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Constitutional review ruling (C)October 22, 2019Full bench

C-489 de 2019

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alberto Rojas Ríos

✓Claimant Alejandra Badilllo Rodriguez Y Otros·Respondent Ley 1801 De 2016

✓
Topic · hard data
Cuidado E Integridad Del Espacio Público. Es Contrario A Este Cuidado Promover O Facilitar El Uso U Ocupación Del Espacio Público Con Violación De Las Normas Y Jurisprudencia Constitucional Vigente.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Demanda De Inconstitucionalidad
  • Inhibición en relación con el cargo por vulneración del derecho a la igualdad
  • Exequibilidad pura y simple
Derecho A La Igualdad
  • Criterio de comparación o tertium comparationis
Derecho Al Trabajo
  • Protección
  • Reiteración de jurisprudencia
Espacio Publico Frente A Ocupacion Por Parte De Vendedores Informales
  • Protección por parte de las autoridades
  • Alcance y límites del Estado
Espacio Publico
  • Uso indebido
  • Deber de protección en cabeza del Estado
  • Acceso
  • Alcance
  • Deber de las autoridades de velar por su uso adecuado
Estado De Debilidad Manifiesta
  • Condición de pobreza y trabajo informal
Juicio De Proporcionalidad
  • Niveles de intensidad
  • Aplicación inapropiada
Medida Legislativa
  • Determinación de la proporcionalidad
Medidas Correctivas De Policia
  • Criterios para aplicación de la sanción
Recuperacion Del Espacio Publico
  • Deber de la administración de diseñar e implementar políticas públicas dirigidas a contrarrestar efectos nocivos causados a comerciantes informales
Concepto De Violacion En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
Inhibicion De La Corte Constitucional Por Ineptitud Sustantiva De La Demanda
  • Incumplimiento de requisitos de certeza y especificidad en los cargos
  • Ausencia de carga mínima de argumentación
Corte Constitucional
  • Pronunciamiento de fondo
Derecho Al Trabajo Y Espacio Publico
  • Conflicto que se presenta en caso de ocupación indebida por parte de vendedores informales
Derechos Fundamentales
  • Restablecimiento por parte de autoridades estatales
Integracion Normativa
  • Eventos en que procede
Metodos De Interpretacion En Norma Acusada
  • Aclaración del sentido de la norma
Norma Acusada
  • Medida tiene un fin constitucionalmente legítimo
Principio De Confianza Legitima En Materia De Espacio Publico
  • Reiteración de jurisprudencia
  • Se debió amparar derecho al trabajo y a la confianza legítima
24 topics · 34 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el numeral 6 del artículo 140 de la Ley 1801 de 2016 (parcial), Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia.

Los demandantes consideran cuestionan el aparte normativo cuestionado por un cargo que engloba la supuesta vulneración de los artículos 13, 16, 25 y 28 de la Carta Superior.

Indican que tal norma otorga una facultad discrecional a las autoridades de policía para imponer sanciones a quienes promuevan o facilitan el uso o la ocupación del espacio público y que esto, lejos de promover la convivencia social, permite la arbitrariedad en tanto la promoción o la actitud de facilitar se entiende con la compra a vendedores informales que usufructúan el espacio público.

Reprochan que la contenga los verbos rectores de “promover o facilitar”, los cuales califican de inconstitucionales, pues sancionan el uso del espacio y criminalizan, entre otros las ventas informales, lo que además constituye una clara violación a derechos fundamentales como el trabajo, la igualdad de trato ante la ley, la libertad y el libre desarrollo de la personalidad.

Se declara la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de las expresiones “promover” y “facilitar”, en el entendido de que las mismas no comprenden conductas de adquirir o consumir bienes o servicios ofrecidos por vendedores informales en el espacio público.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1801/16. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 140Ley 1801/16 «Las expresiones “promover” y “facilitar” contenidas en el numeral 6º, en el entendido de que las mismas no comprenden conductas de adquirir o consumir bienes o servicios ofrecidos por vendedores informales en el espacio público.»UPHELD· conditionally
1 holding · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE:
  3. Declarar la EXEQUIBILIDAD de las expresiones "promover" y "facilitar" contenidas en el numeral 6deg del articulo 140 de la Ley 1801 de 2016 "por el cual se expide el Codigo Nacional de Policia y Convivencia" en el entendido de que las mismas no comprenden conductas de adquirir o consumir bienes o servicios ofrecidos por vendedores informales en el espacio publico.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceGloria Stella Ortiz DelgadoDissentCarlos Libardo Bernal Pulido
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.