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Constitutional review ruling (C)May 3, 2012Full bench

C-317 de 2012

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice María Victoria Calle Correa

✓Claimant Ruben Dario Bravo Rondon Y Otro·Respondent Acto Legislativo 05 De 2011

✓
Topic · hard data
Principio Donde La Ley No Distingue No Le Es Dado Al Interprete Hacerlo. Aplicación En Representación Gubernamental De Iniciativa Constituyente En Cabeza De Ministros
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Audiencia Publica De Participacion Ciudadana En Tramite De Acto Legislativo
  • Inclusión de intervenciones en informe es potestativo del ponente y no tiene carácter obligatorio
Consulta Previa De Comunidades Indigenas Y Afrodescendientes
  • Criterios jurisprudenciales y metodología para determinar afectación directa por medidas legislativas y obligatoriedad de la consulta previa
  • Exhorto al Congreso para la regulación del proceso de consulta en los casos en que este derecho se haga exigible
Consulta Previa De Comunidades Indigenas Y Grupos Etnicos
  • Obligación impuesta al Estado cada vez que se vayan a adoptar medidas susceptibles de afectarles directamente
Control De Constitucionalidad De Acto Legislativo Por Sustitucion De La Constitucion
  • Improcedencia en tanto no se identifiquen los límites a la competencia del Congreso a partir de normas del derecho internacional y los convenios de derechos humanos
Control De Constitucionalidad De Acto Legislativo
  • Competencia de la Corte Constitucional para examinar la sustitución de la Constitución
  • Alcance de la competencia de la Corte Constitucional
  • Extensión del examen a los vicios de competencia
Consulta Previa A Comunidades Etnicas
  • Carácter obligatorio en tratándose de medidas administrativas y legislativas, pero no de actos legislativos
Demanda De Inconstitucionalidad De Reforma Constitucional Por Sustitucion De La Constitucion
  • Actor debe sustentar plenamente en qué consiste la sustitución de la Constitución
Gobierno
  • Conformación
  • Representación
  • Presentación de proyecto de reforma constitucional a través de ministros
Principio Donde La Ley No Distingue No Le Es Dado Al Interprete Hacerlo
  • Principio general de interpretación jurídica
  • Aplicación en representación gubernamental de iniciativa constituyente en cabeza de Ministros
Proyecto De Acto Legislativo Por Ministro
  • Presunción de presentación por el Gobierno
Consulta Previa A Comunidades Indigenas Y Afrodescendientes
  • Obligación constitucional e internacional del Estado colombiano en tanto medidas las afecte directamente
Consulta Previa De Grupos Etnicos En Tramite De Acto Legislativo
  • No es requisito de validez de los actos legislativos
Convenio 169 De La Organizacion Internacional Del Trabajo
  • Consulta previa a pueblos indígenas y tribales no se predica de Actos Legislativos
Acto Legislativo 05 De 2011 Que Constituye El Sistema General De Regalias
  • Por su carácter general y no contener medidas que afecten directa, específica y particularmente a grupos étnicos no requería la consulta previa
Acto Legislativo 05 De 2011
  • Sistema General de Regalías
Ley De Desarrollo Del Sistema General De Regalias
  • Debe ser objeto de consulta previa de comunidades indígenas y grupos étnicos
Ministro
  • Presentación de proyectos de reforma constitucional en representación del Gobierno
Regalias
  • Concepto
  • Propiedad estatal
Regimen De Regalias
  • Régimen jurídico con enfoque diferencial étnico
23 topics · 30 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de Inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo 05 de 2011, por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el régimen de regalías y compensaciones.

Se acumulan demandas para decidirlas en un solo fallo.

Los actores formulan cargos por vicios de procedimiento y aducen falta de iniciativa constituyente en cabeza de los Ministros del Despacho que presentaron el proyecto ante el Congreso, violación de algunos requisitos establecidos en la Ley 5ª de 1992 y omisión la consulta previa a los grupos étnicos del país Así mismo indican que se incurrió en una sustitución parcial de la Constitución que excedió los límites de la competencia reformadora del Congreso de la República, al haber alterado el esquema de autonomía territorial.

La Corte consideró que el Acto Legislativo 5 de 2011 no es una medida que en si misma conlleve una afectación directa, específica y particular de los pueblos indígenas o de las comunidades afrodescendientes del país; a la vez que determinó que la ley que desarrolle el sistema necesaria y obligatoriamente tendrá que ser objeto de consulta previa, en tanto contenga disposiciones que afecten directamente a estas comunidades.

