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Constitutional review ruling (C)October 29, 2019Full bench

C-511 de 2019

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Antonio José Lizarazo Ocampo

✓Claimant Jhonny Enrique Romero·Respondent Ley 1816 De 2016

✓
Topic · hard data
Monopolio De Licores. Base Gravable Y Tarifa Del Componente Ad Valorem Del Impuesto Al Consumo De Licores, Vinos Y Aperitivos Similares.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Base Gravable De Tributos
  • Determinación legislativa
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Aptitud del cargo para producir un pronunciamiento de fondo
  • Concepto de violación
Concepto De Violacion En Demanda De Inconstitucionalidad
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
  • Jurisprudencia constitucional
Configuracion Legislativa Tributaria En Obligaciones Formales
  • Condiciones para delegación en la administración
Determinacion De Los Elementos Del Tributo
  • Reiteración de jurisprudencia
Principio De Legalidad Del Tributo
  • Expresión de la máxima “no hay tributo sin representación”
  • No vulneración por norma que establece que base gravable se determina de acuerdo a certificación de la administración
Principio De Legalidad
  • Órganos de representación popular deben determinar los elementos estructurales del tributo
  • Rigor en la determinación política de los elementos del tributo
Principio De Certeza Tributaria
  • Casos en que se vulnera
Tributacion
  • Deberes y obligaciones formales
18 topics · 23 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 19 (parcial) y 20 (parcial) de la Ley 1816 de 2016, por la cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de licores destilados, se modifica el impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares, y se dictan otras disposiciones.

El demandante adujo que las disposiciones acusadas vulneran el principio de legalidad en materia tributaria en sus aspectos de reserva de ley y certeza tributaria, consagrados en los artículos 150-12 y 338 de la Constitución Política, en cuanto determinan que el DANE debe certificar anualmente el precio de venta al público de los licores, vinos, aperitivos y similares, que corresponde a la base gravable del componente ad valorem del impuesto al consumo de dichos productos.

La Sala Plena de la Corporación declaró la EXEQUIBILIDAD de las frases demandadas, por cuanto consideró que el Legislador estableció directamente cuál es la base gravable del componente ad valorem del impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares y que es válido, desde el punto de vista constitucional, que haya dispuesto que dicha base -que corresponde al “precio de venta al público”-, la deba certificar el DANE en cumplimiento de sus funciones, en tanto se trata de un componente técnico económico, variable y fluctuante de la base gravable del tributo.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1816/16. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 19Ley 1816/16 «las siguientes expresiones: precio de venta al público … certificado, anualmente por el DANE, garantizando la individualidad de cada producto” contenidas en el inciso segundo; “… para desarrollar directa o indirectamente a través de terceros, todas las gestiones indispensables para determinar anualmente el precio de venta al público de los productos sujetos al impuesto de consumo” contenidas en el inciso primero de su parágrafo 2º; y “… deberá certificar la base gravable” contenidas en el inciso segundo de su parágrafo 2º, por los cargos analizados en esta sentencia.»UPHELD
Art. 20Ley 1816/16 «la expresión “certificado por el DANE” contenida en el numeral 2º»UPHELD
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)
  1. PRIMERO. Declarar EXEQUIBLES las siguientes expresiones del articulo 19 de la Ley 1816 de 2016 "...precio de venta al publico ....certificado anualmente por el DANE, garantizando la individualidad de cada producto" contenidas en su inciso segundo; "...para desarrollar directa o indirectamente a traves de terceros, todas las gestiones indispensables para determinar anualmente el precio de venta al publico de los productos sujetos al impuesto de consumo" contenidas en el inciso
  2. primero. de su paragrafo 2o; y "...debera certificar la base gravable..." contenida en el inciso
  3. segundo. de su paragrafo 2o, por el cargo analizado en esta sentencia.
  4. SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE la expresion "certificado por el DANE" contenida en el numeral 2o del articulo 20 de la Ley 1816 de 2016 por el cargo analizado en esta providencia.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 34cited by 6 →C-511/19C-040/93 — Ley 40/90. Art 7 Y 13. Contribuciones Parafiscales. Cuota De Fomento Panelero. Exequible. · cited 198 timesC-040/931993C-467/93 — Ley 14/83. Arts 17 Y 23 Parciales. Ley 75/86. Art 73 Parcial. Se Declara Inhibida La Corte. Ley 44/90. Arts 3 Y 11. Exequibles. Impuesto Pre · cited 142 timesC-467/931993C-699/16 — : Procedimiento Legislativo Especial Para La Paz. Fast Track. · cited 113 timesC-699/162016C-055/10 — Investigacion Y Juzgamiento De Menores Por Responsabilidad Penal · cited 100 timesC-055/102010C-228/10 — Operaciones De Integracion Empresarial. Compatibilidad Con Las Normas Que Conforman La Constitución Económica Y El Principio De La Buena Fe · cited 100 timesC-228/102010C-007/02 — Exencion Tributaria. Modificación O Eliminación No Vulnera Derecho Al Trabajo · cited 79 timesC-007/022002C-634/96 — Dec. 410/71. Art. 2003. Cod. De Comercio. Dec. 2273/89. Art. 3 N° 2 Parcial. Competencia De Los Juzgados Civiles Del Circuito Especializados · cited 76 timesC-634/961996C-717/03 — Ley 788 De 2002. Art. 115. Adicion Al Estatuto Tributario. Expedicion Normas Tributarias Y Penales Del Orden Nacional Y Territorial. Tarifa · cited 72 timesC-717/032003C-161/21 — Desarrollo Del Campo Colombiano. Incentivo Tributario, Requisitos. · cited 11 timesC-161/212021C-019/22 — Agroindustria De La Palma De Aceite. Cuota Para El Fomento. Porcentaje Y Base De Liquidación. · cited 7 timesC-019/222022C-055/24 — Creación Y Determinación De La Tasa Para La Recuperación De Los Costos De Los Servicios Prestados Por La Dirección Nacional De Derecho De AuC-055/242024C-117/24 — Normas Del Plan Nacional De Desarrollo Que Crean La Tasa De Protección Y Manejo De Bienes Arqueológicos Y La Tasa Para La Recuperación De LoC-117/242024C-389/23 — Sobretasa Del Impuesto Sobre La Renta Para Contribuyentes Cuya Actividad Principal Sea La Generación De Energía Eléctrica A Través De RecursC-389/232023C-097/20 — Impuesto Al Consumo De Licores. Base Gravable Y TarifasC-097/202020
constitutional review unification tutela

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