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Tutela ruling (T)March 10, 2015

T-095 de 2015

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Jorge Ignacio Pretelt Chaljub

✓Claimant Asociacion De Mineros Del Alacran Del Municipio De Perto Libertador (Cordoba)·Respondent Contraloria General De La Republica Y Otro

01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Contraloria General De La Republica
  • Funciones frente a la actividad minera
  • Competencias y funciones
Derecho A La Participacion De Comunidades Indigenas
  • Caso en que no debió limitarse a proteger el derecho fundamental de petición de los actores, sino que debía haberse pronunciado sobre el derecho a la participación de los mismos
Defensoria Del Pueblo
  • Competencias que la Constitución le asigna
  • Funciones frente a la actividad minera
Derecho De Peticion
  • Vulneración por falta de respuesta clara, oportuna y de fondo por parte de la Defensoría del Pueblo y la Contraloría General de la República en materia minera
  • Regulación
Derecho Fundamental De Peticion
  • Consiste en formular petición respetuosa y recibir respuesta rápida y de fondo
  • Orden a la Contraloría General de la República presentar informe detallado sobre la revisión fiscal de un contrato de concesión minera
Participacion Ciudadana En Asuntos Ambientales
  • Marco jurídico interno
  • Orden a la Defensoría del Pueblo adelantar y coadyuvar todas las acciones tendientes a proteger los derechos fundamentales de habitantes de comunidad minera
  • Marco jurídico internacional
Explotacion Minera
  • Consecuencias
  • Exhortar a la Procuraduría General de la Nación para ejercer especial inspección sobre la ejecución de un contrato minero y garantizar los derechos fundamentales de los habitantes aledaños a la zona de exploración de dicho contrato
10 topics · 16 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

La Asociación de Mineros el Alacrán del Municipio de Puerto Libertador (Córdoba), interpuso la acción de tutela en contra de la Defensoría del Pueblo y la Contraloría General de la República, por considerar que éstas entidades no ofrecieron una respuesta de fondo, clara y concreta respecto a las solicitudes de vigilancia y control sobre un contrato de concesión minera.

Se aborda la siguiente temática: 1º.

El derecho de petición como derecho fundamental en Colombia. 2º.

Las funciones de la Contraloría General de la República y la Defensoría del Pueblo y, 3º.

La industria extractiva mineral y el concepto de desarrollo sostenible en la jurisprudencia constitucional.

Se CONCEDE la protección al derecho fundamental de petición.

