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Unification ruling (SU)October 31, 2012Full bench

SU- de 2012

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alexei Egor Julio Estrada

✓Claimant Constanza Marcela Ochoa Guzman Y Otros·Respondent E.S.E. Luis Carlos Galan Sarmiento En Liquidacion Y Otros

01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Accion De Tutela Para Solicitar La Aplicacion Del Reten Social
  • En el momento en que perdió vigencia la convención colectiva, la actora no podía ser considerada prepensionado, ya que no contaba con la edad y semanas de cotizaciones
  • Procedencia
  • Procedencia de tutela por cumplir los requisitos para ser incluido en la categoría de prepensionado
Derecho A La Seguridad Social
  • Instrumentos internacionales que reconocen su importancia
Prepensionado
  • Concepto
  • Diferencias en la interpretación respecto a partir de cuándo debe contabilizarse el término de tres años conferido por el artículo 12 de la ley 790 de 2002
  • Sujeto de especial protección
  • Orden a Fiduciaria realizar los aportes al sistema de seguridad social en pensiones de acuerdo con el salario devengado por la accionante al momento en que fue suprimido su cargo
  • Alcance de la protección
Proceso De Reestructuracion Administrativa En Entidades Del Estado
  • Plan de protección denominado "retén social” tendiente a garantizar la estabilidad laboral a las madres cabeza de familia, discapacitados y servidores próximos a pensionarse
Reten Social Y Plan De Renovacion De La Administracion Publica
  • Protección del retén social de personas próximas a pensionarse debe extenderse durante todo el proceso de renovación
Convencion Colectiva Suscrita Entre El Iss Y Sintraseguridad Social
  • Precedente fijado en sentencia SU897 de 2012, en cuanto a la vigencia de la convención
Convenio 154 De La Oit
  • Hace parte de la legislación interna
Estabilidad Laboral De Personas Proximas A Pensionarse
  • Casos de personas próximas a pensionarse en entidades del Estado que se encuentran en proceso de liquidación
  • Deber del empleador de garantizar estabilidad del trabajador hasta su inclusión en nómina
Ley 790 De 2002
  • Creó a favor de los prepensionados un régimen de transición para evitar su desvinculación debido a la proximidad de la adquisición del derecho
Principio De Favorabilidad En Materia Pensional
  • Aplicación a personas próximas a pensionarse
13 topics · 20 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Trabajo, mínimo vital, vida digna, seguridad social.

Sentencia de Unificación. <br>Con la presente sentencia la Corte unificó los criterios jurisprudenciales en materia de protección especial a servidores próximos a pensionarse en entidades liquidadas, como consecuencia del Programa de Reforma a la Administración Pública (PRAP).

Reafirmó que el denominado retén social y dentro de éste, la protección a los servidores públicos próximos a pensionarse, tiene fundamento jurídico en principios de raigambre constitucional.

Concluyó en forma coherente con la protección progresiva derivada del derecho a la seguridad social que: (i) los prepensionados, serán aquellos trabajadores de entidades liquidadas, entre otras, en desarrollo del PRAP, a los que les falte menos de tres años para el cumplimiento de los requisitos para acceder a la pensión de jubilación o vejez, a partir del momento en que es suprimido el cargo que ocupan; (ii) la protección que para ellos se deriva de las normas del llamado “retén social” obliga a la entidad a que, una vez suprimido el cargo, continúe con el pago de los aportes correspondientes al sistema general de seguridad social en pensiones, hasta tanto se cumpla el tiempo mínimo de cotización requerido para que dicha persona acceda a la pensión de jubilación o vejez.

Luego de analizar extensamente cada asunto, se decide confirmar las sentencias de instancia con las que se NEGO el amparo solicitado por nueve accionantes y sólo se CONCEDIÓ uno relacionado con el derecho al mínimo vital y a la seguridad social. <br>

