Tutela ruling (T)June 2, 2015

T-335 de 2015

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Mauricio González Cuervo

✓Claimant Katty Milena Padilla Torres·Respondent Sociedad De Activos Especiales Y Otra

✓

Topic · hard data

Accion De Tutela Para Reclamar Acreencias Laborales. Improcedencia Cuando El Juez De Tutela No Tiene Certeza De La Configuracion De Un Contrato Realidad.

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Acción De Tutela Para Reclamar Acreencias Laborales

Improcedencia cuando el juez de tutela no tiene la certeza de la configuración de un contrato realidad

Juez De Tutela Y Principio De Oficiosidad En Materia Probatoria

En caso que no se tenga certeza de la existencia de contrato realidad juez de tutela debe recaudar pruebas suficientes para establecerlo

Accion De Tutela Para Reclamar Acreencias Laborales Y Solicitar La Declaratoria Del Contrato Realidad

Procedencia excepcional

Declaratoria Del Contrato Realidad

Improcedencia de tutela cuando el juez no tiene certeza de la existencia de un contrato realidad

Regimen Laboral De Los Colocadores De Apuestas Permanentes

Dependientes e independientes

Relacion Laboral

Presunción existencia de contrato de trabajo

Sujetos De Especial Proteccion Constitucional Que Se Encuentran En Un Estado De Debilidad Manifiesta

Se debió tener en cuenta el carácter de madre cabeza de familia y la disminución de capacidad laboral de la accionante

7 topics · 7 subtopics · source: case-law reporter's topic index

Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Se reclaman unas acreencias laborales adeudadas a la actora en virtud de un presunto contrato realidad con una empresa incautada por extinción de dominio, a la cual se le asignó otra entidad como depositario provisional.

La peticionaria nunca fue afiliada por la accionada al sistema de seguridad social y, a raíz de una herida por un proyectil que sufrió en ejercicio de sus funciones como colocadora de apuestas permanentes, le diagnosticaron paraplejia y ausencia de control de esfínteres.

Se solicita la afiliación al sistema de seguridad social, el pago de los salarios dejados de percibir desde el accidente, el reconocimiento de una indemnización y la cancelación del dictamen de pérdida de capacidad laboral para poder acceder a la pensión de invalidez.

Se aborda la siguiente temática: 1º.

El régimen laboral de los colocadores de apuestas permanentes. 2º.

La procedencia excepcional de la acción de tutela para exigir el pago de acrecencias laborales y solicitar la declaratoria de un contrato realidad.

Ante la ausencia de medios probatorios que permitan establecer la existencia de un contrato realidad y la configuración de un perjuicio irremediable, la Sala considera que la acción de tutela es IMPROCEDENTE.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (83 points)

