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Constitutional review ruling (C)April 15, 2020Full bench

C-120 de 2020

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Diana Constanza Fajardo Rivera

✓Claimant Ricardo Alvarez Cubillos·Respondent Decreto Ley 019/12

✓
Topic · hard data
Calificación De Invalidez Por Parte De Las Eps, Arl, Compañías De Seguros Y Colpensiones.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Calificacion De Invalidez
  • Dictamen sobre pérdida de capacidad laboral
  • Controversias sobre la determinación del origen del accidente de trabajo, enfermedad profesional o muerte
Calificacion De La Perdida De Capacidad Laboral
  • Constitución Política de 1991
  • Corresponde a la Junta Regional de Calificación de Invalidez calificar en primera instancia la pérdida de capacidad laboral, el estado de invalidez y determinar su origen
  • Desarrollo normativo
Control Constitucional
  • Debe haber demanda de inconstitucionalidad con aptitud para provocar pronunciamiento de fondo
Empresa Aseguradora
  • Deber de acudir a la jurisdicción laboral para controvertir el dictamen de la Junta de Calificación de Invalidez
  • Deber de acudir a la jurisdicción ordinaria para controvertir el dictamen de la Junta de Calificación de Invalidez
Intensidad Del Juicio De Razonabilidad A Aplicar
  • Proporcionalidad entre el medio y el fin buscado por la medida
Juicio De Razonabilidad Estricto
  • Aplicación en norma que imponga restricciones o limitaciones a derechos fundamentales
Juicio Estricto De Constitucionalidad
  • Intensidad estricta del juicio
Juntas De Calificacion De Invalidez
  • Órganos del sistema nacional de riesgos profesionales y no entes privados
  • Realizan evaluación técnico-científica del grado de pérdida de la capacidad laboral, origen de invalidez y fecha de estructuración
Requisito De Suficiencia De La Argumentacion
  • Se deriva del principio democrático y de las reglas formales y sustanciales del procedimiento democrático de producción de normas
Sujetos De Especial Protección Constitucional
  • Especial atención para asegurar goce efectivo de los derechos
Concepto De Violacion En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Accion Publica De Inconstitucionalidad
  • Análisis sustancial de la demanda
Corte Constitucional
  • Pronunciamiento de fondo
Derecho A La Doble Instancia
  • Revisión de dictamen de pérdida de capacidad laboral por Junta Nacional de Calificación de Invalidez
Dictamenes De Las Juntas De Calificacion De Invalidez
  • Naturaleza y régimen legal
  • Motivación técnico-científica de la decisión
Junta De Calificacion De Invalidez
  • Principio de la doble instancia
  • Procedimientos que adelantan no tienen naturaleza administrativa ni jurisdiccional
Juntas Regional Y Nacional De Calificacion De Invalidez
  • Escenarios en los cuales se pueden controvertir sus dictámenes
Perdida De Capacidad Laboral
  • Calificación del grado de invalidez por Juntas Regionales y Junta Nacional de Calificación de Invalidez en caso de inconformidad
Principio De Eficiencia Del Sistema De Seguridad Social Y Calificacion De Perdida De Capacidad Laboral
  • El sistema de seguridad asignó competencia de calificar pérdidas de capacidad laboral a variedad de instituciones, dependiendo del régimen al cual perte
Sistema De Seguridad Social Integral
  • Amplio margen de configuración legislativa en materia de seguridad social
Calificación De La Pérdida De Capacidad Laboral
  • Entidades a las que les corresponde realizar la calificación
29 topics · 36 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el segundo inciso del artículo 142 del Decreto Ley 019 de 2012, por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.

La disposición acusada establece el proceso para determinar la pérdida de capacidad laboral y ocupacional en el Sistema de Seguridad Social.

A juicio del accionante, permitir una primera oportunidad a las aseguradoras del Sistema, al ser las encargadas de llevar a cabo esta calificación, las convierte en juez y parte, dado el interés que pueden tener en el resultado (asumir la obligación que les impone el deber de asegurar la prestación que haya lugar a reconocer).

Considera el actor que con ello se violan los derechos al debido proceso y a la seguridad social.

