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Tutela ruling (T)December 16, 2015

T-764 de 2015

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Gabriel Eduardo Mendoza Martelo

✓Claimant Pedro Alfonso Velez Lara Y Otros·Respondent Metra Petroleum Corp. Sucursal Colombia Y/O Pacific Rubiales Energy Corp. Sucursal Colombia Y Otro

✓
Topic · hard data
Derecho A La Consulta Previa. Posible Generacion De Daños Ambientales Por Incumplimiento De Compromisos Acordados Durante Los Tramites De Consulta Previa.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Derecho A La Identidad Etnica, Cultural Y Su Integridad De Los Diferentes Grupos Etnicos
  • Orden de suspender las actividades cerca de Resguardo Indígena, hasta que se realice un proceso de consulta previa
  • Jurisprudencia constitucional
Derecho A La Consulta Previa
  • Improcedencia por cuanto los procesos de consulta previa cumplieron de manera suficiente y razonable con los requisitos y criterios de validez
Debido Proceso
  • Derecho fundamental en todas las actuaciones judiciales y administrativas
Convenio 169 De La Oit Y Bloque De Constitucionalidad
  • Fundamento del derecho a la consulta previa
Derecho De Petición
  • Núcleo esencial
10 topics · 10 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

El Capitán Mayor y las autoridades indígenas del Pueblo Sikuani del Resguardo Indígena Vencedor Pirirí del municipio de Puerto Gaitán (Meta), interponen la acción de tutela basados en la vulneración de derechos fundamentales como consecuencia de situaciones relacionadas con: A). la validez de los trámites de consulta previa cumplidos con participación de la comunidad, en relación con tres proyectos de exploración de yacimientos de petróleo propuestos por las empresas demandadas.

B). la no realización de este trámite en relación con otros proyectos de exploración y/o explotación promovidos por las mismas empresas, bajo el supuesto de no existir presencia de comunidades indígenas dentro del área de influencia.

C). la generación de daños ambientales en el territorio del resguardo como resultado de la realización de las obras, lo que implicaría incumplimiento de los compromisos adquiridos dentro del marco de las consultas previas realizadas y, D).

La vulneración del derecho de petición por la falta de respuesta a la solicitud presentada por los accionantes.

Se aborda temática relacionada con: 1º.

Alcances propios de los derechos fundamentales de las comunidades étnicas dentro del marco de la Constitución de 1991, el Convenio 169 de la OIT y las demás normas pertinentes. 2º.

El derecho a la consulta previa y su relación con la posible infracción del derecho al debido proceso. 3º.

El derecho de petición. 4º.

Criterios para que el Ministerio del Interior, por conducto de la Dirección de Consulta Previa, determine las áreas de influencia de cada proyecto y a partir de ello, establezca la presencia o no de comunidades étnicas en tales áreas y la necesidad o no de realizar una consulta y, 5º.

La procedencia de la acción de tutela y los principios de subsidiariedad e inmediatez.

Se CONCEDE el amparo a los derechos fundamentales de petición, a la identidad étnica y cultural, a la consulta previa y al debido proceso.