Se declara la EXEQUIBILIDAD del Acto Legislativo 05 de 2011, por los cargos relativos a la falta de iniciativa constituyente en cabeza de los Ministros del Despacho y a la falta de consulta previa con los grupos étnicos del país.

Respecto a los cargos por la supuesta sustitución de la Constitución y violación de algunos artículos de la Ley 5ª de 1992, se declara INHIBIDA para fallar. <br>NOTA DE RELATORIA: Esta sentencia fue corregida en su parte motiva mediante Auto No. 247 de fecha 24 de octubre de 2012, específicamente, en el párrafo octavo del numeral 4.2.2.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Acto_legislativo 05/11. Hard data, verified against the operative part — citable.

On the entire provisionActo_legislativo 05/11UPHELD
On the entire provisionActo_legislativo 05/11UPHELD
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Primero. Declarar EXEQUIBLE el Acto Legislativo 05 de 2011, por el cargo relativo a la falta de iniciativa constituyente en cabeza de los Ministros del Despacho.
  2. Segundo. Declarar EXEQUIBLE el Acto Legislativo 05 de 2011, por el cargo relativo a la falta de consulta previa con los grupos etnicos del pais.
  3. Tercero. Declararse INHIBIDA para fallar sobre los cargos dirigidos contra el Acto Legislativo por supuesta sustitucion de la Constitucion y violacion de los articulos 182 y 232 de la Ley 5a de 1992.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
ConcurrenceMauricio González CuervoConcurrenceLuis Ernesto Vargas Silva
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 70cited by 53 →C-317/12C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001C-551/03 — Ley 796 De 2003. Convocatoria A Referendo. Sometimiento Al Pueblo Del Proyecto De Reforma Constitucional. Perdida De Derechos Politicos. Vot · cited 319 timesC-551/032003C-175/09 — Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos. Incumplimiento Respecto De Las Normas Que Integran El Estatuto De Desarrollo Rural · cited 253 timesC-175/092009C-1040/05 — Acto Legislativo De Reeleccion Presidencial Inmediata. No Sustitución De Constitución · cited 241 timesC-1040/052005C-030/08 — Inexequibilidad Por Omision Del Deber De Consulta Y No Por Contenido Material De La Ley. Configuración Por Vulneración Del Derecho Fundament · cited 234 timesC-030/082008C-221/97 — Dec. 1333/86. Art. 233. Lit. A). Ley 97 De 1913. Art. 1 Lit C). Autonomia De Los Concejos Municipales Para Crear Impuestos. Cascajo Y Arena. · cited 200 timesC-221/971997C-992/01 — Declaracion De Impuesto Sobre La Renta Y Complementarios. Términos Perentorios Para Revisión Y Corrección Por Administración · cited 194 timesC-992/012001C-461/08 — Determinacion De Proyectos O Programas Incluidos En Ley De Plan Nacional De Desarrollo Que Deben Someterse A Consulta Previa De Comunidades · cited 173 timesC-461/082008C-579/13 — Instrumentos Juridicos De Justicia Transicional. No Sustituye Elementos Estructurales Y Definitorios De La Constitución Política · cited 133 timesC-579/132013C-674/17 — Justicia Especial Para La Paz (Jep). Acto Legislativo 01 De 2017. · cited 88 timesC-674/172017C-077/17 — Zonas De Interés De Desarrollo Rural, Económico Y Social, Zidres. · cited 87 timesC-077/172017C-194/13 — Ley Que Tipifica Los Actos De Racismo O Discriminacion En El Codigo Penal. Por Su Carácter General Y No Contener Disposiciones Que Afecten D · cited 66 timesC-194/132013T-294/14 · cited 61 timesT-294/142014T-307/18 — Accion De Tutela En Materia De Consulta Previa A Comunidades Indigenas. Improcedencia. · cited 59 timesT-307/182018C-068/13 — Organizacion Y Funcionamiento Del Sistema General De Regalias. Exequibilidad Condicionada De La Norma Sobre Régimen De Transición Para Otros · cited 58 timesC-068/132013T-766/15 — Derecho A La Consulta Previa. Fundamentos. Normatividad. · cited 54 timesT-766/152015
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.