C-474 de 2023

Demanda de inconstitucionalidad en contra del numeral 5° del artículo 399 (parcial) de la Ley 1564 de 2012, por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones.

Los demandantes alegaron que la expresión “No podrá proponer excepciones de ninguna clase” vulnera los derechos al debido proceso y a la tutela judicial efectiva contenidos en los artículos 29 y 229 de la Constitución.

Lo anterior, porque las personas afectadas en su propiedad privada como consecuencia de la decisión de expropiación se ven impedidas para ejercer adecuadamente las garantías de defensa y contradicción frente a las actuaciones de las entidades públicas.

La Corte concluyó que, si bien la disposición acusada introduce una limitación en relación con la actuación del extremo pasivo dentro del proceso judicial de expropiación, ello no conlleva una vulneración de los derechos invocados, toda vez que (i) el afectado tiene a su disposición distintas herramientas jurídicas idóneas para hacer valer sus intereses y ejercer la contradicción y la defensa desde la etapa prejudicial, a lo largo de todo el trámite y hasta su culminación; (ii) el juez instructor del proceso está revestido de amplios poderes que le permiten adoptar las medidas o eventuales correctivos que sean necesarios en orden a hacer efectivos los derechos de las partes e intervinientes; y, en todo caso, (iii) de acuerdo con la configuración del proceso de expropiación, dicha instancia judicial no es el escenario para discutir en lo sustancial la pretensión de la entidad demandante, en tanto allí´ lo que se hace es ejecutar el acto administrativo que ordena la expropiación y cuya esencia es determinar cuál es el monto y los conceptos que ha de comprender la justa indemnización a favor del demandado, en los términos del numeral 6 del artículo 399 del Código General del Proceso.

Con base en lo anterior se declaró la EXEQUIBILIDAD de la frase cuestionada.