Constitutional review ruling (C)November 5, 2003Full bench

C-1040 de 2003

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Clara Inés Vargas Hernández

✓Claimant Francisco Jose Garcia Lara

✓

Topic · hard data

Ley 788 De 2002. Art. 111. Normas Tributarias Y Penales Del Orden Nacional Y Territorial. Impuesto De Industria Y Comercio. Base Gravable. Unidad De Pago Por Capitacion. Recursos De La Seguridad Social. Inexequibles Algunas Expresiones.

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Cotizacion En Seguridad Social

Alcance
Contribución parafiscal
No es una tasa ni un impuesto
Destino de los recursos
Tributo con destinación específica

Entidad Promotora De Salud

Función básica
Responsable de la afiliación y registro de los afiliados y del recaudo de las cotizaciones por delegación del Fosyga
Actividad comercial no da lugar al hecho generador del impuesto de industria y comercio
Cotizaciones no se manejan como cuentas individuales
Relación entre afiliados y asegurador distinguen de fondo el contrato de aseguramiento en salud del contrato de seguro tradicional

Impuesto De Industria Y Comercio

Regulación
Aplicación en las EPS
Aplicación a IPS

Institucion Prestadora De Salud Y Empresa Promotora De Salud

Recursos objeto de gravamen
Ganancias que obtengan por la prestación de servicios diferentes no constituyen rentas parafiscales y pueden ser gravadas

Recursos Parafiscales

Carácter absoluto de la destinación específica
Destinación específica
Excepción a la destinación especial
No pueden ser objeto de impuestos

Servicio Publico De Seguridad Social En Salud

Carácter parafiscal de los recursos
Origen de los recursos

Servicio Publico De Seguridad Social

Eficiencia como principio fundamental

Seguridad Social En Salud

Recursos son rentas parafiscales
Regímenes
Equilibrio financiero
Objetivo del equilibrio financiero
Objetivo fundamental
Porcentaje de la UPC para efectos del impuesto de industria y comercio es inconstitucional
Recursos con destinación específica
Destinación de los recursos

Unidad De Pago Por Capitacion

Eje del equilibrio financiero del sistema general de seguridad social en salud
Establecimiento
No puede ser objeto de ningún gravamen pues los recursos son de carácter parafiscal
Recursos no pueden ser objeto de ningún gravamen
Recursos que las EPS reciben para gastos de administración no pueden ser objeto de tributo alguno
Carácter parafiscal
No constituye una renta propia de las empresas promotoras de salud
Objetivo fundamental
Concepto

Gravamen A Los Movimientos Financieros

No pueden aplicarse sobre los pagos del servicio de salud que pertenecen al POS

Sistema Integral De Seguridad Social

Objeto

11 topics · 41 subtopics · source: case-law reporter's topic index

What it decided

Holdings on Ley 788/02. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 111Ley 788/02STRUCK DOWN· phrase

Phrase struck down«en el porcentaje de la Unidad de Pago Por Capitación, UPC, destinado obligatoriamente a la prestación de servicios de salud»

Art. 2Ley 788/02STRUCK DOWN

2 holdings · source: operative part of the ruling

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
RESUELVE:
Declarar INEXEQUIBLES las expresiones "en el porcentaje de la Unidad de Pago Por Capitacion, UPC, destinado obligatoriamente a la prestacion de servicios de salud", "Este porcentaje sera para estos efectos, del ochenta por ciento (80%) en el regimen contributivo y del ochenta y cinco por ciento (85%) de la UPC en el regimen subsidiado" del articulo 111 de la Ley 788 de 2002.

Verbatim text · source: operative part of the ruling

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Appears in the rulingN1 · hard data

✓

Alfredo Beltrán Sierra

Clara Ines Vargas Hernandez

Presidente

✓

Eduardo Montealegre Lynett