Se imparten una serie de órdenes conducentes a hacer efectivo el goce de este derecho y se hace una serie de exhortos a varias entidades gubernamentales.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (8 points)
  1. PRIMERO. REVOCAR la sentencia proferida el dia veinticuatro (24) de septiembre de dos mil catorce (2014) por la Sala de Casacion Laboral de la Corte Suprema de Justicia, que confirmo en segunda instancia la decision adoptada el dia ocho (08) de agosto de dos mil catorce (2014) por la Sala Quinta de Decision Laboral del Tribunal Superior de Medellin, que nego la proteccion del derecho fundamental invocado, dentro de la accion de tutela incoada por la Asociacion de Mineros del Alacran del Municipio de Puerto Libertador, Cordoba, contra la Contraloria General de la Republica y la Defensoria del Pueblo. En su lugar, CONCEDER la proteccion al derecho fundamental de peticion de la Asociacion de Mineros del Alacran del Municipio de Puerto Libertador, Cordoba.
  2. SEGUNDO. ORDENAR a la Contraloria General de la Republica que dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta sentencia, presente a la Asociacion de Mineros del Alacran del Municipio de Puerto Libertador, Cordoba, un informe detallado en el cual se expongan todas las actuaciones adelantadas por esta entidad publica en relacion con la inspeccion y vigilancia fiscal en el proceso de expedicion de la Resolucion 049 del 07 de diciembre de 2012 y su prorroga, emitida por la Agencia Nacional de Mineria.
  3. TERCERO. ORDENAR a la Contraloria General de la Republica que en el termino de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacion de esta sentencia, presente ante la Asociacion de Mineros del Alacran del Municipio de Puerto Libertador, Cordoba, un informe detallado sobre la revision fiscal de todo el contrato de concesion minera No. III-08021 a favor de la sociedad ordinaria de minas OMNI "OMNISOM" y la Compania Minera El Alacran S.A.S. (antes ASHMONT OMNI S.A.S.), asi como ejecutar especial vigilancia y control fiscal del proceso sancionatorio que adelanta la Corporacion Autonoma Regional de los Valles del Sinu y del San Jorge -CVS- en relacion con dicho contrato minero.
  4. CUARTO. ORDENAR a la Defensoria del Pueblo adelantar y coadyuvar todas las acciones tendientes a proteger los derechos fundamentales de los habitantes de la comunidad minera El Alacran, especialmente aquellas que se encuentran dirigidas a su formalizacion e inscripcion en el Registro Minero Nacional como un grupo poblacional con tradicion minera.
  5. QUINTO. EXHORTAR al Ministerio de Minas y Energia, a la Agencia Nacional de Mineria y a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, para que procedan a realizar los estudios concernientes a la formalizacion de la actividad minera de los miembros de la Asociacion de Mineros del Alacran del Municipio de Puerto Libertador, Cordoba, teniendo en cuenta que los informes de la Defensoria del Pueblo revelan que se trata de una comunidad minero artesanal. Para estos efectos debera aportarse a la Asociacion de Mineros del Alacran del Municipio de Puerto Libertador, Cordoba, un informe final dentro de un termino que no debe exceder los tres (3) meses contados a partir del dia siguiente a la notificacion de esta providencia.
  6. SEXTO. EXHORTAR A la Procuraduria General de la Nacion para ejercer especial inspeccion sobre la ejecucion del contrato minero No. III-08021 a favor de la sociedad ordinaria de minas OMNI "OMNISOM" y la Compania Minera El Alacran S.A.S. (antes ASHMONT ONNI S.A.S.), de modo que se garanticen los derechos fundamentales de los habitantes aledanos a la zona de exploracion de dicho contrato y se adelanten las acciones administrativas pertinentes para la legalizacion de las actividades de mineria tradicional y mineria ilegal en la zona de El Alacran, Municipio de Puerto Libertador, Cordoba.
  7. SEPTIMO. EXHORTAR a la Corporacion Autonoma Regional de los Valles del Sinu y del San Jorge -CVS- para que adelante un programa educativo con la comunidad minera del Alacran, en el cual se les instruya sobre los requisitos para el desarrollo de la actividad de exploracion y explotacion minera artesanal en cumplimiento de las guias minero ambientales, el cual debera ser ejecutado en un termino que no debe superar un (1) mes contado a partir del dia siguiente a la notificacion de esta sentencia. Asimismo, prestar especial observancia a la actividad de exploracion minera desarrollada por la sociedad ordinaria de minas OMNI "OMNISOM" y la Compania Minera El Alacran S.A.S. (antes ASHMONT OMNI S.A.S.) sobre la mina El Alacran y, si es pertinente, ordenar la suspension de toda actividad minera en esta area hasta que no se garantice el cumplimiento de las normas ambientales para el efecto.
  8. OCTAVO. Por Secretaria General de la Corte Constitucional, librese la comunicacion de que trata el articulo 36 del decreto 2591 de 1991.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available2
Partial dissentJorge Ignacio Pretelt ChaljubPartial dissentLuis Ernesto Vargas Silva
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 32cited by 5 →T-095/15SU.961/99 — Derecho De Igualdad Al Trabajo Debido Proceso Der De Acceso A Desempeñar Cargos Publicos. Lista Elegibles Magistrados Tribunal. Proteccion O · cited 1,531 timesSU.961/991999T-294/97 — Der. De Peticion. Pronta Resolucion De Recursos. Reconoc. De Pension. Prestacion De Servicios Medicos. Medio De Defensa Judicial. Concedida · cited 250 timesT-294/971997T-457/94 — Debido Proceso. Accion De Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho. Tutela Transitoria. Adulteracion De Contador De Luz. Concedida. · cited 231 timesT-457/941994T-1009/06 · cited 210 timesT-1009/062006C-951/14 — Proyecto De Ley Estatutaria Sobre Derecho Fundamental De Peticion · cited 200 timesC-951/142014T-883/09 · cited 178 timesT-883/092009C-818/11 — Derecho De Peticion. Regulación Requiere De La Expedición De Una Ley Estatutaria, En Virtud De Lo Dispuesto En El Literal A) Del Artículo 15 · cited 174 timesC-818/112011T-825/07 · cited 165 timesT-825/072007SU.133/17 — Derecho De Los Mineros De Marmato A Participar En La Adopcion De Decisiones Que Autorizaron La Cesion De Los Derechos Mineros Sobre Titulo C · cited 33 timesSU.133/172017C-644/17 — : Pago Por Servicios Ambientales Y Otros Incentivos A La Conservación. · cited 27 timesC-644/172017T-098/15 — Derecho A La Estabilidad Laboral Reforzada De Personas Con Disminucion En La Capacidad Laboral . Derecho A La Reubicacion. · cited 20 timesT-098/152015C-275/19 — Ley Aprobatoria Del Convenio De Minamata Sobre El Mercurio. · cited 15 timesC-275/192019C-113/23 — Pérdida De Ciudadanía Por Haber Adquirido Carta De Naturaleza En Otro País. · cited 1 timesC-113/232023
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.