Se ordena la suspensión de actividades relacionadas con el proyecto que actualmente se cumpla a una distancia inferior a 2 kilómetros del Resguardo mencionado y las demás necesariamente relacionadas con aquellas, hasta tanto se realice un proceso de consulta previa entre las partes en relación con la continuidad de dichas actividades.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (7 points)
  1. PRIMERO. LEVANTAR la suspension de terminos ordenada dentro de este proceso mediante auto de julio 26 de 2013.
  2. SEGUNDO. MODIFICAR la sentencia dictada en segunda instancia el 24 de enero de 2013 por la Subseccion B de la Seccion Segunda del Consejo de Estado, que a su turno confirmo la proferida el 7 de septiembre de 2012 por el Tribunal Administrativo del Meta, que decidio sobre la accion de tutela presentada por Pedro Alfonso Velez Lara, en su calidad de Capitan Mayor y representante legal del Resguardo Indigena Vencedor Piriri del municipio de Puerto Gaitan (Meta) contra las empresas Meta Petroleum Corp. Sucursal Colombia y Pacific Rubiales Energy Corp. y el Ministerio del Interior - Direccion de Consulta Previa, con vinculacion del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, en el siguiente sentido:
  3. CONFIRMAR lo relacionado con la concesion del amparo respecto del derecho de peticion del resguardo accionante, y la negacion de este en cuanto a los derechos al debido proceso y a la consulta previa del mismo resguardo, con la unica salvedad prevista en el punto siguiente.
  4. REVOCARLA unicamente en lo relacionado con la no realizacion de consulta previa en el caso del proyecto ANLA 4795. En su lugar, CONCEDER la tutela de los derechos fundamentales del resguardo accionante a la identidad etnica y cultural, a la consulta previa y al debido proceso, en lo relativo a ese tramite.
  5. En consecuencia, ORDENAR la suspension de las actividades relacionadas con este proyecto que actualmente se cumplan a una distancia inferior a dos (2) kilometros del limite del Resguardo Indigena Vencedor Piriri de Puerto Gaitan (Meta) y de las demas necesariamente relacionadas con aquellas, hasta tanto se realice un proceso de consulta previa entre el resguardo accionante y las empresas accionadas, en relacion con la continuidad de estas actividades.
  6. TERCERO. Por Secretaria, librese la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
  7. Notifiquese, comuniquese,
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available4
Partial dissentFabio Morón DíazPartial dissentVladimiro Naranjo MesaPartial dissentHernando Herrera VergaraPartial dissentJaime Vidal Perdomo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 96cited by 17 →T-764/15SU.961/99 — Derecho De Igualdad Al Trabajo Debido Proceso Der De Acceso A Desempeñar Cargos Publicos. Lista Elegibles Magistrados Tribunal. Proteccion O · cited 1,531 timesSU.961/991999T-025/04 — Derechos A La Vida Integridad Personal Igualdad Trabajo Salud Seguridad Social Educacion Minimo Vital Y Peticion. Goce Efectivo. Atencion In · cited 801 timesT-025/042004T-158/06 · cited 559 timesT-158/062006T-377/00 — Derecho De Peticion Y Defensa. Debido Proceso. Presentacion Del Escrito De Excepciones Previas Ante Juez Que No Era Competente Para Recibirl · cited 384 timesT-377/002000SU.039/97 — Debido Proceso. Der. A La Participacion. Integridad Etnica Y Cultural De La Comunidad Uâ´wa. Explotacion De Hidrocarburos. Occidental. Conce · cited 301 timesSU.039/971997C-175/09 — Consulta Previa De Comunidades Y Grupos Etnicos. Incumplimiento Respecto De Las Normas Que Integran El Estatuto De Desarrollo Rural · cited 253 timesC-175/092009C-030/08 — Inexequibilidad Por Omision Del Deber De Consulta Y No Por Contenido Material De La Ley. Configuración Por Vulneración Del Derecho Fundament · cited 234 timesC-030/082008SU.383/03 — Derechos A La Diversidad E Integridad Etnica Y Cultural Participacion Y Libre Desarrollo De La Personalidad. Erradicacion De Cultivos Ilicit · cited 214 timesSU.383/032003SU.210/17 — Desconocimiento Del Tope Maximo De Pensiones Especiales Reconocidas En El Regimen Especial De Congresistas Y Magistrados De Altas Cortes. · cited 135 timesSU.210/172017C-389/16 — Código De Minas. Procedimiento De Propuestas De Concesión Minera. Prelación De Grupos Indígenas. Zonas Mineras Indígenas. Manejo Ambiental, · cited 110 timesC-389/162016SU.123/18 — Derecho A La Consulta Previa De Comunidad Indigena. Vulneracion Por Actividades De Exploracion Y Explotacion De Hidrocarburos En Comunidad A · cited 103 timesSU.123/182018SU.217/17 — Consulta Previa, Alcance Y Subreglas. · cited 89 timesSU.217/172017SU.097/17 — Derecho A La Consulta Previa De Comunidad Raizal De La Isla De Providencia Para Desarrollar Proyecto En Torno A La Musica. · cited 31 timesSU.097/172017T-704/16 — Derecho A La Consulta Previa · cited 29 timesT-704/162016T-103/18 — Derecho A La Consulta Previa De Comunidad Indigena. Vulneracion Por Supersalud Al Trasladar A Los Usuarios De Epsi Intervenida A Otras Eps Q · cited 24 timesT-103/182018T-002/17 — Proteccion Constitucional A Los Acuerdos Celebrados En Consulta Previa · cited 21 timesT-002/172017
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.