PRIMERO. CONFIRMAR la sentencia del 20 de noviembre de 2014 de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura que confirmó la providencia proferida por el Consejo Seccional de la Judicatura del Atlántico, del 14 de octubre de 2014, que declaró la improcedencia de la acción de tutela.
SEGUNDO. EXHORTAR a la Personería Distrital de Barranquilla que asesore y acompañe jurídicamente a la accionante en los mecanismos ordinarios para la solución de las controversias planteadas en la presente sentencia. Y al Sistema Nacional de Defensoría para que provea asistencia y representación judicial a la señora Katty Milena Padilla, en el marco del proceso de extinción de dominio.
TERCERO. Por Secretaría, líbrese la comunicación prevista en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO
Magistrado
LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ
Magistrado
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA
Secretaria
SALVAMENTO DE VOTO DEL MAGISTRADO GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
A LA SENTENCIA T-335/15
SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCION CONSTITUCIONAL QUE SE ENCUENTRAN EN UN ESTADO DE DEBILIDAD MANIFIESTA-Se debió tener en cuenta el carácter de madre cabeza de familia y la disminución de capacidad laboral de la accionante (Salvamento de voto)
JUEZ DE TUTELA Y PRINCIPIO DE OFICIOSIDAD EN MATERIA PROBATORIA-En caso que no se tenga certeza de la existencia de contrato realidad juez de tutela debe recaudar pruebas suficientes para establecerlo (Salvamento de voto)
RELACION LABORAL-Presunción existencia de contrato de trabajo (Salvamento de voto)
Referencia: Expediente T-4.760.071
Acción de tutela instaurada por Katty Milena Padilla Torres contra Sociedad de Activos Especiales - SAE y Uniapuesta S.A.
Magistrado Ponente:
MAURICIO GONZALEZ CUERVO.
Con el respeto que siempre profeso por las decisiones de esta Corte, me permito salvar el voto en este asunto por las siguientes razones:
No puede ser ajena la Sala de Revisión a la situación que enfrenta la accionante, madre cabeza de familia, quien en cumplimiento de sus funciones como vendedora de chance sufrió un accidente que le dejó como consecuencia una paraplejia, pérdida de fuerza muscular e incontinencia urinaria. La anterior situación estimo debe conducir a considerar que se trata de una persona que se encuentra en una situación de debilidad manifiesta como resultado de la disminución de su capacidad física, lo que la hace un sujeto de especial protección constitucional.
El despliegue administrativo efectuado por la actora hasta ahora a efectos de probar la relación laboral ha sido ineficaz, frente a la medida de extinción de dominio, que actualmente tiene incautado los bienes de la empresa y los puso a disposición de la Dirección Nacional de Estupefacientes mediante la figura de "destinatario provisional", de tal manera que cualquier diligencia dirigida a probar la existencia del contrato de trabajo hasta el momento resulta infructuosa.
En consecuencia, la presente acción de tutela requería de un profuso despliegue probatorio a través del cual se recaudaran las pruebas necesarias que permitieran obtener suficiente información respecto de la prestación personal del servicio o la pérdida de capacidad laboral de la actora. A mi juicio, debía al menos, verificarse los hechos aducidos, desvirtuar o confirmar la información que fue expuesta a la Sala por la demandante y, por consiguiente, al menos de manera transitoria proteger los derechos fundamentales de la accionante.
Estimo que la Sala de revisión debió explorar los efectos del artículo 24 del Código Sustantivo del Trabajo53, el cual consagra una presunción a favor de la persona natural que presta servicios personales a otra natural o jurídica, en la que se entiende que el ligamen que los ata es una relación de trabajo, debiendo desvirtuar dicha presunción el empleador. Así mismo, extender el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo a efectos de obtener el reconocimiento de una pensión de invalidez.
Fecha ut supra,
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
Magistrado
1 Antiguamente la Dirección Nacional de Estupefacientes, Decreto 3183 de 2011 y Ley 1708 de 2014.
2 Unión de Empresarios de Apuestas Permanentes del Atlántico S.A.
3 Acción de tutela presentada el 22 de septiembre de 2014 (Folios 1 a 13).
4 Según consta en la cédula de ciudadanía, la señora Katty Milena Padilla Torres nació el 9 de mayo de 1985. (Folio 43).
5 Unión de Empresarios de Apuestas Permanentes del Atlántico S.A. cuyo objeto social, entre otros, es la explotación comercial del juego de apuestas permanentes y demás juegos de azar. (Folios 16 a 18).
6 Folio 32.
7 Según consta en el relato de la accionante en el informe pericial del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (Folio 22) y en el Diario Al Día de Barranquilla (Folio 35).
8 Folio 23.
9 Folio 25.
10 Folio 82 a 89.
11 Según consta en los registros civiles de nacimiento (Folios 40 a 42).
12 Folios 76 a 80.
13 Folios 92 a 98.
14 Folios 155 a 169.
15 Folios 178 a 186.
16 Folios 5 a 17 del cuaderno No. 2.
17 Folio 33.
18 Folio 9 del c. principal.
19 El 28 de mayo de 2015, la Secretaria General envió al despacho las pruebas aportadas por el señor Herles Rodrigo Ariza. (Folios 16 a 22 del c. principal.)
20 Folio 19 del c. principal.
21 Folio 22 del c. principal.
22 El 12 de junio de 2015, la Secretaría General de esta Corporación remitió las pruebas aportadas al proceso por el abogado José Luis Castro (Folios 24 a 24 del c. principal.)
