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Tutela ruling (T)June 3, 2014

T-331 de 2014

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice María Victoria Calle Correa

✓Claimant Belinda Serna De Castaño·Respondent Alcaldia Local De Usme

01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Derecho A La Vivienda, Minimo Vital Y A La Vida Digna De Persona En Estado De Vulnerabilidad
  • Orden a Alcaldía local ofrecer acompañamiento en proceso de legalización y trámite de licencia de construcción de inmueble propiedad de la accionante
  • Vulneración por Alcaldía local al imponer sanción y embargar inmueble y no ofrecer acompañamiento a persona en extrema vulnerabilidad
Excepcion De Inconstitucionalidad
  • Uso legítimo para garantizar derechos fundamentales de personas de especial protección constitucional
Accion De Tutela Contra Alcaldia Local
  • Procedencia por vulneración del debido proceso al no ofrecer acompañamiento en proceso por infracción al régimen de obras urbanísticas e imponer sanción al no tramitar licencia de construcción
Deber De Acompañamiento En Procesos Administrativos A Poblacion Vulnerable
  • Vulneración de Alcaldía local al imponer sanción y embargar inmueble a persona que no tramitó licencia de construcción, sin tener en cuenta que es madre cabeza de familia y carece
Excepción De Inconstitucionalidad
  • Faculta a funcionarios judiciales, autoridades administrativas y particulares para inaplicar determinada norma porque sus efectos, en un caso concreto, resultan contrarios a los mandatos constitucionales
5 topics · 6 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Se le endilga a la Alcaldía Local de Usme la vulneración de los derechos fundamentales de la actora y de su familia, al debido proceso, al mínimo vital y a la vivienda digna, al exigirle pagar la multa urbanística que le fue impuesta por un valor cercano a los quince millones de pesos, en cuotas mensuales que superan los seiscientos mil pesos, a pesar de que devenga mensualmente ingresos inferiores al salario mínimo, con los cuales debe sostener a su núcleo familiar compuesto entre otros, por un nieto menor de edad y una hija en condición de discapacidad.

Para la Corte, se vulnera el derecho fundamental al debido proceso de un administrado que afronta un estado de vulnerabilidad manifiesta, cuando no se le ofrece acompañamiento en el proceso administrativo adelantado en su contra, por la infracción al régimen de obras, con el fin de poder adecuar la actuación irregular a las exigencias legales vigentes, antes de imponerle una sanción.

Igualmente considera, que la vulneración de las normas urbanísticas implica sanciones, pero que estas deben imponerse atendiendo las circunstancias socioeconómicas de las personas, de tal manera, que no resulten desproporcionadas y se adecúen a plazos amplios y montos que faciliten a los ciudadanos su cumplimiento.

