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Constitutional review ruling (C)July 17, 2013Full bench

C-462 de 2013

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Mauricio González Cuervo

✓Claimant Franklin Castañeda Y Otros·Respondent Ley 1448 De 2011, Artiuclos 3 Parcial Y Otros

✓
Topic · hard data
Indemnizacion Administrativa Para Victimas Del Conflicto Armado Interno. Mecanismos Para Determinar Monto Máximo
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Cosa Juzgada Constitucional En Ley De Victimas Del Conflicto Armado
  • Configuración en relación con contenidos normativos y expresiones que ya habían sido objeto de control
Cosa Juzgada Constitucional
  • Características
  • Constituye una cualidad
  • Alcance
  • Fundamento
  • Importancia
  • Significado
Indemnización Administrativa Para Víctimas Del Conflicto Armado Interno
  • Mecanismos para determinar monto máximo
  • Componentes
Ley De Atencion, Asistencia Y Reparacion Integral De Victimas Del Conflicto Armado Interno
  • Mecanismos constitutivos de indemnización administrativa a favor de la población desplazada son adicionales al monto de la indemnización administrativa que debe pag
  • Medidas de contenido prestacional constitutivas de indemnización administrativa no pueden afectar la indemnización en dinero
  • Medidas de contenido prestacional si pueden ser asimilables a una medida de reparación
  • Mecanismos previstos para materializar la indemnización administrativa a favor de la población en situación de desplazamiento no vulnera la Constitución
Sentencia Inhibitoria
  • Presupuestos de procedencia
  • Carácter excepcional
Retornos Y Reubicaciones En Ley De Atencion, Asistencia Y Reparacion Integral De Victimas Del Conflicto Armado
  • Obligación que se impone a las víctimas de desplazamiento forzado resulta desproporcionado e irrazonable
Medidas En Materia De Educacion En Ley De Atencion, Asistencia Y Reparacion Integral De Victimas Del Conflicto Armado
  • Comprende estándar de protección del derecho a la educación pública gratuita, que incluye exención de pago de derechos académicos y servi
9 topics · 19 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 3 (parcial), 51 (parcial) 60 (parcial), 61 (parcial), 66 (parcial), 67 (parcial), 123 (parcial), 125 y 132 (parcial) de la Ley 1448 de 2011, por medio de la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado y se dictan otras disposiciones.

En la demanda se solicita la declaración de inexequibilidad de la expresión “ocurridas con ocasión del conflicto armado interno” y de manera subsidiaria, en caso de no declarar la inexequibilidad, emitir una sentencia condicionada a partir de la cual se entienda que con la expresión acusada no se está limitando a las vulneraciones ocurridas a partir de una relación de causalidad directa con el conflicto armado, sino en su contexto y, por tanto, abarque vulneraciones tales como las basadas en violencia sociopolítica, violencia de género, desaparición forzada y desplazamiento interno, entre otras.

La Corte determinó la existencia de cosa juzgada constitucional en la mayoría de las normas demandadas y se pronunció sobre la constitucionalidad de otras medidas adoptadas a favor de las víctimas del conflicto armado interno, reiterando que no debe confundirse la reparación administrativa con la prestación de servicios sociales.

