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Constitutional review ruling (C)August 11, 2021Full bench

C-269 de 2021

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Gloria Stella Ortiz Delgado

✓Claimant Andres Felipe Acostga Lopez Y Otros·Respondent Ley 1955 De 2019

✓
Topic · hard data
Asociaciones Público Privadas. Liquidación Del Patrimonio Autónomo. Excedentes Deben Ser Consignados A Orden Del Tesoro Nacional.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Derecho A La Propiedad
  • Límites
  • Enriquecimiento sin causa como una de las formas en que se viola este derecho
Enriquecimiento Sin Causa
  • Jurisprudencia del Consejo de Estado
  • Características
Principio De Proporcionalidad
  • Parámetro de control de constitucionalidad
Proyecto De Asociaciones Publico Privadas De Iniciativa Privada
  • Etapa precontractual
  • Contrato de fiducia mercantil
Patrimonios Autonomos
  • Constitución en contratos de fiducia mercantil
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Cumple con los requisitos de aptitud sustantiva
  • Carga mínima de argumentación
Derecho De Propiedad
  • Configuración constitucional
Contrato De Fiducia
  • Características
Libertad De Configuracion Legislativa En Derecho A La Propiedad
  • Límites de razonabilidad y proporcionalidad
Concepto De Violacion En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
17 topics · 22 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el inciso final (parcial) del artículo 116 de la Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad.

Los demandantes consideran que las disposiciones acusadas desconocen el artículo 58 de la Constitución, relativo al derecho a la propiedad, porque no existe razón alguna para que los excedentes de los recursos aportados por el originador de un proyecto de APP de iniciativa privada a un patrimonio autónomo, que tiene como finalidad la evaluación del proyecto en su etapa de factibilidad, no le sean retornados una vez se liquida y, por el contrario, sean consignados a orden del tesoro nacional.

La Corte analizó los siguientes temas: 1º.

El derecho a la propiedad y la posibilidad de limitarlo de acuerdo con la Constitución. 2º.

El concepto de enriquecimiento sin causa. 3º.

Las generalidades de los contratos por medio de los cuales se materializan los proyectos de APP y, 4º.

La obligación de constituir un patrimonio autónomo en la etapa precontractual de esos contratos para revisar y/o evaluar proyectos de APP de iniciativa privada.

La Corte concluyó que el aparte acusado excede la libertad de configuración del Legislador cuando establece un límite al derecho a la propiedad, pero ni siquiera lo justifica mínimamente.

La ausencia de razones que expliquen esa restricción hace que la norma constituya un enriquecimiento sin causa que contraría la idea general de justicia consagrada en la Carta Política y, por lo tanto, es desproporcionada e inconstitucional y, por ello, la declaró INEXEQUIBLE.

La Corporación enfatizó que los efectos de esta declaratoria se circunscriben solamente al aparte analizado y tienen efectos ex nunc, de tal forma que la decisión aquí adoptada produce efectos para los proyectos de APP de iniciativa privada que se inicien con posterioridad al momento de expedición de esta providencia y para las liquidaciones de los patrimonios autónomos que no se hubieren realizado.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1882/18. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 19Ley 1882/18STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«"y sus excedentes si los hubiere serán consignados a orden del tesoro nacional” contenida en el último inciso del artículo 116 de la Ley 1955 de 2019, que modificó el artículo 19 de la Ley 1882 de 2018.»
Art. 116Ley 1955/19STRUCK DOWN· phrase
Phrase struck down«“y sus excedentes si los hubiere serán consignados a orden del tesoro nacional” contenida en el último inciso del artículo 116 de la Ley 1955 de 2019, “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. ‘Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’”.»
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. administrando justicia en nombre del pueblo, y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE:
  3. Declarar INEXEQUIBLE la expresion "y sus excedentes si los hubiere seran consignados a orden del tesoro nacional" contenida en el ultimo inciso del articulo 116 de la Ley 1955 de 2019, "[p]or el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad"".
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
DissentAntonio José Lizarazo Ocampo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 38cited by 5 →C-269/21C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-022/96 — Ley 48/93. Art. 40 Lit. B). Reconocimiento Del 10% De Puntos En El Icfes Para Bachilleres Que Presten El Servicio Militar. Inexequible. · cited 282 timesC-022/961996C-856/05 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 923 De 2004 · cited 182 timesC-856/052005C-978/10 — Asignacion De La Funcion De Desarrollar, Organizar Y Poner En Funcionamiento El Servicio Aereo Medicalizado A La Entidad Que Agremia Naciona · cited 146 timesC-978/102010C-104/16 — Adopción Por Colombianos. En Igualdad De Condiciones Debe Preferirse La Adopción Por Padres Colombianos · cited 140 timesC-104/162016C-980/05 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 906 De 2004 · cited 131 timesC-980/052005C-520/16 — Becas Para Posgrados. Requisito De Ser Nacional Colombiano Por Nacimiento Para Acceder A Ella. · cited 113 timesC-520/162016C-740/03 — Ley 793 De 2002. Deroga Ley 333 De 1996. Extincion De Dominio. Causales. Bienes Sujetos. Accion. Debido Proceso Y Garantias. Competencia Y P · cited 91 timesC-740/032003T-416/21 — Accion De Tutela Para La Proteccion Del Derecho A La Consulta Previa-Improcedencia Por Cuanto Medidas Adoptadas Por Autoridad Municipal Son · cited 20 timesT-416/212021C-321/22 — Vehículos Automotores. Obligaciones Que Deben Cumplir Los Propietarios. · cited 5 timesC-321/222022C-020/23 — Indemnización Por Expropiación Administrativa De Inmuebles Ocupados Por Asentamiento Humanos Ilegales. · cited 3 timesC-020/232023C-374/22 — Seguridad E Integridad De Las Personas. Prohibición De Fabricación, Transporte, Comercio Y Uso De Pólvora, Fuegos Artificiales O Globos Sin · cited 3 timesC-374/222022C-474/23 — Restricción Para Proponer Excepciones En El Marco Del Proceso De Expropiación No Vulnera Los Derechos Al Debido Proceso Y Al Acceso A La AdmC-474/232023
constitutional review unification tutela

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