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Unification ruling (SU)August 18, 2016Full bench

SU- de 2016

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Gloria Stella Ortiz Delgado

✓Claimant Adelaida Garcia De Borissow Y Otro·Respondent Corte Suprema De Justicia, Sala Laboral Y Otros

✓
Topic · hard data
Debido Proceso Y Acceso A La Administracion De Justicia De Extrabajadores De Embajadas En Colombia Condenadas Por La Corte Suprema De Justicia Al Pago De Acreencias Laborales.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Costumbre Internacional
  • Naturaleza y efectos
  • Prevalencia normativa en el ordenamiento jurídico interno
Derechos Al Debido Proceso Y Acceso A La Administración De Justicia De Extrabajadores De Embajadas En Colombia
  • Caso en el cual se solicita embargo a bienes de embajadas por decisiones judiciales que reconocieron la existencia de relaciones laborales a ext
  • Orden al Ministerio de Relaciones Exteriores adelante trámite de exequatur ante Embajadas, para obtener el cumplimiento de decisiones judiciales
  • Se debió dejar sin efectos las sentencias de la Corte Suprema y ordenar que se diera el trámite correspondiente a las demandas ejecutivas, con f
  • Alcance de la decisión
  • Corte Suprema de Justicia incurrió en defecto sustantivo por desconocimiento directo de la Constitución, al asumir un principio de inmunidad abs
  • Orden al Ministerio de Relaciones Exteriores indemnizar a los accionantes, en caso que los demandantes no obtengan el pago de las acreencias en
  • Protección constitucional
  • Se debió brindar una solución que garantice tanto los derechos de los ciudadanos colombianos, como los trabajadores de las misiones diplomáticas
Elementos De La Costumbre Internacional
  • Objetivo y subjetivo u opinio juris
Estado
  • Finalidad de garantizar efectividad de principios, derechos y deberes constitucionales
Jurisdiccion
  • Ejercicio
  • Concepto
Inmunidad De Ejecucion
  • Colombia no reconoce un principio de inmunidad absoluta sino de inmunidad relativa
  • Finalidad
  • Corte Constitucional no es competente para ordenar la ejecución de las sentencias proferidas por jueces nacionales en contra de otros Estados
Responsabilidad Del Estado Por Daño Especial
  • Finalidad
  • Requisitos, según jurisprudencia del Consejo de Estado
  • Jurisprudencia del Consejo de Estado
Inmunidad De Ejecucion Restringida
  • Evolución del concepto cuyo origen es la costumbre internacional
  • No puede considerarse costumbre internacional aplicable en el presente caso, en el cual se solicita embargo a bienes de embajadas por decisiones judiciales que reconocieron la existencia de relaciones laborales a extraba
Inmunidad Relativa De Jurisdiccion E Inmunidad Relativa De Ejecucion
  • Deben gobernar las relaciones entre los Estados con todas las consecuencias que de ello se derivan
15 topics · 27 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Se atribuye la vulneración de derechos fundamentales a sentencias proferidas por la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, en el trámite de demandas ejecutivas laborales presentadas por los actores en contra de las Embajadas del Líbano y de Estados Unidos de América, con la pretensión de hacer efectivas las condenas que les había impuesto la misma Corporación.

La demanda ordinaria se instauró para reclamar acreencias laborales a las que tenían derecho los peticionarios, al ser trabajadores de las mencionadas misiones diplomáticas por períodos superiores a los veinte años.

En ambos casos la Corte Suprema rechazó las demandas, por estimar que las embajadas gozaban de inmunidad absoluta de ejecución, lo que se traducía en la imposibilidad de adoptar medidas coercitivas en su contra para obtener el reconocimiento de una decisión judicial, conforme lo establecido en la Convención de Viena de 1961 sobre relaciones diplomáticas.

No obstante concluir que por regla general no es posible proceder a la ejecución de los fallos judiciales debido al principio de inmunidad de ejecución a favor de los Estados de El Líbano y Estados Unidos, la Sala Plena de la Corporación consideró necesario adoptar medidas para garantizar los derechos laborales de los accionantes, en virtud de la obligación de protección eficaz de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución.

Consideró, que en los casos analizados se cumplían los requisitos esbozados en la jurisprudencia del Consejo de Estado para la aplicación de la teoría del daño especial y la consiguiente responsabilidad del Estado por el daño antijurídico causado, conforme a lo dispuesto en el artículo 90 Superior.

Se CONCEDE el amparo solicitado, se revocan las decisiones judiciales impugnadas y se imparten unas órdenes precisas al Ministerio de Relaciones Exteriores, tendientes a hacer efectivo el goce de los derechos tutelados.