La Corte consideró que el Legislador no violó los derechos alegados al establecer que un trámite del cual depende el acceso a beneficios de seguridad social sea decidido en primer lugar (primera oportunidad) por la misma entidad que tendría que asumir la obligación del pago de tal beneficio; en tanto es una medida razonable que busca un fin constitucionalmente legítimo, por un medio que es idóneo para alcanzar el mismo.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 100/93. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 41Ley 100/93UPHELD
Art. 142Decreto 19/12 «Segundo inciso»UPHELD
Art. 142Decreto 019/12UPHELD
3 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Primero. LEVANTAR, en el presente proceso, la suspension de terminos ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura.
  2. Segundo. Declarar EXEQUIBLE el
  3. segundo. inciso del Articulo 142 del Decreto Ley 019 de 2012, por las razones analizadas en la presente sentencia.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
DissentAlberto Rojas Ríos
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 11cited by 10 →C-120/20C-673/01 — Libre Desarrollo De La Personalidad. Carácter Residual De Cargos Por Vulneración · cited 405 timesC-673/012001C-428/09 — Requisito De Semanas De Cotizacion Para Pension De Invalidez. Aumento En El Número De Semanas No Vulnera Principio De Progresividad Del Dere · cited 303 timesC-428/092009C-458/15 — Ntegración Social De Personas En Situación De Discapacidad. · cited 162 timesC-458/152015C-252/10 — Decreto Declaratorio De Estado De Emergencia En Materia De Salud · cited 108 timesC-252/102010C-015/14 — Norma Que Modifica Ley De Justicia Y Paz. Sustitución De La Medida De Aseguramiento Y Deber De Los Postulados De Continuar En El Proceso · cited 103 timesC-015/142014C-115/17 — Formalización Y Generación De Empleo. Diseño Y Promoción De Programas De Microcrédito Y Crédito Orientados A Empresas Del Sector Rural Y Ur · cited 93 timesC-115/172017C-122/20 — Funcion Jurisdiccional De La Superintendencia Nacional De Salud. Apelación Contra Providencias. · cited 41 timesC-122/202020C-766/13 — Exencion Tributaria En Operaciones De Factoring Realizadas Por Entidades Vigiladas Por Superintendencia De Sociedades, Financiera Y/O De Eco · cited 36 timesC-766/132013T-024/22 — Derecho A La Pension De Invalidez-Trámites Administrativos No Pueden Obstaculizar El Reconocimiento Del Derecho A Quien Ya Ha Reunido Los Re · cited 11 timesT-024/222022C-270/23 — Trabajadores Con Concepto De Rehabilitación Desfavorable Tienen Derecho Al Pago Del Subsidio De Incapacidad Temporal Y A Que Las Administrad · cited 8 timesC-270/232023T-402/22 — Derecho A La Seguridad Social, Mínimo Vital Y Debido Proceso-Calificación De Pérdida De Capacidad Laboral En El Régimen Subsidiado. · cited 8 timesT-402/222022T-094/22 — Tramite De La Calificacion De La Perdida De Capacidad Laboral Como Requisito De Acceso A La Pension De Invalidez · cited 6 timesT-094/222022C-164/22 — Inducción O Ayuda Al Suicidio. Reducción De La Pena De Prisión Cuando Esta Conducta Tenga Por Objeto Poner Fin A Intensos Sufrimientos Prove · cited 6 timesC-164/222022T-160/21 — Debido Proceso En Tramite Ante Junta De Calificacion De Invalidez. Improcedencia De Indemnizacion De Perjuicios A Traves De Accion De Tutela · cited 4 timesT-160/212021T-563/23 — Derecho A La Calificación De La Pérdida De Capacidad Laboral, Seguridad Social, Mínimo Vital Y Dignidad Humana-Pago De Incapacidades (540 Dí · cited 2 timesT-563/232023T-303/22 — Carencia Actual De Objeto Por Hecho Superado-Se Levantaron Las Restricciones Y Se Reactivaron Las Visitas Íntimas Y Familiares A Las Persona · cited 2 timesT-303/222022
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.