23 Folios 23 a 27 del c. principal.
24 En Auto del 20 de febrero de 2015, la Sala de Selección Número Dos, dispuso la revisión de la providencia en cuestión y procedió a su reparto.
25 Mediante poder especial conferido al señor José Luis Castro Guerra, portador de la tarjeta profesional No. 202.683 del Consejo Superior de la Judicatura. (Folio 14).
26 Sentencias T-290 de 1993, T-808 de 2003, T-377 de 2007, T-339 de 1997, T-650 de 1998, T-295 de 1999, T-576/99, T-833 de 1999, T-697 de 1996, T-433 de 1998, T-630 de 1997, T-308 de 1998, T-418 de 1999, T-640 de 1999, T-557 de 1995, T-420 de 1996, entre otras.
27 La sentencia SU-509 de 2001 estableció: "(H)ay que reiterar que la jurisprudencia ha expresado que es factible interponer tutela contra particulares que administran conjuntos residenciales debido a que los afectados por decisiones de una Junta o Consejo de Administración, o por un Administrador, o Administradora de los conjuntos sometidos generalmente al régimen de propiedad horizontal, son decisiones que pueden colocar en situación de indefensión o necesariamente de subordinación a los copropietarios. "La subordinación tiene que ver con acatamiento, sometimiento a órdenes proferidas por quienes por razón de sus calidades, tienen la competencia para". Ver sentencias: T-074 de 1994, T-411 de 1995, T-070 de 1997, T-630 1997.
28 Sentencia T-605 de 1992.
29 Sentencias T-1087 de 2007, T-046 de 2005, T-302 de 2005, T-561 de 2003, T-1330 de 2001, T-125 de 1994, T-036 de 1995, T-351 de 1997, T-1008 de 1999, T-1118 de 2002, T-174 de 1994, T-288 de 1995, T-356 de 2002, T-900 de 2006.
30 Anteriormente, administrado por la Dirección Nacional de Estupefacientes. Parágrafo 1º del Artículo 80 de la Ley 1453 de 2011.
31 Artículo 90 de la Ley 1708 de 2014.
32 Parágrafo 2, artículo 88 de la Ley 1708 de 2014.
33 Decreto 3183 de 2011 y Ley 1708 de 2014.
34 Según consta en el certificado de existencia y representación legal. (Folios 16 a 18).
35 Copia de historia clínica (Folios 47 a 53).
36 Folio 25.
37 De acuerdo con el artículo 21 de la Ley 643 de 2001, las apuestas permanentes o chances, son "una modalidad de juego de suerte y azar en la cual el jugador, en formulario oficial, en forma manual o sistematizada, indica el valor de su apuesta y escoge un número de no más de cuatro (4) cifras, de manera que si su número coincide, según las reglas predeterminadas, con el resultado del premio mayor de la lotería o juego autorizado para el efecto, gana un premio en dinero, de acuerdo con un plan de premios predefinido y autorizado por el Gobierno Nacional mediante decreto reglamentario."
38 Artículo 23 del Código Sustantivo de Trabajo.
39 Artículo 56 de la Ley 643 de 2001.
40 Artículo 57 de la Ley 643 de 2001.
41 Sentencia SU-995 de 1999.
42 Sentencias SU-995 de 1999 y T-896 de 2007.
43 Sentencias T-762 de 2008, T-376, T-607, T-652 y T-529 de 2007, T-935y T-229 de 2006, entre otras.
44 El artículo 23 CST señala: "1.Para que haya contrato de trabajo se requiere que concurran estos tres elementos esenciales:
a) La actividad personal del trabajador, es decir, realizada por sí mismo;
b) La continuada subordinación o dependencia del trabajador respecto del empleador, que faculta a éste para exigirle el cumplimiento de órdenes, en cualquier momento, en cuanto al modo, tiempo o cantidad de trabajo, e imponerle reglamentos, la cual debe mantenerse por todo el tiempo de duración del contrato. Todo ello sin que afecte el honor, la dignidad y los derechos mínimos del trabajador en concordancia con los tratados o convenios internacionales que sobre derechos humanos relativos a la materia obliguen al país; y
c) Un salario como retribución del servicio.
2. Una vez reunidos los tres elementos de que trata este artículo, se entiende que existe contrato de trabajo y no deja de serlo por razón del nombre que se le dé ni de otras condiciones o modalidades que se le agreguen.
45 Esta regla fue modificada en la Sentencia SU-070 de 2013, en el entendido que en los casos de estabilidad laboral reforzada de mujeres embarazadas en los que se compruebe la existencia de un contrato realidad, serán solidariamente responsables la cooperativa y la empresa donde se encuentra realizando labores.
46 Sentencia T-501 de 2004.
47 Sentencias T-762 de 2008, T-376, T-607, T-652 y T-529 de 2007, T-935 y T-229 de 2006, entre otras.
48 Por medio de Auto del cinco (05) de mayo de dos mil quince (2015) el Magistrado Sustanciador solicitó las siguientes pruebas:
PRIMERO. ORDENAR por Secretaría General de esta Corporación, OFÍCIESE al representante legal de Uniapuestas S.A., para que dentro del término dos (2) días hábiles siguientes al recibo de la notificación de esta providencia, aporte el contrato entre la empresa y la señora Kelly Milena Padilla Torres.
SEGUNDO. ORDENAR por Secretaría General de esta Corporación al señor Herles Rodrigo Ariza Becerra, como depositario provisional de la empresa Uniapuestas S.A., para que el término de dos (2) días hábiles siguientes al recibo de la notificación de esta providencia, informe cuál es el procedimiento que se sigue para el pago de las acreencias laborales pendientes de la empresa, aun cuando haya sido objeto de extinción de dominio.
TERCERO. ORDENAR por

Verbatim text · source: operative part of the ruling

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Appears in the rulingN1 · hard data

✓

Mauricio González Cuervo

Reporting justice

✓

Gabriel Eduardo Mendoza Martelo

Dissenting opinion

Read dissent

✓

Luis Guillermo Guerrero Pérez

Magistrado

Separate opinions — text available1