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Constitutional review ruling (C)September 23, 2021Full bench

C-322 de 2021

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alejandro Linares Cantillo

✓Claimant Emilfa Indira Orejuela Chaverra·Respondent Ley 1695 De 2013

✓
Topic · hard data
Sostenibilidad Fiscal De Las Entidades Territoriales. Las Sentencias Condenatorias Contra Municipio O Departamento Deberán Tener En Cuenta La Capacidad Fiscal De La Entidad Territorial Para Dar Cumplimiento A Lo Ordenado.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Incidente De Impacto Fiscal
  • Contenido y alcance
  • Escenario reglado de interlocución que no desvirtúa la separación de poderes
  • Etapas procesales
  • Jurisprudencia constitucional
Principio De Separacion De Poderes
  • Finalidad
  • Objetivos diferenciados
Sostenibilidad Fiscal
  • Contenido normativo
  • Instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos del Estado Social de Derecho
  • Concepto y naturaleza jurídica
  • Criterio orientador de la actuación de las autoridades públicas
  • Derecho comparado
  • Es por mandato superior, un criterio orientador que carece de la jerarquía propia de los principios fundamentales del Estado Social y Democrático de Derecho
  • Se erige como un mandato de actuación coordinada entre todas las entidades del Estado, incluidos los jueces
Criterio De Sostenibilidad Fiscal
  • No puede ser invocado para menoscabar derechos fundamentales, ni restringir su alcance o negar su protección efectiva
Autonomia E Independencia De Los Organos Del Estado
  • Supuesto esencial de la separación de poderes
Principio De Separación De Poderes Públicos
  • Modelo de delimitación funcional rigurosa y modelo constitucional de frenos y contrapesos
Sometimiento De Los Jueces Al Imperio De La Ley
  • Implica un límite para las actividades de los demás poderes públicos
10 topics · 20 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad en contra del artículo 16 (parcial) de la Ley 1695 de 2013, por medio de la cual se desarrolla el artículo 334 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.

La demandante considera que la frase: “el juez al momento de proferir una sentencia que condene a un municipio o departamento, deberá tener en cuenta la capacidad fiscal de la entidad territorial para dar cumplimiento a lo ordenado”, desconoce los principios de autonomía e independencia judicial, separación de poderes y sujeción de la ley, toda vez que le impone al juez una carga adicional a la prevista en los artículos 228 y 230 de la Constitución Política para administrar justicia; conduce a que la capacidad de acción de este funcionario deje de ser autónoma e independiente puesto que lo somete a un criterio fiscal; subordina sus decisiones a la capacidad económica del ente territorial y no al derecho sustancial y, le asigna una tarea que, per se, le corresponde realizar al ejecutivo, esto es, la función de estudiar el impacto que puede tener una sentencia en las finanzas públicas.

La Sala Plena de la Corporación consideró que en este caso cabía condicionar la exequibilidad, en el sentido de incorporar a la valoración dispuesta en la ley, dicha cláusula prohibitiva, con miras a precaver que los jueces al momento de determinar la forma como se cumplirá una condena que se imponga a entidad territorial, nieguen el valor o la efectividad de los derechos fundamentales.

En consecuencia se declara EXEQUIBLE la expresión demandada, en el entendido de que no se podrán menoscabar los derechos fundamentales, restringir su alcance o negar su protección efectiva

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1695/13. Hard data, verified against the operative part — citable.

1 holding · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. administrando justicia en nombre del Pueblo, y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE
  3. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, la expresion: "el juez al momento de proferir una sentencia que condene a un municipio o departamento, debera tener en cuenta la capacidad fiscal de la entidad territorial para dar cumplimiento a lo ordenado" contenida en el inciso 1deg del articulo 16 de la Ley 1695 de 2013, en el entendido de que no se podran menoscabar los derechos fundamentales, restringir su alcance o negar su proteccion efectiva.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 20cited by 9 →C-322/21C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · cited 1,231 timesC-037/961996C-836/01 — Doctrina Probable De La Corte Suprema De Justicia. Variación Por Juzgar Erróneas Decisiones Anteriores · cited 412 timesC-836/012001C-634/11 — Fuerza Vinculante De La Jurisprudencia De La Corte Constitucional Para Las Autoridades Administrativas En El Ejercicio De Sus Competencias. · cited 263 timesC-634/112011C-288/12 — Sostenibilidad Fiscal. Instrumento Para Alcanzar De Manera Progresiva, Las Finalidades Del Estado Social Y Democrático De Derecho · cited 172 timesC-288/122012C-141/10 — Ley Que Convoca A Referendo Constitucional Sobre Segunda Reeleccion Presidencial Inmediata · cited 150 timesC-141/102010C-971/04 — Acto Legislativo Que Adopta Reforma Politica Y Sustitucion De La Constitucion-Otorgamiento De Facultades Extraordinarias Al Presidente De La · cited 95 timesC-971/042004C-502/07 — Ley Estatutaria Sobre Eleccion Parlamentarios Andinos. Ctrámite Legislativo · cited 88 timesC-502/072007C-179/16 — Unificación De Jurisprudencia. Recurso Extraordinario Que Procede Contra Las Sentencias De Los Tribunales Administrativos. · cited 59 timesC-179/162016C-085/22 — Saneamiento Y Titularidad De Predios Ocupados Por Asentamientos Humanos Ilegales. · cited 15 timesC-085/222022C-075/22 — Honorarios Concejales. Modificación Del Régimen Vigente Para La Liquidación De Honorarios De Concejales De Municipios De Cuarta, Quinta Y Se · cited 11 timesC-075/222022C-133/22 — Revision De Ley Estatutaria. Código Electoral Colombiano · cited 9 timesC-133/222022C-124/22 — Derechos De Autor Y Conexos. Pagos A Las Sociedades De Gestión Colectiva, Como Medida Para La Reactivación Económica Y Mitigar Los Efectos D · cited 6 timesC-124/222022C-161/24 — Inexequible Ley Que Crea Ministerio De Igualdad Y Equidad Por Incurrir En Vicio De Procedimiento Insubsanable Al No Realizar Análisis De Imp · cited 2 timesC-161/242024SU.347/23 — Derecho A La Oposición Política-Garantía De Acceso A En Medios De Comunicación (Espacios Adicionales) Para Partidos Y Movimientos Políticos · cited 2 timesSU.347/232023A. 948/24 · cited 1 timesA. 948/242024C-071/24 — Inconsitucionalidad De Norma Que Establece Que La Contraloría General De La República Emita Concepto Obligatorio En El Trámite De AprobaciónC-071/242024
constitutional review unification tutela

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