C-403 de 2016
The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.
Reporting justice Jorge Iván Palacio Palacio
✓Claimant Carlos Hernando Puerto Quiroga·Respondent Ley 1762 De 2015, Articulo 23 Parcial
Topics and subtopics of the ruling
✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.
- Concepto
- Medida cautelar según el Nuevo Estatuto Aduanero
- Imposición o ejecución de la sanción según lo establecido en el Estatuto Tributario
- Término de la sanción
- Regulación en Colombia
- Cumplimiento de obligaciones y compromisos internacionales adquiridos por Colombia
- Definición de la Real Academia de la Lengua Española
- Exposición de Motivos del Proyecto de Ley 094 de 2013 que dio lugar a la expedición de la Ley 1762 de 2015
- Protección de la economía nacional para evitar la competencia desleal, evasión fiscal y el lavado de activos
- Protección de la industria y del comerciante que cumple con obligaciones legales en materia de impuestos
- Concepto y alcance
- Garantías
- Elementos integradores
- Derecho de contradicción y defensa
- Tipos según el Nuevo Estatuto Aduanero
- Naturaleza jurídica de la multa y del cierre del establecimiento de comercio
- Debido proceso para la imposición de multa y cierre de establecimiento de comercio
- Jurisprudencia constitucional
- Jurisprudencia constitucional
- Interpretación sistemática de la norma acusada conduce a concluir que n
- Decomiso de mercancías
- Procedimientos para la imposición de sanciones
- Sanción de multa
- Sanciones administrativas para combatir la evasión tributaria en materia de consumo
- Régimen sancionatorio común para evitar la evasión del impuesto al consumo
- Sanción de cierre de establecimiento de comercio
- Finalidad de la Ley 1762 de 2015
- Norma dispone tratamiento diferenciado en materia de sanciones según el monto de la mercancí
- No se vulnera el debido proceso
- Es independiente del juicio penal
- Regulado por el Estatuto Tributario
- Imposición de sanciones administrativas de carácter preventivo
- Fin de los procedimientos generales
- Garantiza el derecho de defensa y contradicción del investigado
- Procedimiento
- Definición
- Finalidad
- Se diferencia cualitativamente de la potestad punitiva penal
- Decomiso permanente administrativo desconoce la reserva judicial
- Garantía del debido proceso
- Características especiales
- Antecedentes legislativos
- Reglas generales del procedimiento administrativo sancionatorio
- Aplicación
- Elementos
- Garantía
- Imposición o ejecución una vez surtido el trámite del requerimiento especial aduanero
- Examen de requisitos no debe ser sometido a escrutinio excesivamente riguroso y debe preferirse decisión de fondo antes que inhibitoria
- Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
- Requisitos mínimos
- Desarrollo del derecho político
- Disposición de sanciones penales y administrativas
- Jurisprudencia constitucional
- Procedimiento de decomiso directo
- Derecho de interponer acciones públicas
- Jurisprudencia constitucional
- Margen de configuración del legislador
- Momentos diferenciables en la interpretación de normas administrativas sancionatorias
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)
Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 23 (parcial) de la Ley 1762 de 2015, por medio de la cual se adoptan instrumentos para prevenir, controlar y sancionar el contrabando, el lavado de activos y la evasión fiscal.
El demandante considera que la expresión impugnada vulnera el artículo 29 de la Carta Política.
Aduce, que el hecho de que un funcionario administrativo tenga la posibilidad de imponer una sanción de multa y de cierre temporal de un establecimiento de comercio cuando no se acredite el pago del impuesto al consumo para mercancías vulnera el derecho de defensa del procesado, en la medida en que le impide ser oído en una audiencia previa donde tenga la posibilidad de designar un defensor, preparar su defensa y solicitar, aportar y controvertir las pruebas.
La Corte concluye que la norma acusada se debe interpretar de manera integral, sistemática y teniendo en cuenta las remisiones que se hacen al Estatuto Tributario y Aduanero y en las normas administrativas de carácter general contenidas en el CPACA.
Considera, que es constitucional, ya que se comprueba que para la imposición de las sanciones de cierre temporal del establecimiento y de multa se respeta el derecho al debido proceso a través del recurso de reconsideración y del trámite administrativo, en donde se garantiza los derechos de defensa, aporte y contradicción de pruebas, notificación e impugnación de la decisión del investigado.
EXEQUIBLE.
What it decided
Holdings on Ley 1762/15. Hard data, verified against the operative part — citable.
Operative part (Resuelve)
✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.
See the operative part (24 points)
- Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el inciso
- tercero. del artículo 23 de la Ley 1762 de 2015 "por medio de la cual se adoptan instrumentos para prevenir, controlar y sancionar el contrabando, el lavado de activos y la evasión fiscal".
- MARÍA VICTORIA CALLE CORREA
- Presidenta
- LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ
- Magistrado
- ALEJANDRO LINARES CANTILLO
- Magistrado
- Con aclaración de voto
- GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
- Magistrado
- GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO
- Magistrada
- JORGE IVÁN PALACIO PALACIO
- Magistrado
- JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB
- Magistrado
- Ausente con excusa
- ALBERTO ROJAS RÍOS
- Magistrado
- Con salvamento de voto
- LUIS ERNESTO VARGAS SILVA
- Magistrado
- MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
The bench that decided
We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.
How it connects
Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.
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