Se exhorta al Presidente de la República y al precitado Ministerio, para que dispongan lo necesario para el cumplimiento efectivo de las decisiones de los jueces de la República por parte de las misiones diplomáticas nacionales y de las organizaciones internacionales acreditadas en el país, en lo que concierne al cumplimiento de las obligaciones que surgen de las relaciones laborales que establezcan en nuestro país.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
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Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (8 points)
  1. Primero. LEVANTAR la suspension de terminos previamente decretada en este proceso.
  2. Segundo. REVOCAR el auto proferido el 26 de octubre de 2011 por la Sala de Casacion Civil de la Corte Suprema de Justicia, que declaro la nulidad de lo actuado dentro del proceso de la referencia y rechazo la accion de tutela instaurada por Adelaida Garcia de Borissow, asi como la sentencia de primera instancia dictada por la Sala de Casacion Penal de la Corte Suprema de Justicia, dictada el 4 de octubre de 2011 en el proceso con expediente numero T-3.290.326; y la sentencia proferida el 1o de agosto de 2012 por la Sala Dual Quinta de Decision de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, que confirmo la sentencia dictada el 5 de julio de 2012 por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura de Cundinamarca, en el expediente numero T-3.631.261, que negaron el amparo solicitado por los demandantes. En su lugar, TUTELAR los derechos fundamentales al debido proceso y de acceso a la administracion de justicia de los accionantes, por las razones expuestas en esta decision.
  3. Tercero. En consecuencia, ORDENAR al Ministerio de Relaciones Exteriores que:
  4. 1. Dentro de los siguientes seis (6) meses contados a partir de la notificacion de la presente sentencia adelante las diligencias diplomaticas necesarias para que las respectivas embajadas ejecuten la sentencia de unica instancia de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia de 2 de septiembre de 2008 en el proceso ordinario laboral iniciado por Adelaida Garcia de Borissow contra la Embajada del Libano, y la de unica instancia de 10 de marzo de 2010 proferida por la Sala de Casacion Laboral de la Corte Suprema de Justicia en el proceso ordinario laboral iniciado por Omar Enrique Castano Ramirez en contra de la Embajada de los Estados Unidos de America.
  5. 2. Si no es posible obtener el pago de las sumas adeudadas dentro del termino de seis (6) meses, iniciar los tramites de exequatur para obtener el cumplimiento de las dos decisiones anteriores ante las jurisdicciones de estos paises, dentro de un plazo maximo de un (1) ano contado a partir de la notificacion de la presente sentencia.
  6. 3. Alternativamente, en caso de no haber sido reconocidas y ejecutadas las sentencias proferidas en los procesos laborales dentro del termino previsto en el numeral anterior, o si consideran pertinente hacerlo sin esperar el resultado de los procesos judiciales, la Nacion - Ministerio de Relaciones Exteriores cancelara directamente las sumas adeudadas por la Embajada del Libano a Adelaida Garcia de Borissow y por la Embajada de los Estados Unidos de America a Omar Enrique Castano Ramirez, dentro de un plazo que en ningun caso podra ser superior a los dieciocho (18) meses posteriores a la notificacion de la presente decision.
  7. Cuarto. EXHORTAR al Presidente de la Republica y al Ministerio de Relaciones Exteriores, para que dispongan lo necesario para el cumplimiento efectivo de las decisiones de los jueces de la Republica por parte de las misiones diplomaticas nacionales y de las organizaciones internacionales acreditadas en el pais en lo que se relaciona con el cumplimiento de las obligaciones que surgen de las relaciones laborales que establezcan en nuestro pais.
  8. Quinto. LIBRESE la comunicacion prevista en el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos alli contemplados.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available3
DissentGabriel Eduardo Mendoza MarteloConcurrenceJorge Iván Palacio PalacioConcurrenceMaría Victoria Calle Correa
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 4cited by 14 →SU.443/16A. 004/04 — Revision Acciones De Tutela. Corte Suprema De Justicia No Admite A Tramite Acciones De Tutela Contra Providencias Judiciales. Acceso A La Ad · cited 65 timesA. 004/042004C-1189/00 — Decreto 100 De 1980. Atrs.13 15 Y 17 Parciales. Nuevo Codigo Penal. Extradicion. Territorialidad. Extraterritorialidad. Estese <a Href=../20 · cited 36 timesC-1189/002000T-716/96 — Via De Hecho. Debido Proceso. Sentencia De Exequatur. C.I.A. Agricola De Seguros. Negada. Ver Auto 037/97. · cited 24 timesT-716/961996T-462/15 — Despido De Trabajador Por Discriminacion Por Razones De Religion. Vulneracion A La Libertad De Cultos De Empleado De Embajada. · cited 19 timesT-462/152015SU.072/18 — Responsabilidad Del Estado En Materia De Privacion Injusta De La Libertad. · cited 123 timesSU.072/182018T-733/17 — Consulta Previa Y Principio De Precaucion En Materia Ambiental. Afectacion A La Salud Y Al Medio Ambiente Por Explotacion De Niquel Por Cerr · cited 52 timesT-733/172017C-252/19 — Control De Constitucionalidad De Tratado Internacional Y De Ley Aprobatoria Del Mismo. · cited 44 timesC-252/192019C-170/21 — Revision De Ley Aprobatoria Y De Acuerdo Internacional. · cited 40 timesC-170/212021C-126/23 — Revision Automática De Constitucionalidad De Acuerdo Internacional Y De Su Ley Aprobatoria. · cited 16 timesC-126/232023T-449/18 — Derecho De Peticion Ante Autoridad Eclesiastica, · cited 13 timesT-449/182018C-125/22 — Revision Ley 2104 De 2021 Y Del Acuerdo Internacional Aprobado Con La Misma Disposicion. · cited 8 timesC-125/222022C-314/21 — Ejecución Contra Entidades De Derecho Público, Por Condenas Al Pago De Una Suma De Dinero. · cited 6 timesC-314/212021
constitutional review unification tutela

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