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Constitutional review ruling (C)July 13, 2017Full bench

C-438 de 2017

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Gloria Stella Ortiz Delgado

✓Claimant Revision De Constitucionalidad Del Decreto Ley 691 De 2017

✓
Topic · hard data
Fondo Colombia En Paz
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Autonomia Territorial
  • Disposición de recursos
Contraloria General De La Republica
  • Función de control y vigilancia
Control Fiscal
  • Carácter amplio
  • Carácter integral
  • Carácter posterior
  • Carácter selectivo
  • Propósitos
Facultades Presidenciales Para La Paz
  • Requisito de conexidad objetiva
  • Valoración de la conexidad estricta
  • Ámbito de validez
  • Asuntos expresamente excluidos
  • Competencia de la Corte Constitucional en la revisión de los decretos dictados al amparo del artículo 2 del Acto Legislativo 01 de 2016 comprende aspectos formales y asuntos de índole sustantivo
  • Competencia gubernamental
  • Límites materiales
  • Requisito de conexidad estricta o juicio de finalidad
  • Requisito de conexidad suficiente
  • Requisito de necesidad estricta
  • Temporalidad
Fondo Colombia En Paz
  • Control y vigilancia a cargo de la Contraloría General de la República
  • Elementos nuevos frente al sustituido Fondo para la Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Rural Sostenible en Zonas Afectadas por el Conflicto
  • Estructura administrativa
  • Facultades
  • Funciones del Consejo Directivo
  • Mandato amplio para la administración, coordinación, articulación, focalización y ejecución de los fondos para la paz
  • Norma mediante la cual se establecen fuentes de financiación del fondo debió condicionarse en el sentido que se respetará la destinación específica de los recursos del Sistema General de Participaciones
  • Orden de contabilización del fondo en forma específica desborda facultades del legislador extraordinario
  • Régimen jurídico aplicable es el derecho privado
  • Vocación temporal
  • Finalidad
  • Objetivo concreto al delimitarse por los compromisos específicos del Acuerdo Final
  • Objeto
  • Saldos y excedentes
Fondos Cuenta
  • Admiten la organización como patrimonio autónomo
  • No alteran la estructura de la administración pública
  • Su estructura hace parte del amplio margen de configuración legislativa
Fondos Especiales
  • Determinación de su estructura hace parte del amplio margen de configuración del Legislador
  • Jurisprudencia constitucional
  • No se encuentran exentos de control fiscal
  • Hacen parte del presupuesto de rentas del Presupuesto General de la Nación
Habilitacion Legislativa Al Gobierno Nacional
  • Carácter temporal
  • Control judicial
  • Parámetros de control constitucional
  • Carácter excepcional y delimitado
  • Limitaciones de carácter material
Norma Creadora Del Fondo Colombia En Paz
  • Cumplimiento del principio de especificidad y la reserva legal para la ordenación del gasto
Principios Rectores Del Presupuesto General De La Nacion
  • Coherencia macroeconómica
  • Inembargabilidad
  • Programación integral
  • Sostenibilidad y estabilidad fiscal
  • Universalidad
  • Anualidad
  • Especialización
  • Planificación
  • Unidad de caja
Principio De Separacion De Poderes
  • Estimula el ejercicio del poder limitado y evita su concentración
Regalias
  • Límites al amplio margen de configuración legislativa
  • Definición
  • Carácter exógeno
  • Amplio margen de configuración legislativa
Presupuesto General De La Nacion
  • Composición
  • Principios rectores
Determinacion De La Administracion De Fondos Mixtos
  • Hace parte del margen de configuración del legislador
Facultad De Constituir Fiducias Mercantiles A La Luz De Su Objeto
  • Idoneidad para que recursos sean empleados de acuerdo a su destinación legal
Tipologia De Fondos En Colombia
  • Fondo-entidad y fondo-cuenta
Sistema General De Regalias
  • Finalidad de sus ingresos
Sistema General De Participaciones
  • Autorización transitoria al Gobierno Nacional para definir una estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al gasto ejecutado por las entidades territoriales con recursos del sistema
  • Destinaciones específicas
  • Finalidad
Veedurias Ciudadanas
  • Modalidad de control social de la gestión pública
33 topics · 84 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Revisión oficiosa de constitucionalidad del Decreto Ley 691 de 2017, por el cual se sustituye el Fondo para la Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Rural Sostenible en Zonas Afectadas por el Conflicto, por el Fondo Colombia en Paz-(FCP) y se reglamenta su función.

