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Tutela ruling (T)December 11, 2017

T-717 de 2017

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Diana Constanza Fajardo Rivera

✓Claimant Jose Nelson Gamba Casallas·Respondent Policia Nacional

✓
Topic · hard data
Pension De Invalidez Para Miembros De La Policia
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Medidas Cautelares
  • Al valorar la idoneidad y eficacia de otros mecanismos judiciales de defensa, la Corte debería darle un mayor alcance al estudio del régimen legal de las medidas cautelares, bien sea el del CGP o aquel que contiene el CPACA
Pension De Invalidez En Regimen Especial De La Policia Nacional
  • Se reconoce cuando la disminución de la capacidad laboral sea superior a cincuenta por ciento
Derecho A La Salud Y Seguridad Social De Patrullero
  • Vulneración por parte de la Policía Nacional al no haber dado una respuesta clara y de fondo respecto a solicitud de recalificación de la pérdida de capacidad psicofísica
Recalificacion De La Perdida De Capacidad Laboral En El Regimen De Las Fuerzas Armadas
  • Orden a la Policía Nacional expedir una nueva calificación de la pérdida de capacidad laboral del accionante
Sujetos De Especial Proteccion Constitucional Que Se Encuentran En Un Estado De Debilidad Manifiesta
  • Persona con discapacidad o con alguna enfermedad grave, especial situación de los miembros de la Fuerza Pública
8 topics · 8 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

El accionante prestó servicio a la Policía Nacional como Patrullero entre los años 1999 y 2009.

En el 2006 fue víctima de una emboscada por parte de un grupo subversivo y en ella murieron varios de sus compañeros, lo cual lo afectó psicológicamente.

En la actualidad se encuentra en tratamiento por estrés post traumático y trastorno depresivo recurrente, diagnóstico por el que ha estado hospitalizado en varias ocasiones y el que le genera ideas suicidas.

En virtud de lo anterior ha sido evaluado en varias oportunidades respecto de su pérdida de capacidad laboral, por parte de las entidades médico laborales de la Policía Nacional.

Teniendo en cuenta que el porcentaje de dichos dictámenes es diferente, el actor acudió a la Junta Regional de Calificación de Invalidez de Bogotá y Cundinamarca, la cual le otorgó un 86.50% de invalidez de origen común, con fecha de estructuración en junio de 2013.

El accionante le solicitó a la entidad convalidar dicho dictamen y, en consecuencia, reconocerle la pensión de invalidez.

Se abordan los siguientes temas: 1º.

Los requisitos formales de procedencia de la acción de tutela, enfatizando el principio de subsidiariedad frente al reclamo de prestaciones sociales. 2º.

El régimen aplicable en materia de pensión de invalidez para miembros de la Fuerza Pública y las diferencias entre el Sistema de Seguridad Social en Salud ordinario y el Subsistema de las Fuerzas Militares y de Policía. 3º.

El principio de integralidad aplicable a los dictámenes de pérdida de capacidad psicofísica y la posibilidad de recalificación en el Sistema de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas.

Se CONCEDE el amparo de los derechos fundamentales a la salud, a la seguridad social y de petición.

