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Constitutional review ruling (C)April 15, 2020Full bench

C-119 de 2020

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alejandro Linares Cantillo

✓Claimant Efran Gomez Cardona·Respondent Ley 1882 De 2018

✓
Topic · hard data
Contrato De Obra Pública. Adopción Por El Gobierno Nacional De Documentos Tipo Para Pliegos De Condiciones En Los Procesos De Selección
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Conceptos De Autonomia Y Unidad Nacional
  • Deben entenderse en forma armónica
Congreso De La Republica
  • Competencia para expedir el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública
Autonomia De Las Entidades Territoriales En La Contratacion Estatal
  • En principio ausencia de control de tutela
  • Excepciones al principio en control de tutela
  • Alcance
  • Contenido
Cargo De Inconstitucionalidad
  • Certeza de los argumentos
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Aplicación del principio pro actione
  • Existencia de formulación del concepto de violación
  • Carga de especificidad
  • Cumple con los requisitos de aptitud sustantiva
  • Cumplimiento del requisito de suficiencia
  • No pertinencia del cargo
Estatuto General De Contratacion De La Administracion Publica
  • Competencia para expedición
  • Competencia para reglamentación
  • Función legislativa
  • Libertad de configuración del legislador
  • No especial rango legal
  • No regulación integral y casuística
  • Premisas fundamentales
Estatuto General De Contratacion Publica
  • Constituyente no concibió un estatuto único que regule toda la actividad contractual del Estado
  • No se puede asimilar la expresión estatuto y leyes estatutarias
Pliego De Condiciones
  • Clara manifestación de la autonomía de la voluntad de la que gozan las entidades públicas
  • Contenido
  • Definición
  • Desarrollo de principios de la función pública
Pliegos Tipo
  • Competencia del Gobierno Nacional
  • Contenido y fuerza obligatoria
  • Elementos
Principio De Autonomia Territorial
  • Contenido y límites que surgen para el Legislador
Autonomia De Entidades Territoriales
  • No afectación por la atribución de la facultad al Gobierno Nacional de expedir pliegos de condiciones tipo
Autonomia Territorial
  • No es absoluta
  • Capacidad para dirigir y gestionar determinados asuntos y materias a nivel local, departamental o regional
Contratacion Administrativa
  • Naturaleza de sus normas
Entidades Territoriales
  • Gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, dentro de los límites previstos en la Constitución y la ley
Funcion Administrativa
  • Principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad
Norma De Contratacion Administrativa
  • Expedición por Congreso
  • Facultades extraordinarias al ejecutivo
Principio Pro Actione En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Examen de los requisitos no debe ser sometido a un escrutinio excesivamente riguroso y debe preferirse una decisión de fondo antes que una inhibitoria
Racionalización Del Gasto Público
  • Eficiencia de la administración pública
25 topics · 47 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 4 (parcial) de la Ley 1882 de 2018, que adicionó un parágrafo al artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.

El demandante cuestiona algunas expresiones de la norma precitada en las cuales se atribuye competencia al Gobierno Nacional para adoptar documentos tipo para los pliegos de condiciones de determinados contratos y también lo autoriza para adoptar dichos documentos tipo respecto de los otros contratos o procesos de selección y se prevé que los mismos deberán ser utilizados obligatoriamente por todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, en los procesos de selección que adelanten.

Según el actor, esta atribución desconoce la autonomía de las entidades territoriales prevista en los artículos 1 y 287 de la Carta Superior.

La Corte declaró la EXEQUIBILIDAD de las disposiciones acusadas tras considerar la facultad de expedir de pliegos tipo para la selección de contratistas, en lo que respecta a los requisitos habilitantes y los criterios de escogencia, no desconoce la autonomía de las entidades territoriales, al tratarse de asuntos cuya regulación compete al legislador.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1150/07. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 4Ley 1882/18 «las expresiones demandadas del artículo 4»UPHELD
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Primero. LEVANTAR, respecto del presente asunto, la suspension de terminos ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura.
  2. Segundo. Declarar la EXEQUIBILIDAD de las expresiones demandadas del articulo 4 de la Ley 1882 de 2018, Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la contratacion publica en Colombia, la Ley de Infraestructura y se dictan otras disposiciones, en cuanto al cargo de vulneracion de los articulos 1 y 287 de la Constitucion Politica.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 47cited by 8 →C-119/20C-579/01 — Municipio En Area Metropolitana. Condiciones Atendiendo Pertenencia · cited 191 timesC-579/012001C-478/92 — Ley 38/89. Art 94. Ley Organica Del Presupuesto. Intervencion Economica. Principio De Igualdad. Constitucional. · cited 158 timesC-478/921992C-004/93 — Ley 86/89. Servicio Publico De Pasajeros. Financiamiento. Recursos Parafiscales. Exequible. · cited 147 timesC-004/931993C-104/16 — Adopción Por Colombianos. En Igualdad De Condiciones Debe Preferirse La Adopción Por Padres Colombianos · cited 140 timesC-104/162016A. 305/17 · cited 129 timesA. 305/172017C-040/00 — Estatuto General De Contratacion De La Administracion Publica. Sujeción De Cooperativas Y Asociaciones Conformadas Por Entidades Territorial · cited 120 timesC-040/002000C-535/96 — Ley 140/94. Arts. 1368101112 Y 15. Publicidad Exterior Visual. Contaminacion Visual. Exequibles E Inexequibles. · cited 114 timesC-535/961996C-154/97 — Ley 80/93. Art. 32 No 3 Parcial. Contratos De Prestacion De Servicios. Exequible · cited 73 timesC-154/971997T-416/21 — Accion De Tutela Para La Proteccion Del Derecho A La Consulta Previa-Improcedencia Por Cuanto Medidas Adoptadas Por Autoridad Municipal Son · cited 20 timesT-416/212021C-059/23 — Servicio Militar Obligatorio Para Varones Y Voluntario Para Las Mujeres. · cited 7 timesC-059/232023T-310/22 — Vulneración Del Derecho A La Igualdad Y No Discriminación De Mujeres Transgénero Y Cisgénero Que Ejercen La Prostitución-Derecho A La Manife · cited 7 timesT-310/222022C-389/21 — Estampillas Electrónicas. Transferencias Al Ministerio De Hacienda De Un 20 Por Ciento Del Recaudo Anual De Las Estampillas Por Parte De Dis · cited 6 timesC-389/212021C-268/22 — Localidades Distrito Capital. Creación Y Delimitación. Autorización De Vigencias Futuras. · cited 3 timesC-268/222022C-037/21 — Sanciones Por Corrupción. Cesión Unilateral Del Contrato Estatal Por Inhabilidad O Incompatibilidad Sobreviniente, Sin Indemnización Alguna. · cited 3 timesC-037/212021C-154/23 — Contratos Estatales. Reducción De Puntaje En Proceso Precontractual Por Incumplimiento. · cited 2 timesC-154/232023C-398/24 — Inexequible Facultad Conferida Al Instituto Nacional De Vías Regionales Para Suscribir Contratos Bajo La Modalidad De Contratación Directa CC-398/242024
constitutional review unification tutela

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