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Constitutional review ruling (C)February 1, 2006Full bench

C-041 de 2006

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Clara Inés Vargas Hernández

✓Claimant Jorge Enrique Ibáñez Najar

✓
Topic · hard data
Caja De Compensacion Familiar. Actividad Financiera
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Actividad Financiera
  • Constitución no restringe ejercicio únicamente a instituciones financieras
  • Criterios a los que puede acudir el legislador para definirla
  • Naturaleza
  • Encierra muchas operaciones adicionales a la denominada intermediación financiera
Caja De Compensacion Familiar
  • Actividad financiera
  • Función pública o social
  • Marco constitucional
  • Naturaleza jurídica
  • Contribuciones tienen carácter de rentas parafiscales atípicas
  • Determinación de los destinatarios y el porcentaje del crédito
  • Funciones y objetivos
  • No tiene ánimo de lucro y por lo tanto no procede repartición de utilidades
  • Otorgamiento de créditos únicamente a trabajadores, pensionados independientes y desempleados afiliados
Democratizacion Del Credito De Vivienda
  • Otorgamiento de créditos por cajas de compensación familiar
Derecho A La Igualdad Ante La Ley
  • Trato diferente por situación jurídica distinta
Libertad De Configuracion Legislativa
  • Facultad de precisar concepto jurídico no definido en la Constitución
Subsidio De Vivienda Por Caja De Compensacion Familiar
  • Otorgamiento con cargo a excedentes anuales
Actividad Financiera, Bursatil Y Aseguradora
  • Concepto jurídico indeterminado
Actividades Financiera, Bursatil Y Aseguradora
  • Distribución de competencias entre legislador y ejecutivo
Libertad De Configuracion Legislativa En Materia Economica
  • Autorización a Cajas de Compensación Familiar para ejercer actividad financiera
10 topics · 21 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Ley 789 de 2002 articulo 16 ordinales 4 y 6 parciales del numeral 14.2 adicionado por el articulo 1º de la ley 920 de 2004 y el paragrafo del articulo 2 de la ley 920 de 2004.

Se autoriza a las cajas de compensacion familiar adelantar actividad financiera y se dictan otras disposiciones.

Señala el accionante que las normas demandadas vulneran los articulos 13 150-19 189-25 333 y 335 de la constitucion política.

Alcance de los articulos 150-19 189-24 y 25 y 335 de la constitucion politica.

Naturaleza de la actividad financiera.

Facultades legislativas para la definicion del concepto de actividad financiera.

Los conceptos indeterminados en la constitucion confieren al congreso un amplio margen de libertad definitoria que no esta exento de los limites que se derivan de la subordinacion general de la ley a las normas superiores y de los referentes constitucionales y aun sociales que esten presentes en cada caso.

Las cajas de compensacion familiar y el marco constitucional que las ampara.

Naturaleza parafiscal de sus recursos.

De la naturaleza de las cajas de compensacion familiar se desprende un claro proposito social que no se desdibuja por el hecho de haber sido autorizadas para ejercer cierta actividad financiera.

