C-735 de 2007

Ley 1105 de 2006 articulos 1 (parcial) 7 (parcial) y 12 (parcial).

Se modifica el decreto ley 254 de 2000 sobre el procedimiento de liquidacion de entidades publicas de la rama ejecutiva del orden nacional y se dictan otras disposiciones.

Ambito de aplicación.

De los actos del liquidador.

Emplazamiento.

Según el demandante los apartes acusados desconocen el principio de autonomia territorial de los departamentos y los municipios al permitir que gobernadores y alcaldes en el acto que ordena la liquidacion de una entidad publica adapten el procedimiento de disposiciones como el decreto ley 254 de 2000 y la misma ley 1105 de 2006 a la organización y condiciones del departamento o municipio en lugar de efectuarse en una ordenanza expedida por la asamblea departamental o en un acuerdo expedido por el concejo municipal.

Asimismo sostiene que se incurrio en vicios de forma en relacion con la tramitacion del inciso 3º del articulo 7 de la ley 1105 de 2006 toda vez que su texto transgredio el principio de consecutividad en la formacion del proyecto de ley.

Adicionalmente señala que la reduccion del termino para el emplazamiento de quienes tengan reclamaciones contra la entidad publica en liquidacion a 45 dias disminuye irrazonablemente el termino de tres años que tienen los trabajadores oficiales y los demas servidores publicos de las entidades publicas en liquidacion para efectuar sus reclamaciones de carácter social o laboral.

En ese sentido aduce como vulnerados los articulos 13 157 228 229 305 num 8 y 315 num 4 de la carta politica.consideracion preliminar.

Ausencia de caducidad de la accion de inconstitucionalidad por vicios de forma.

Exequibilidad de la expresion contenida en el paragrafo 1º del articulo 1º de la ley 1105 de 2006.

Exequibilidad de los incisos 2º y 3º del articulo 7º de la ley 1105 de 2006.

Derecho de igualdad y exequibilidad de los incisos 2º y 3º del articulo 7º de la ley 1105 de 2006 por razones de fondo.

Exequibilidad de las expresiones demandadas del articulo 12 de la ley 1105 de 2006.luego de efectuado el analisis de exequibilidad los cargos no estan llamados a prosperar como quiera que por un lado la competencia para adaptar a la organización y condiciones de las entidades territoriales el procedimiento de liquidacion de las entidades u organismos publicos que aquellos decidan suprimir disolver o liquidar de ser necesario puede ser ejercida por la asamblea departamental o el gobernador y por el concejo municipal o el alcalde.

De otra parte en cuanto a los vicios de tramite se constata que el tema fue debatido y votado en todas y cada una de las instancias legislativas reglamentarias cumpliendo con las exigencias del principio de consecutividad.

Asi tambien se tiene que las expresiones acusadas no reducen el termino de prescripcion de los creditos laborales contra las entidades publicas en liquidacion.exequible por el cargo examinado la expresion "en el acto que ordene la liquidacion" contenida en el paragrafo 1º del articulo 1º de la ley 1105 de 2006.exequibles los incisos segundo y tercero del articulo 7º de la ley 1105 de 2006.exequibles por los cargos analizados las expresiones "se emplazara a quienes tengan reclamaciones de cualquier indole" "cancelacion" y "la advertencia de que una vez vencido este el liquidador no tendra facultad para aceptar ninguna reclamacion" contenidas en el articulo 12 de la ley 1105 de 2006.