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (15 points)
  1. Primero. Levantar la suspension de terminos decretada en este proceso.
  2. Segundo. CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en primera instancia por la Subseccion D de la Seccion Segunda del Tribunal Administrativo de Cundinamarca y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la senora Maria Constanza Ochoa Guzman.
  3. Tercero. REVOCAR la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en segunda instancia el 6 de agosto de 2008 la Sala Laboral del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogota y, en consecuencia, CONCEDER el amparo a los derechos a al minimo vital y a la seguridad social a la senora Ana Rosa Leon de Abdelnur.
  4. Cuarto. ORDENAR a Fiduciaria la Previsora S.A., en su calidad de administradora del Patrimonio Autonomo de Remanentes -PAR- de la ESE Luis Carlos Galan Sarmiento, que realice los aportes al sistema de seguridad social en pensiones de acuerdo con el salario devengado por la accionante al momento en que fue suprimido su cargo, en cuantia equivalente al numero de meses necesario para que la accionante cumpla con el requisito de tiempo minimo cotizado para obtener la pension de jubilacion o de vejez, en acuerdo con los lineamientos previstos por el articulo 19 del Decreto 1653 de 1977. Para todos los efectos, estos aportes se entenderan realizados sin solucion de continuidad respecto de los efectuados mientras laboro en la ESE Luis Carlos Galan Sarmiento.
  5. Quinto. CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en segunda instancia el tres de diciembre de 2008 la Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogota y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la seguridad social a la senora Martha Cecilia Zabala.
  6. Sexto. CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en segunda instancia el 25 de julio de 2008, por la Sala Laboral del Tribunal Superior de Bogota y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por el senor Luis Antonio Gutierrez Osorio.
  7. Septimo. CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en segunda instancia el 29 de enero de 2009, por la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogota y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la senora Offir Sanchez Reyes.
  8. Octavo. CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en segunda instancia el 25 de agosto de 2010 por la Sala de Casacion Penal de la Corte Suprema de Justicia y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por el senor Diego Jose Narvaez Cepeda.
  9. Noveno. CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en segunda instancia dos de octubre de 2008 por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santa Rosa de Viterbo y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la senora Bertha Mabel Perez Mejia.
  10. Decimo. CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en primera instancia el 28 de agosto de 2008 por el Juzgado Cuarenta y Nueve Penal del Circuito de Bogota y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la senora Maria Lucy Aranguren Talero.
  11. Decimo.
  12. Primero. CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en segunda instancia el nueve de septiembre de 2008 por la Sala de Casacion Laboral de la Corte Suprema de Justicia y, en consecuencia, NEGAR el amparo a los derechos al minimo vital y a la seguridad social al senor Gonzalo de Jesus Jaramillo Correa.
  13. Decimo.
  14. Segundo. CONFIRMAR por las razones en esta providencia expuestas la sentencia proferida dentro del asunto de la referencia en segunda instancia el 11 de agosto de 2008 por la Sala Penal del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogota y, en consecuencia, NEGAR el amparo solicitado por la senora Blanca Lucy Solano Alvarez.
  15. Por Secretaria LIBRESE la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
ConcurrenceMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 35cited by 31 →SU.897/12SU.388/05 · cited 248 timesSU.388/052005T-768/05 · cited 166 timesT-768/052005C-184/03 — Ley 750 De 2002. Art. 1. Prision Domiciliaria Y Trabajo Comunitario A Mujer Cabeza De Familia Y Padres Cabeza De Familia. Medida De Apoyo Es · cited 161 timesC-184/032003SU.389/05 · cited 140 timesSU.389/052005C-991/04 — Programa De Renovacion De La Administracion Publica Y Plan De Proteccion Social. Fijación De Límite Temporal En Otorgamiento De Beneficios A · cited 133 timesC-991/042004C-044/04 — Cabeza De Familia En Programa De Renovacion De La Administracion Publica. No Retiro Del Servicio A Quienes Se Encuentran Sin Alternativa Eco · cited 114 timesC-044/042004C-964/03 — Ley 82 De 1993. Arts. 2 A 21 (Ps.). Apoyo De Manera Especial A Mujer Cabeza De Familia. Beneficios. Derecho De Los Niños. Acceso A Planes Y · cited 104 timesC-964/032003C-314/04 — Derechos Adquiridos En Procesos De Reestructuracion Administrativa. Protección De Derechos De Orden Prestacional Y Salarial · cited 59 timesC-314/042004SU.377/14 · cited 153 timesSU.377/142014T-540/15 — Estabilidad Laboral Reforzada En Procesos De Renovacion Y Reestructuracion De Entidades Publicas. Alcance De La Proteccion Del Reten Social · cited 51 timesT-540/152015SU.226/13 · cited 44 timesSU.226/132013T-549/14 · cited 39 timesT-549/142014T-326/14 · cited 38 timesT-326/142014SU.143/20 — Accion De Tutela Contra Providencias Judiciales-Procedencia Por Vulneración Debido Proceso De Par Telecom. · cited 37 timesSU.143/202020T-084/18 — Reten Social En Caso De Madre Cabeza De Familia. Proteccion. · cited 35 timesT-084/182018T-549/15 — Principio De La Condicion Mas Beneficiosa En Casos De Pension De Invalidez. · cited 33 timesT-549/152015
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.