Con el fin de decidir acerca de la constitucionalidad del decreto objeto de análisis, la Sala Plena de la Corporación reiteró jurisprudencia sobre la separación de poderes y el sistema de frenos y contrapesos como elementos estructurales de la Constitución, con énfasis en las limitaciones intrínsecas a la facultad de producción legislativa del Presidente de la República.

Así miso, acerca de las condiciones que deben cumplirse para que un asunto pueda de ser regulado a través de las facultades extraordinarias conferidas al Presidente por el artículo 2º del Acto Legislativo 1 de 2016.

Luego de realizar el examen de constitucionalidad, de conformidad con los anteriores parámetros, se declaró la EXEQUIBILIDAD del Decreto Ley 691 de 2017.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Acto_legislativo 1/16. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 2Acto_legislativo 1/16UPHELD
Art. 2Decreto 691/17UPHELD
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. RESUELVE:
  2. Primero. Declarar EXEQUIBLE el Decreto Ley 691 de 2017 "Por el cual se sustituye el Fondo para la Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Rural Sostenible en Zonas Afectadas por el Conflicto por el "Fondo Colombia en Paz (FCP)" y se reglamenta su funcionamiento".
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
Partial dissentGloria Stella Ortiz DelgadoConcurrenceAntonio José Lizarazo Ocampo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 84cited by 25 →C-438/17C-713/08 — Proyecto De Ley Estatutaria De Reforma A La Ley Estatutaria De Administracion De Justicia · cited 229 timesC-713/082008C-038/04 — Indemnizacion Por Falta De Pago. Trato Diferente A Favor De Quienes Perciben Hasta Un Salario Mínimo Mensual Vigente · cited 207 timesC-038/042004C-579/01 — Municipio En Area Metropolitana. Condiciones Atendiendo Pertenencia · cited 191 timesC-579/012001C-588/09 — Acto Legislativo De Inscripcion Extraordinaria En Carrera Administrativa Sin Previo Concurso. Inconstitucional Por Sustitución Parcial Y Tem · cited 185 timesC-588/092009C-478/92 — Ley 38/89. Art 94. Ley Organica Del Presupuesto. Intervencion Economica. Principio De Igualdad. Constitucional. · cited 158 timesC-478/921992T-439/00 — Derecho Al Trabajo. A Trabajo Igual Salario Igual. Dignidad Humana Como Parametro Basico Del Salario De Abogado Asistente De C.S.J. Tutela T · cited 134 timesT-439/002000C-219/97 — Ley 223/95. Art. 236. Impuesto Para El Servicio Seccional De Salud O Fondo De Salud. Inexequible. · cited 125 timesC-219/971997C-535/96 — Ley 140/94. Arts. 1368101112 Y 15. Publicidad Exterior Visual. Contaminacion Visual. Exequibles E Inexequibles. · cited 114 timesC-535/961996C-674/17 — Justicia Especial Para La Paz (Jep). Acto Legislativo 01 De 2017. · cited 88 timesC-674/172017C-080/18 — Proyecto De Ley Estatutaria Jurisdicción Especial De Paz. Regulación Estatutaria. · cited 65 timesC-080/182018C-018/18 — Estatuto De La Oposicion Politica. Marco General Para El Ejercicio Y La Protección Del Derecho A La Oposición De Las Agrupaciones Políticas. · cited 50 timesC-018/182018C-091/22 — Responsabilidad Fiscal. Control Automático De Legalidad De Los Fallos De Responsabilidad Fiscal. · cited 28 timesC-091/222022C-073/18 — Reforma Rural Integral. Implementación Del Acuerdo Final De Paz En Materia De Tierras. · cited 28 timesC-073/182018C-644/17 — : Pago Por Servicios Ambientales Y Otros Incentivos A La Conservación. · cited 27 timesC-644/172017C-293/20 — Creación Del Impuesto Solidario Por El Covid19, Sobre Salarios O Contratos De Prestación De Servicios De 10 Millones O Más, A Cargo De Los · cited 24 timesC-293/202020C-067/18 — Unidad De Búsqueda De Personas Dadas Por Desaparecidas En El Contexto Y En Razon Del Conflicto Armado. · cited 22 timesC-067/182018
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.