencia Económica, Social y Ecológica” que se declara EXEQUIBLE CONDICIONADA, en los mismos términos de la condición establecida para los artículos 4°, 5°, 6°, 7° y 8°.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Decreto 488/20. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 1Decreto 488/20UPHELD
Art. 2Decreto 488/20STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«“de carácter privado”»
Art. 3Decreto 488/20STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«“de carácter privado”»
Art. 9Decreto 488/20UPHELD
4 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (6 points)
  1. Primero. Declarar la EXEQUIBILIDAD de los articulos 1deg y 9deg del Decreto Legislativo 488 de 2020
  2. Segundo. Declarar la EXEQUIBILIDAD de los articulos 4deg, 5deg, 6deg, 7deg y 8deg del Decreto Legislativo 488 de 2020 en el entendido de que la expresion "[h]asta tanto permanezcan los hechos que dieron lugar a la Emergencia Economica, Social y Ecologica" contenida en cada uno de ellos, implica que las medidas alli establecidas permaneceran hasta la culminacion de la emergencia sanitaria y, si se precisara de un termino mas alla de ese momento, las autoridades administrativas del trabajo (inspectores de trabajo) deberan certificar la permanencia de las circunstancias que dieron origen a la excepcion, habilitacion o autorizacion otorgada, para poder seguir utilizando las medidas dispuestas en este decreto o hasta tanto el Congreso de la Republica ejerza sus competencias ordinarias en la materia.
  3. Tercero. Declarar la EXEQUIBILIDAD del articulo 2deg del Decreto Legislativo 488 de 2020 salvo la expresion "de caracter privado" que se declara INEXEQUIBLE.
  4. Cuarto. Declarar la EXEQUIBILIDAD del articulo 3deg del Decreto Legislativo 488 de 2020 salvo:
  5. (i) la expresion "de caracter privado" que se declara INEXEQUIBLE y,
  6. (ii) la expresion "[h]asta tanto permanezcan los hechos que dieron lugar a la Emergencia Economica, Social y Ecologica" que se declara EXEQUIBLE EN EL ENTENDIDO de que la medida alli establecida permanecera hasta la culminacion de la emergencia sanitaria y, si se precisara de un termino mas alla de ese momento, las autoridades administrativas del trabajo (inspectores de trabajo) deberan certificar la permanencia de las circunstancias que dieron origen a la excepcion, habilitacion o autorizacion otorgada, para poder seguir utilizando la medida dispuesta o hasta tanto el Congreso de la Republica ejerza sus competencias ordinarias en la materia.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceDiana Constanza Fajardo RiveraConcurrenceJosé Fernando Reyes Cuartas
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 120cited by 24 →C-171/20T-426/92 — Derecho De Peticion. Derecho A La Seguridad Social. Derechos De Las Personas De La Tercera Edad.Concedida Parcialmente. · cited 641 timesT-426/921992C-251/97 — Ley 319/96. Protocolo Adicional A La Conv. Americana De Ders. Humanos En Materia De Ders. Economicos Sociales Y Culturales. Exequible. · cited 328 timesC-251/971997C-179/94 — Proyecto De Ley Estatutaria. Estados De Excepcion. · cited 304 timesC-179/941994C-428/09 — Requisito De Semanas De Cotizacion Para Pension De Invalidez. Aumento En El Número De Semanas No Vulnera Principio De Progresividad Del Dere · cited 303 timesC-428/092009C-671/02 — Sistema De Salud De Fuerzas Militares Y Policia Nacional. Padres Beneficiarios De Oficial Y Suboficial Que Han Dejado De Ser Miembros Activo · cited 263 timesC-671/022002C-1064/01 — Derecho A Mantener El Poder Adquisitivo Del Salario. Preponderancia De La Inflación Para Bajos Ingresos · cited 225 timesC-1064/012001C-372/11 — Recurso Extraordinario De Casacion Laboral. Aumento De La Cuantía Para Acceder Al Recurso Como Medida De Descongestión Judicial Vulnera Dere · cited 215 timesC-372/112011C-479/92 — Ley 60/92 Art. 2. . Retiro Del Servicio De Funcionarios Publicos. Preambulo De La C.N. Carrera Admin. Exequible . Dec. 1660/91. Inexequible. · cited 213 timesC-479/921992SU.109/22 — Derecho A La Igualdad, Libertad De Locomoción Y Libre Desarrollo De La Personalidad De Adultos Mayores De 70 Años En El Contexto De La Pande · cited 44 timesSU.109/222022C-293/20 — Creación Del Impuesto Solidario Por El Covid19, Sobre Salarios O Contratos De Prestación De Servicios De 10 Millones O Más, A Cargo De Los · cited 24 timesC-293/202020C-277/21 — Piso De Protección Social. Incorporación De Los Trabajadores Con Ingresos Inferiores Al Salario Mínimo Legal Mensual. · cited 20 timesC-277/212021C-300/21 — Delimitación Páramos. Permanencia De Actividades Agropecuarias De Bajo Impacto. · cited 16 timesC-300/212021C-103/21 — Jornada Laboral En Teletrabajo. No Le Son Aplicable Las Normas Ordinarias De Horas Extras Y Jornada Nocturna. Vigilancia Especial Del Minist · cited 11 timesC-103/212021C-324/20 — Medidas Laborales. Protección Al Cesante. Jornadas Alternas De Trabajo. Apoyo Para El Pago De La Prima De Servicios Y A Los Trabajadores En · cited 10 timesC-324/202020T-143/23 — Licencia Parental Compartida (Ley 2114 De 2021)-Falta De Reglamentación No Excusa El Reconocimiento Del Derecho Prestacional. · cited 8 timesT-143/232023C-394/20 — Medidas Tributarias Transitorias. Devoluciones Y Compensaciones. Inspección Tributaria Y Contable Virtual. Visitas Administrativas Virtuales · cited 8 timesC-394/202020
constitutional review unification tutela

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