SE CONCEDE.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (12 points)
  1. Primero. REVOCAR la providencia de segunda instancia proferida por el Juzgado Treinta y Uno Civil del Circuito de Bogota, el dieciocho (18) de octubre de dos mil trece (2013), que confirmo el fallo de primera instancia expedido por el Juzgado
  2. Cuarto. Civil Municipal de Bogota, el seis (6) de septiembre de dos mil trece (2013), en la cual se declaro la improcedencia de la accion de tutela de la senora Belinda Serna de Castano y de su familia, en su proceso de tutela contra la Alcaldia Local de Usme. En su lugar, PROTEGER el derecho constitucional al debido proceso de la peticionaria, y sus derechos fundamentales y los de su familia al minimo vital y a la vivienda digna.
  3. Segundo. DEJAR SIN EFECTOS PARCIALMENTE las Resoluciones Ndeg 213 de septiembre de dos mil nueve (2009) y Ndeg 005 del dieciocho (18) de mayo de dos mil diez (2010), proferidas por la Alcaldia Local de Usme, y Ndeg 2482 de dos mil diez (2010) del Consejo de Justicia de Bogota, y por lo tanto ordenar que se suspenda el proceso de jurisdiccion coactiva que se adelanta en contra de la senora Belinda Serna de Castano. La multa que se le imponga por infraccion a las normas urbanisticas, debera ajustarse a sus condiciones socioeconomicas para lo cual debera tenerse en cuenta el ingreso mensual de la senora Belinda Serna de Castano. En todo caso, debido a sus condiciones de pobreza, no podra superar el monto de sus ingresos mensuales, equivalentes a trescientos mil pesos ($300.000) y podra ser pagada dentro del plazo maximo de 24 meses.
  4. Tercero. ORDENAR a la Alcaldia Local de Usme que (i) se le asigne a la accionante un funcionario que la acompane en el proceso de legalizacion de la construccion del tercer piso de su casa, adelantando las acciones tendientes a la expedicion de la licencia de construccion, (ii) le facilite a la peticionaria el acceso a la informacion sobre los documentos y demas requisitos que debe acreditar para obtener la licencia de construccion, (iii) si no fuere factible autorizar la construccion, se le acompanara para que adecue su situacion al ordenamiento juridico.
  5. Cuarto. Por Secretaria General, LIBRENSE las comunicaciones a que se refiere el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
  6. MARIA VICTORIA CALLE CORREA
  7. Magistrada
  8. MAURICIO GONZALEZ CUERVO
  9. Magistrado
  10. LUIS GUILLERMO GUERRERO PEREZ
  11. Magistrado
  12. MARTHA VICTORIA SACHICA MENDEZ
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 9cited by 18 →T-331/14T-384/98 — Der. Al Minimo Vital. Controversias Entre Entidad De Riesgos Profesionales Y Empresa Para El Cubrimiento De Pension De Sobrevivientes. Conce · cited 404 timesT-384/981998T-291/09 · cited 59 timesT-291/092009C-803/06 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud Sustantiva De La Demanda De Norma Del Decreto 2304 De 1989 · cited 51 timesC-803/062006T-490/92 — Derecho A La Libertad. Debido Proceso. Poder De Policia. Multa Convertida En Arresto. Sancion De Plano. Concedida. · cited 42 timesT-490/921992C-122/11 — Participacion De Partidos O Movimientos Politicos En La Mesa Directiva De Las Comisiones Constitucionales Permanentes Y Legales Del Congreso · cited 37 timesC-122/112011T-384/94 — Der. A La Igualdad. Acceso A Los Medios De Comunicacion Del Estado. Indigena Que Le Prohiben Expresarse Politicamente En Su Lengua. Concedid · cited 29 timesT-384/941994T-450/94 — Presuncion De Legalidad De Los Actos Ad/Tivos. Pago De Multa. Recurso De Reposicion. Der. De Defensa. Concedida. · cited 15 timesT-450/941994T-596/11 · cited 10 timesT-596/112011T-441/15 — Mora Judicial Justificada. Accion De Tutela Transitoria En Materia De Pension De Invalidez. · cited 30 timesT-441/152015T-146/22 — Debido Proceso, Vivienda Digna Y Minimo Vital En Procesos Policivos Por Infraccion Urbanistica · cited 26 timesT-146/222022T-681/16 — Derecho A La Vivienda Digna Y Reubicacion En Casos De Zonas De Alto Riesgo. · cited 26 timesT-681/162016T-151/19 — Derecho A La Consulta Previa. · cited 19 timesT-151/192019T-399/16 — Inoponibilidad De La Mora Del Empleador En El Pago De Aportes Para Pension De Vejez. · cited 17 timesT-399/162016T-190/15 — Principio De La Condicion Mas Beneficiosa En Materia Pensional. · cited 15 timesT-190/152015T-351/19 — Derechos De Los Extranjeros Y Control Migratorio De Nacionales Venezolanos En El Estado Colombiano. Permiso Especial De Permanencia –Pep-. · cited 13 timesT-351/192019T-080/16 — Procedencia De La Accion De Tutela Para El Reconocimiento De Prestaciones Sociales. La Pension De Invalidez Y Los Requisitos Para Acceder A · cited 13 timesT-080/162016
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.