En términos generales se decidió, ESTARSE A LO RESUELTO en las sentencias C-781-12 y C-280-13, INHIBIDA para pronunciarse de fondo respecto a algunos apartes demandados, declarar la EXEQUIBILIDAD de algunas expresiones acusadas y la INEXEQUIBILIDAD del texto “La suma que sea adicional al monto que para la población no desplazada se encuentra establecido en otras normas para los mecanismos señalados en este parágrafo, se entenderá que es entregada en forma de indemnización” contenida en el inciso 3º del parágrafo 3º del artículo 132 de la Ley 1448 de 2011.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1448/11. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 123Ley 1448/11 «la expresión "de restitución"»DECLINED TO RULE
Art. 125Ley 1448/11ESTARSE A LO RESUELTO
Art. 132Ley 1448/11 «expresión " por núcleo familiar ", contenida en el inciso primero del parágrafo tercero»DECLINED TO RULE
Art. 51Ley 1448/11 «“siempre” del inciso 1»UPHELD
Art. 61Ley 1448/11 «apartes demandados de los parágrafos 1º, 2º y 3º»DECLINED TO RULE
Art. 66Ley 1448/11 «la expresión " Con el propósito de garantizar la atención integral a las personas víctimas de desplazamiento forzado que deciden voluntariamente retornar o reubicarse, bajo condiciones de seguridad favorables ", contenida en el primer inciso»UPHELD
6 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (29 points)
  1. Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-781 de 2012 en lo relacionado con la expresion "ocurridas con ocasion del conflicto armado interno" contenida en el articulo 3o de la ley 1448 de 2011.
  2. Segundo. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-280 de 2013 en lo relacionado con la expresion "cuando estas no cuenten con los recursos para su pago" del inciso
  3. primero. del articulo 51 de la ley 1448 y declarar EXEQUIBLE la expresion "siempre" del mismo inciso.
  4. Tercero. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-280 de 2013 en lo relacionado con la expresion "que no contrarien la presente ley" del inciso
  5. segundo. del articulo 60 de la ley 1448 de 2011.
  6. Cuarto. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-280 de 2013 en lo relacionado con el inciso
  7. segundo. del paragrafo 1 del articulo 60 de la ley 1448 de 2011.
  8. Quinto. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-280 de 2013 en lo relacionado con los apartes demandados del paragrafo
  9. segundo. del articulo 60 de la ley 1448 de 2011.
  10. Sexto. Declararse INHIBIDA para decidir sobre el cargo dirigido contra los apartes demandados de los paragrafos 1o, 2o y 3o del articulo 61 de la ley 1448 de 2011.
  11. Septimo. En relacion con el primer inciso del articulo 66 de la ley 1448 de 2011:
  12. (i) ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-280 de 2013 en lo relacionado con los apartes demandados del primer inciso del articulo 66 de la ley 1448 de 2011.
  13. (ii) Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado en la presente sentencia, la expresion "Con el proposito de garantizar la atencion integral a las personas victimas de desplazamiento forzado que deciden voluntariamente retornar o reubicarse, bajo condiciones de seguridad favorables", contenida en el primer inciso del articulo 66 de la Ley 1448 de 2011.
  14. (iii) Declararse INHIBIDA para decidir sobre la constitucionalidad de la expresion "a traves del diseno de esquemas especiales de acompanamiento" del primer inciso del articulo 66 de la ley 1448 de 2011.
  15. Octavo. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-280 de 2013 en lo relacionado con el
  16. segundo. inciso del articulo 66 de la ley 1448 de 2011.
  17. Noveno. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-280 de 2013 en lo relacionado con el articulo 67 de la ley 1448 de 2011.
  18. Decimo. Declararse INHIBIDA para decidir sobre el cargo dirigido contra la expresion "de restitucion" del articulo 123 de la ley 1448 de 2011.
  19. Decimo.
  20. Primero. ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-280 de 2013 en lo relacionado con el articulo 125 de la ley 1448 de 2011.
  21. Decimo.
  22. Segundo. En relacion con el paragrafo
  23. tercero. del articulo 132 de la ley 1448 de 2011:
  24. (i) Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento sobre la expresion "por nucleo familiar", contenida en el inciso
  25. primero. del paragrafo
  26. tercero. del articulo 132 de la ley 1448 de 2011.
  27. (ii) Declarar EXEQUIBLE las expresiones "y a traves de uno de los siguientes mecanismos, en los montos que para el efecto defina el Gobierno Nacional: I. Subsidio integral de tierras; II. Permuta de predios; III. Adquisicion y adjudicacion de tierras; IV. Adjudicacion y titulacion de baldios para poblacion desplazada; V. Subsidio de Vivienda de Interes Social Rural, en la modalidad de mejoramiento de vivienda, construccion de vivienda y saneamiento basico, o VI. Subsidio de Vivienda de Interes Social Urbano en las modalidades de adquisicion, mejoramiento o construccion de vivienda nueva", contenidas en el paragrafo 3o del articulo 132 de la ley 1448 de 2011, en el entendido que tales mecanismos son adicionales al monto de indemnizacion administrativa que debe pagarse en dinero.
  28. (iii) Declarar INEXEQUIBLE las expresiones "La suma que sea adicional al monto que para la poblacion no desplazada se encuentra establecido en otras normas para los mecanismos senalados en este paragrafo, se entendera que es entregada en forma de indemnizacion" contenida en el inciso
  29. tercero. del paragrafo 3o del articulo 132 de la ley 1448 de 2011.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
Partial dissentMauricio González Cuervo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 40cited by 67 →C-462/13T-025/04 — Derechos A La Vida Integridad Personal Igualdad Trabajo Salud Seguridad Social Educacion Minimo Vital Y Peticion. Goce Efectivo. Atencion In · cited 801 timesT-025/042004C-774/01 — Libertad Provisional. Transcurso De Término A Partir De Ejecutoria De Resolución De Acusación · cited 680 timesC-774/012001C-370/06 — Inhabilidades Para Ejercer Funciones Publicas Por Sancion Disciplinaria. No Resulta Desproporcionada O Irrazonable Porque Busca La Salvaguar · cited 318 timesC-370/062006T-821/07 · cited 196 timesT-821/072007SU.254/13 · cited 133 timesSU.254/132013A. 092/08 — Proteccion De Los Derechos Fundamentales De Las Mujeres Victimas Del Desplazamiento Forzado Por Causa Del Conflicto Armado, En El Marco De L · cited 119 timesA. 092/082008C-278/07 — Desplazamiento Forzado. Norma Que Establece Que El Desplazado Cooperará En El Mejoramiento De Su Situación Representa Una Carga Desproporcio · cited 119 timesC-278/072007C-153/02 — Cosa Juzgada Absoluta En Asunción De Pasivos De Puertos De Colombia · cited 108 timesC-153/022002C-007/16 — Servicio Militar Obligatorio. Obligación De Todos Los Varones Colombianos De Definir La Situación Militar · cited 167 timesC-007/162016SU.116/18 — Accion De Tutela Contra Sentencia De La Corte Constitucional. Improcedencia · cited 141 timesSU.116/182018SU.016/21 — Diligencias De Desalojo Por Ocupacion Irregular De Bienes De Caracter Publico.Reglas Jurisprudenciales · cited 91 timesSU.016/212021C-352/17 — Admisión Demanda De Inconstitucionalidad. Exequibilidad Condicionada En El Sentido De Que La Corte Decrete La Suspensión Provisional De La · cited 72 timesC-352/172017C-500/14 — Competencia De La Procuraduria General Para Imponer Sancion Disciplinaria De Destitucion E Inhabilidad General A Servidor Publico · cited 67 timesC-500/142014C-080/18 — Proyecto De Ley Estatutaria Jurisdicción Especial De Paz. Regulación Estatutaria. · cited 65 timesC-080/182018SU.355/20 — Accion De Tutela Contra Providencias Judiciales-Procedencia Por Violación Directa De La Constitución, Por Cuanto Consejo De Estado Desconoci · cited 61 timesSU.355/202020C-096/17 — Suspensión Y Cancelación Personería Jurídica. Por Orden Del Juez De Control De Garantías De Locales O Establecimientos Abiertos Al Público C · cited 58 timesC-096/172017
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.