Se ordena a la entidad autorizar y convocar una Junta Médica Laboral para que examine nuevamente al peticionario y, expida una nueva calificación de su pérdida de capacidad laboral, la cual debe ser integral.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)
  1. Primero. Revocar, la sentencia de unica instancia proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccion Segunda - Subseccion A, y en su lugar, tutelar los derechos fundamentales a la salud, a la seguridad social y de peticion, del senor Jose Nelson Gamba Casallas.
  2. Segundo. Ordenar a la Policia Nacional, que en el termino de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta providencia, proceda a autorizar y convocar una Junta Medico Laboral. Dicha Junta, debera examinar nuevamente al senor Jose Nelson Gamba Casallas, y en un termino no mayor a un (1) mes a partir de su conformacion, expedir una nueva calificacion de la perdida de capacidad laboral del accionante.
  3. La decision que adopte la Junta Medico Laboral, debera ser integral. Particularmente, tiene que (i) evaluar todas las patologias e historias clinicas del senor Jose Nelson Gamba Casallas; (ii) incluir una valoracion de su estado mental actual, por parte de medicos especializados en psicologia y psiquiatria; (iii) tener en cuenta el informe administrativo que dio origen a la calificacion realizada en el ano 2010; (iv) establecer clara y motivadamente si la perdida de capacidad es imputable o no al servicio; (v) determinar la fecha de estructuracion de la misma; y (vi) incluir como prueba relevante para el caso, el dictamen de perdida de capacidad laboral emitido por la Junta Regional de Calificacion de Invalidez de Bogota D.C. y Cundinamarca, el 15 de julio de 2016, en los terminos senalados en el numeral 6.4.3.3. de la presente sentencia.
  4. Por Secretaria, librense las comunicaciones previstas en el articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
ConcurrenceCarlos Libardo Bernal Pulido
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 70cited by 10 →T-717/17T-225/93 — Acciones Populares. Acueducto De Nariño (C/Marca). Provision De Agua Potable. Negada. · cited 1,353 timesT-225/931993T-377/00 — Derecho De Peticion Y Defensa. Debido Proceso. Presentacion Del Escrito De Excepciones Previas Ante Juez Que No Era Competente Para Recibirl · cited 384 timesT-377/002000SU.975/03 — Derecho A La Igualdad. Nivelacion O Reajuste Pensional Para Exmagistrados En Cuantia Equivalente A La De Congresistas. Concedida Parcial. · cited 354 timesSU.975/032003C-313/14 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Derecho Fundamental A La Salud · cited 351 timesC-313/142014T-179/03 — Derecho Al Minimo Vital De Empleado Publico. Solicitud Reconocimiento Pension De Jubilacion. Doble Pension. Incompatibilidad. Iss. Negada. · cited 224 timesT-179/032003C-951/14 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Derecho Fundamental De Peticion · cited 200 timesC-951/142014T-859/04 — Derecho A La Vida Integridad Física Salud Seguridad Social Y Minimo Vital De Persona Con Retraso Mental Grave De Origen Genetico Invalidez · cited 200 timesT-859/042004T-886/00 — Derecho De Peticion. A La Vida. Minimo Vital. Dignidad Humana. Recursos Para Agotar La Via Gubernativa. Reajuste Mesada Pensional. Iss. Conc · cited 161 timesT-886/002000T-268/23 — Derecho A La Salud De Adulto Mayor Con Cáncer En El Régimen Subsidiado-Suministro De Servicio De Enfermería Y Garantía Del Tratamiento Integ · cited 16 timesT-268/232023T-249/21 — Derechos A La Seguridad Social, Al Debido Proceso En La Calificacion De Perdida De Capacidad Laboral De Miembros De La Fuerza Publica, En Pa · cited 16 timesT-249/212021T-258/19 — Derecho A La Salud Mental De Exsoldado. · cited 12 timesT-258/192019T-299/19 — Principio De Continuidad En La Prestación Del Servicio De Salud De Ex Miembro De La Fuerza Publica. · cited 10 timesT-299/192019T-442/18 — Derecho De Peticion En Contrato De Seguros. · cited 10 timesT-442/182018T-399/20 — Debido Proceso En La Expedición De Los Dictámenes De Pérdida De La Capacidad Laboral · cited 6 timesT-399/202020T-452/18 — Principio De Continuidad En La Prestacion De Servicios D Salud De Miembros Retirados De Las Fuerzas Militares Y De Policia. · cited 6 timesT-452/182018T-373/18 — Derecho A Nueva Valoracion De La Perdida De Capacidad Laboral Para Miembros De La Fuerza Publica Y De Policia. · cited 4 timesT-373/182018
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.