Exequibles

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 789/02. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 1Ley 789/02UPHELD
Art. 16Ley 789/02UPHELD
Art. 2Ley 789/02UPHELD
Art. 2004Ley 789/02UPHELD
Art. 6Ley 789/02UPHELD
Art. 920Ley 789/02UPHELD
Art. 16Ley 789/03 «En virtud del principio constitucional de la democratizacion del credito el 80% del valor total de los creditos otorgados estara destinado para aquellas personas que devenguen hasta tres (3) salarios minimos mensuales legales vigentes»UPHELD
Art. 1Ley 920/04UPHELD
Art. 2Ley 920/04UPHELD
9 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (3 points)
  1. Primero. Declarar EXEQUIBLES las expresiones "unicamente a los trabajadores, pensionados, independientes y desempleados afiliados a la Caja de Compensacion Familiar" y "El 70% para vivienda de interes social tipos 1 y 2 y el 30% para Educacion y Libre inversion, excepto para la adquisicion de bonos o cualquier otro tipo de titulos de deuda publica" del ordinal 4, literal 14.2, numeral 14 adicionado al articulo 16 de la Ley 789 de 2002 por el articulo 1 de la Ley 920 de 2004.
  2. Segundo. declarar EXEQUIBLES las expresiones "En virtud del principio constitucional de la democratizacion del credito el 80% del valor total de los creditos otorgados estara destinado para aquellas personas que devenguen hasta tres (3) salarios minimos mensuales legales vigentes" del ordinal 6 del literal 14.2, numeral 14 adicionados al articulo 16 de la Ley 789 de 2003 por el articulo 1 de la Ley 920 de 2004.
  3. Tercero. Declarar EXEQUIBLE el paragrafo del articulo 2 de la Ley 920 de 2004, por los cargos estudiados.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available4
Partial dissentEduardo Cifuentes MuñozPartial dissentVladimiro Naranjo MesaPartial dissentAlfredo Beltrán SierraPartial dissentAlvaro Tafur Galvis
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 19cited by 22 →C-041/06C-955/00 — Ley 546 De 1999. Normas En Materia De Vivienda. Sistema De Financiacion. Uvr. Ley 550 De 1999. Regimen De Reactivacion Empresarial. Inhibito · cited 351 timesC-955/002000C-700/99 — Varios Arts. De Los Decs. 663/93 Y 1730/91 Que Dieron Origen A Los Decs. 677/72 678/72 1229/72. 1269/72 Y 1127/90. Exequibles Inexequibles E · cited 256 timesC-700/991999C-024/94 — Dec. 1355/70 Varios Arts. Dec. 522/71. Arts. 111 Y 118. Allanamientos Sin Orden Judicial. Exequibles E Inexequibles. · cited 212 timesC-024/941994C-530/93 — Dec. 2762/91. Densidad Poblacional En San Andres Providencia Y Santa Catalina. Exequible. · cited 209 timesC-530/931993C-575/92 — Ley 49/90. Art 68 Num 2 Y 3. Cajas De Compensacion Familiar. Subsidio De Vivienda. Exequibles. · cited 118 timesC-575/921992C-1107/01 — Gravamen A Los Movimientos Financieros. Exención A Personas Titulares De Cuentas De Ahorro Para Financiamiento De Vivienda · cited 84 timesC-1107/012001C-711/01 — Retencion En La Fuente Por Salario. Exclusión De La Base Del Cálculo El Monto De Aportes Al Fondo De Pensiones · cited 69 timesC-711/012001C-940/03 — Ley 795 De 2003. Arts. 110 Y 111. Por La Cual Se Ajustan Normas Del Estatuto Organico Del Sistema Financiero. Servicios De Prevision Asisten · cited 67 timesC-940/032003C-224/09 — Decreto Legislativo De Desarrollo De Estado De Emergencia. Modificatorio Del Tipo Penal Captación Masiva Y Habitual De Dineros Del Público S · cited 134 timesC-224/092009SU.447/11 · cited 109 timesSU.447/112011C-629/11 — Progresividad En El Pago Del Subsidio Familiar Para Los Trabajadores De Nuevas Pequeñas Empresas. Constituye Una Medida Razonable, Idónea, A · cited 42 timesC-629/112011C-313/13 — Pago Anticipado De Creditos Financieros En Moneda Nacional, Sin Ningun Tipo De Penalizacion O Compensacion · cited 36 timesC-313/132013C-257/08 — Cosa Juzgada En Indemnizacion Por Falta De Pago Y Derechos Adquiridos Del Trabajador · cited 29 timesC-257/082008C-393/07 — Fondo Para Apoyar Al Empleo Y Para La Proteccion Al Desempleado Fonede. Destinación De Recursos Para Atención De Desempleados Cabeza De Hoga · cited 24 timesC-393/072007C-092/18 — Superintendencia De Servicios Públicos Domiciliarios. Monto De Las Multas Que Se Pueden Imponer Como Sanción. · cited 23 timesC-092/182018C-314/09 — Cooperativas Multiactivas E Integrales Con Seccion De Ahorro Y Credito. Sometidas A Inspección Y Vigilancia De La Superintendencia De Econom · cited 21 timesC-314/092009
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.