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Constitutional review ruling (C)March 29, 2011Full bench

C-220 de 2011

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Jorge Ignacio Pretelt Chaljub

✓Claimant Eduardo Montealegre Lynett·Respondent Ley 99 De 1993, Paragrafo 1o Articulo 43

✓
Topic · hard data
Tasa Por Utilizacion De Aguas Directamente De Fuentes Naturales. No Desconoce Los Principios De Reserva De Ley Y Legalidad Que Rigen La Creación Y Desarrollo De Las Cargas Públicas
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Cosa Juzgada Constitucional
  • Elementos
  • Determinación de la ratio decidendi
Agua
  • Patrimonio de la Nación, bien de uso público y un derecho fundamental
Codigo De Recursos Naturales
  • Regulación en materia de creación de cargas pecuniarias dirigidas a financiar la política ambiental y promover el uso racional del agua
Derecho Al Agua
  • Titularidad como derecho subjetivo está en cabeza tanto de los individuos como de la comunidad
  • Es un derecho colectivo
  • Es un derecho fundamental
Derecho Fundamental Al Agua
  • Alcance subjetivo y objetivo
  • Contenido
  • Las autoridades están obligadas a adoptar medidas dirigidas a asegurar la preservación y sustitución del recurso hídrico y buena calidad
Legislador
  • Obligación de expedir leyes dirigidas a la realización de los derechos fundamentales al agua y a un ambiente sano en todos los órdenes
Proteccion De Los Recursos Hidricos
  • Regulación constitucional
Recurso Hidrico
  • Destinación de los recursos para su protección y recuperación en ausencia de Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica
Recursos Hidricos
  • Herramientas para garantizar el uso racional
  • Obligación del Estado protegerlos
  • Responsabilidad del Estado para su administración y uso adecuado
  • Instrumentos económicos para promover su conservación y recuperación
Recursos Naturales
  • El Estado debe velar por su utilización racional con el fin de mejorar la calidad de vida de todos y asegurar su subsistencia futura
Tasa Por Utilizacion De Aguas Directamente De Fuentes Naturales
  • No desconoce los principios de reserva de ley y legalidad que rigen la creación y desarrollo de las cargas públicas
Tasa Ambiental
  • Utilización de recursos naturales
Cargas Publicas
  • Reglamentación creada por el legislador está sometido al principio de legalidad
Cosa Juzgada Material Absoluta
  • Identidad de cargos y de contenido normativo
Deber Constitucional
  • No puede entenderse como la negación de un derecho
Deberes A Particulares
  • Imposición debe ser compatible con la dignidad humana y naturaleza misma del Estado
Desarrollo De Los Deberes Constitucionales Y Las Cargas Publicas
  • Sujeción a los principios de reserva de ley y legalidad
Juicio De Proporcionalidad
  • Aplicación
  • Dimensiones
Proteccion Y Conservacion De Los Recursos Hidricos
  • Sujeción de principios propios del derecho ambiental
Potestad Reglamentaria Del Gobierno
  • Exige que la ley haya configurado previamente una regulación básica o materialidad legislativa
Tasa Por Utilizacion De Aguas Para Proteccion Y Renovacion De Recursos Hidricos
  • No vulnera los principios de igualdad, equidad, proporcionalidad, legalidad y reserva de ley, ni desconoce los de razonabilidad y proporcionalidad
Cosa Juzgada
  • Funciones negativa y positiva
33 topics · 42 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Ley 99 de 1993.

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos renovables, se reorganiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.

Demanda de Inconstitucionalidad contra el parágrafo 1º del artículo 43.

Para el demandante, con la ambigüedad del aparte acusado, se desconocen los principios de legalidad y reserva de ley que rigen la imposición de las cargas públicas y, los principios de igualdad, proporcionalidad y equidad en la distribución de esas mismas cargas.

Así mismo, el demandante alega que la disposición acusada viola los principios de razonabilidad y proporcionalidad, por cuanto no prevé una medida idónea para alcanzar el fin perseguido y conduce a una restricción desproporcionada de los derechos a la igualdad, a la libre empresa y al de propiedad.

En el caso concreto, la Corte evidenció la no existencia de cosa juzgada constitucional y concluyó que, si bien la norma crea una carga pública en la modalidad de inversión forzosa y no de tributo, no le son aplicables las reglas sobre sistema y método previstos para tasas y contribuciones.

Adicionalmente consideró, que la carga no resulta desproporcionada y en consecuencia declaró EXEQUIBLE el parágrafo acusado.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 99/93. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 43Ley 99/93 «parágrafo 1»UPHELD
1 holding · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE
  3. UNICO: Declarar EXEQUIBLE el paragrafo del articulo 43 de la Ley 99 de 1993 unicamente frente a los cargos examinados en esta providencia.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
ConcurrenceMauricio González Cuervo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 53cited by 76 →C-220/11C-397/95 — Varios Arts. De Los Decs. 0653/93 831/80. Ley 32/79. Mercado Publico De Valores. Exequible E Inexequible. · cited 254 timesC-397/951995C-040/93 — Ley 40/90. Art 7 Y 13. Contribuciones Parafiscales. Cuota De Fomento Panelero. Exequible. · cited 198 timesC-040/931993T-125/94 — Deberes Constitucionales. Ppio De Solidaridad. Informacion De Los Negocios. V/Ta De Inmueble Sin Autorizacion. Concedida. · cited 184 timesT-125/941994C-251/02 — Ley De Seguridad Nacional. Libertad Legislativa. Reserva De Ley Estatutaria. Planeamiento Estrategico. Entidades Territoriales. Teatro De Op · cited 179 timesC-251/022002C-004/03 — Ley 600 De 2000. Art. 220 Num. 3 (P.). Codigo De Procedimiento Penal. Accion De Revision. Procedencia Contra Sentencia Condenatoria Preclusi · cited 167 timesC-004/032003C-215/99 — Acciones Populares. · cited 166 timesC-215/991999C-595/10 — Presuncion De Culpa O Dolo En Materia De Infracciones Ambientales. No Vulnera La Presunción De Inocencia · cited 142 timesC-595/102010C-467/93 — Ley 14/83. Arts 17 Y 23 Parciales. Ley 75/86. Art 73 Parcial. Se Declara Inhibida La Corte. Ley 44/90. Arts 3 Y 11. Exequibles. Impuesto Pre · cited 142 timesC-467/931993C-007/16 — Servicio Militar Obligatorio. Obligación De Todos Los Varones Colombianos De Definir La Situación Militar · cited 167 timesC-007/162016C-035/16 — Reservas Mineras Estratégicas. Sistema Nacional Pines. Contratos De Concesión Especial Para Explotación Minera. Prórrogas. No Devolución De · cited 101 timesC-035/162016T-352/12 · cited 68 timesT-352/122012T-077/13 · cited 67 timesT-077/132013T-302/17 — Declaratoria Del Estado De Cosas Inconstitucional En Relacion Con El Goce Efectivo De Derechos Fundamentales De Niños Y Niñas De La Guajira · cited 65 timesT-302/172017C-449/15 — Sistema Nacional Ambiental. Tasas Retributivas Y Compensatorias · cited 65 timesC-449/152015C-400/13 — Codigo De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo. Nulidad Por Inconstitucionalidad Y Efectos De La Sentencia De Nul · cited 62 timesC-400/132013T-256/15 — Derecho Fundamental Al Agua Potable. Vulneracion Cuando Afecta Los Contenidos De Disponibilidad, Calidad Y Accesibilidad, Ademas De La Digni · cited 51 timesT-256/152015
constitutional review unification tutela

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