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Constitutional review ruling (C)April 27, 2016Full bench

C-204 de 2016

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Alejandro Linares Cantillo

✓Claimant Jose Alfredo Salamanca Avila·Respondent Ley 1393 De 2010

✓
Topic · hard data
Derechos De Explotacion De Lotería Instantanea Y Lotto Preimpreso. Destinación De Estos Derechos Para La Unificación Del Plan Obligatorio De Salud Del Regimen Subsidiado Y Contributivo.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Demanda De Inconstitucionalidad
  • Aplicación del principio pro actione
  • Requisitos mínimos
Ley Organica
  • Características
  • Naturaleza y jerarquía
Monopolio De Juegos De Suerte Y Azar
  • Jurisprudencia constitucional
Monopolio Rentistico De Juegos De Suerte Y Azar
  • No previsión en disposición constitucional de régimen normativo superior al que pueda establecerse en una ley ordinaria
  • No constituye recursos endógenos
Monopolio Rentistico
  • Alcance de la expresión “régimen propio”
  • No previsión en disposición constitucional de régimen normativo superior al que pueda establecerse en una ley ordinaria
  • Reglas de recaudo, manejo y administración
Monopolios Rentisticos
  • Amplio margen de configuración legislativa dentro de parámetros de razonabilidad y proporcionalidad
  • Distintos a los tributos
  • Régimen propio para organización, administración, control y explotación
Principio De Unidad De Materia
  • No significa simplicidad temática
  • Subreglas
  • Reglas aplicables
  • Configuración constitucional
  • Interpretación no puede rebasar su finalidad y terminar por anular el principio democrático, significativamente de mayor entidad como valor fundante del Estado Colombiano
  • Conexidad
  • Contenido y alcance
Reserva De Ley Organica
  • Contenido y alcance
Regulacion Del Monopolio De Juegos De Suerte Y Azar
  • Alcance del margen de configuración del legislador
Unidad De Materia
  • No Implica que la ley en sí misma, solo puede referirse a un mismo o único tema
Entidades Territoriales
  • No tienen competencia normativa para definir monopolios y reglamentarlos, lo cual le corresponde al Legislador
Recursos De Entidades Territoriales
  • Criterios de establecimiento de fuente endógena o exógena
Principio De Unidad De Materia En Ley
  • Conexidad de materias que regula
Principio De Unidad De Materia En Tramite Legislativo
  • Conexidad causal, temática, sistemática o teleológica
Violacion De La Reserva De Ley Organica
  • Se proyecta más allá del proceso legislativo, pues tiene efectos profundos sobre el producto del mismo, ya que afecta la jerarquía misma de las diversas normas que integran el ordenamiento jurídico
21 topics · 34 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 17 de la Ley 1393 de 2010, por la cual se definen rentas de destinación específica para la salud, se adoptan medidas para promover actividades generadoras de recursos para la salud, para evitar la evasión y la elusión de aportes a la salud, se redireccionan recursos al interior del sistema de salud y se dictan otras disposiciones.

El demandante afirma que la disposición acusada vulnera el principio de unidad de materia, la reserva de ley orgánica y el artículo 336 Superior.

La Corte considera que destinación a los departamentos y al distrito capital de los derechos de explotación de los juegos de lotería instantánea y lotto impreso, en una ley que busca fortalecer los recursos para la salud, y en concreto, para financiar la unificación el plan obligatorio de salud del régimen subsidiado y contributivo, no desconoce el principio de unidad de materia, la reserva de ley orgánica, ni el artículo 336 de la Carta en lo relativo a la autonomía en las entidades territoriales.

EXEQUIBLE.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1393/10. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 17Ley 1393/10UPHELD
Art. 336Ley 1393/10UPHELD
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE
  3. PRIMERO. Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados en la presente sentencia, el articulo 17 de la Ley 1393 de 2010, "Por la cual se definen rentas de destinacion especifica para la salud, se adoptan medidas para promover actividades generadoras de recursos para la salud, para evitar la evasion y la elusion de aportes a la salud, se redireccionan recursos al interior (sic) del sistema de salud y se dictan otras disposiciones".
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 45cited by 10 →C-204/16C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · cited 1,475 timesC-1052/012001T-760/08 — · cited 1,339 timesT-760/082008C-025/93 — Ley 5/92. Ley 6/92. Reglamento Del Congreso Senado Y Camara. Auxilios Parlamentarios. Constitucionales E Inconstitucionales. · cited 278 timesC-025/931993C-501/01 — Superintendencia De Industria Y Comercio En Competencia Desleal. Incidente De Liquidación De Perjuicios · cited 222 timesC-501/012001C-540/01 — Empresas Industriales Y Comerciales Del Estado. Liquidación Por Pérdidas Bajo Presupuestos Exigentes · cited 221 timesC-540/012001C-372/11 — Recurso Extraordinario De Casacion Laboral. Aumento De La Cuantía Para Acceder Al Recurso Como Medida De Descongestión Judicial Vulnera Dere · cited 215 timesC-372/112011C-579/01 — Municipio En Area Metropolitana. Condiciones Atendiendo Pertenencia · cited 191 timesC-579/012001C-219/97 — Ley 223/95. Art. 236. Impuesto Para El Servicio Seccional De Salud O Fondo De Salud. Inexequible. · cited 125 timesC-219/971997C-730/17 — Programas De Desarrollo Con Enfoque Territorial – Pdet Creación. · cited 19 timesC-730/172017C-047/21 — Sistema Nacional De Ciencia, Tecnología E Innovación. Creación Del Ministerio De Ciencia, Tecnología E Innovación Como Parte Del Sistema. · cited 18 timesC-047/212021C-030/21 — Multas Destinadas Al Fondo Empresarial, Por Infracciones El Régimen De Servicios Públicos Domiciliarios. · cited 18 timesC-030/212021C-083/19 — Monto De La Pension De Vejez. A Partir Del 2005, Por Cada 50 Semanas Adicionales A Las Minimas Requeridas, El Porcentaje Se Incrementara En · cited 18 timesC-083/192019C-285/17 — Escritura Pública. Asignación Equitativa Entre Las Distintas Notarías De Las Escrituras Públicas Otorgadas Por Entidades Públicas. · cited 14 timesC-285/172017C-052/19 — Monopolio Rentístico De Licores Destilados. Objeto, Definición, Principios, Ejercicio Y Derechos De Explotación. · cited 8 timesC-052/192019C-080/23 — Protección Libre Competencia. Facultades De Investigación De La Superintendencia De Industria Y Comercio De Conductas Que Violen Normas De P · cited 7 timesC-080/232023C-257/20 — Medidas En El Sector De Juegos De Suerte Y Azar Para Impedir La Extensión De Los Efectos De La Pandemia Covid19. · cited 3 timesC-257/202020
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.