Constitutional review ruling (C)November 11, 2003Full bench

C-1062 de 2003

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Marco Gerardo Monroy Cabra

✓Claimant Jaime Bernal Cuellar

✓

Topic · hard data

Decreto 663 De 1993. Art. 53 Num. 5. Lit. C. Estatuto Organico Del Sistema Financiero. Modificado Por Ley 795 De 2003. Art. 8. Funcionamiento De Instituciones Financieras. Constitucion. Contenido Y Publicidad De La Solicitud. Oposicion De Terceros. Requis

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Actividad Financiera

Implicaciones de la sanción
Naturaleza
Restricción a quienes han violado las normas de cupo individuales de crédito
Vigilancia estatal
Actividad económica que compromete la soberanía monetaria del Estado y el desarrollo económico de la Nación
Autorización del Estado debe otorgarse a partir de la constatación de un adecuado comportamiento pasado de los interesados
Autorización no es un derecho sino una concesión que el poder público hace a los particulares
Carácter público
Es un servicio público
Función propia del Estado que puede autorizar a los particulares bajo su vigilancia y control
No se erige simplemente como libertad de empresa sino en la prestación de un servicio público de interés general
Objeto principal
Pautas legales generales
Repercusión en la economía monetaria del Estado
Su impedimento se justifica en la búsqueda de la protección del interés general

Ahorro Publico

Orientación se halla justificada como mecanismo de intervención del Estado en la economía

Constitucion Politica Vigente

Inhabilidades intemporales para el acceso a cargos públicos
Consagra inhabilidades intemporales hacia el pasado

Cupo Individual De Credito

Desconocimiento no es una infracción irrelevante
Finalidad
Historia legislativa
Concepto

Dignidad Humana

Vulneración al impedir al afectado con la restricción la posibilidad de rehabilitación e imponer una pena de carácter imprescriptible

Entidad Financiera

Constitución está sujeta a previa autorización estatal
Inhabilidad para constituirla es de naturaleza objetiva
Libertad de empresa y de asociación para constituirlas está sujeta a límites especiales

Estatuto Del Sistema Financiero

Contenido de la solicitud para constituir una entidad financiera
Normas mínimas a la hora de otorgar cupos de crédito
Forma social como deben constituirse las entidades financieras
Inhabilidad derivada del hecho de haber sido sancionado por incumplimiento de normas sobre cupos individuales
Normas especiales sobre cupos individuales de crédito a instituciones financieras

Inhabilidades

Potestad sancionadora del Estado
Tipos
Modalidades
Producción de consecuencias jurídicas por estar vinculadas a una conducta jurídicamente sancionada
Proporcionalidad en principio no puede ser mirada desde la óptica exclusiva del equilibrio entre la trasgresión legal y la limitación que de ella se deriva
Protección de principios y derechos constitucionales sin vínculos con faltas ni sanciones
No todas tienen carácter sancionatorio

Inhabilidades Intemporales

Buscan preservar la confianza en la idoneidad profesional y moral en el ejercicio de la función pública
Característica de aquellas inhabilidades derivadas de la existencia de sanciones impuestas a los aspirantes a ocupar un cargo
Reglas constitucionales
Consagración no desconoce el principio de la imprescriptibilidad de las penas y medidas de seguridad
Deben ser estudiadas desde la perspectiva primordial del interés colectivo
Desconocimiento de cupos individuales de crédito
Justificación
No desconoce el principio de imprescriptibilidad ni el de legalidad de las sanciones
Opera indefinidamente hacia el futuro adquiriendo características de irredimibilidad
Permanencia indefinida en el tiempo no desconoce el principio constitucional de imprescriptibilidad de las sanciones

Intervencion Del Estado En Actividad Financiera

Instrumentos concretos
Límites máximos de crédito o de concentración de riesgo

Norma Acusada

Da cumplimiento a la primacía del interés público
Doble efecto
Afectación de los derechos del inhabilitado no resulta desproporcionada frente al beneficio social obtenido
Finalidad perseguida por el legislador al consagrar la inhabilidad es asegurar la confianza pública en el ejercicio de la actividad financiera

Superintendente Bancario

Límite legal de naturaleza objetiva
Facultad discrecional

Actividad Financiera, Bursatil Y Aseguradora

Competencia repartida entre Gobierno y Congreso de la República
Normas marco

Derechos Subjetivos

Detrimento como consecuencia de la sanción impuesta por el sistema financiero

Facultad Discrecional

Alcance

Libertad De Configuracion Legislativa

Inhabilidad como sanción es inconstitucional

Sancion Administrativa Frente A Prohibiciones E Inhabilidades

Diferencias

Democratizacion Del Credito

Objetivo constitucional

Reglas Constitucionales

No son disposiciones de interpretación extensiva o analógica

Régimen De Inhabilidades

Consagración no constituye ejercicio del poder punitivo o sancionador del Estado

20 topics · 65 subtopics · source: case-law reporter's topic index

What it decided

Holdings on Decreto 663/93. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 53Decreto 663/93UPHELD

Art. 8Ley 795/03UPHELD

2 holdings · source: operative part of the ruling

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
R E S U E L V E
Declarar EXEQUIBLE el literal c) del numeral 5deg del articulo 53 del Decreto 663 de 1993 -Estatuto Organico del sistema Financiero-, modificado por el articulo 8deg de la Ley 795 de 2003.

Verbatim text · source: operative part of the ruling

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Appears in the rulingN1 · hard data

✓

Marco Gerardo Monroy Cabra

Reporting justice

✓

Alfredo Beltrán Sierra

Clara Ines Vargas Hernandez