Constitutional review ruling (C)August 5, 2015Full bench
C-493 de 2015
The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.
Reporting justice María Victoria Calle Correa
✓Claimant Jairo Diaz Hernandez·Respondent Ley 1593 De 2012 Art. 96 Que Derogo Ley 1537 De 2012 Art. 59
✓
Topic · hard data
Presupuesto De Rentas Y Recursos De Capital Y Ley De Apropiaciones Para Vigencia Fiscal De 2013. Acceso Al Agua Potable Y Tarifas De Servicios Publicos. No Traslado De Tasas Contributivas Por Prestacion De Servicio De Agua Potable A Estratos 1, 2 Y 3.
01
Topics and subtopics of the ruling
✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.
Control Constitucional De Medidas Legislativas
- Deferencia hacia fines y medios elegidos por el Congreso para propiciar mayor eficacia de un derecho
Derecho A La Vivienda Digna
- Decisión de excluir como componente de la tarifa por servicio público de agua la exención a la tasa del recurso hídrico es una medida progresiva
- Decisiones regresivas solo pueden considerarse válidas si autoridades asumen carga de justificarlas demostrando que retroceso supone avances de derechos constitucionales
- Fundamental autónomo
- Exención de tarifa por uso de recurso hídrico para estratos uno, dos y tres como elemento o faceta prestacional
Decisiones Que Favorecen O Amplian Ambito De Proteccion De Un Derecho
- No exigen motivación especial por parte del Estado
Demanda De Inconstitucionalidad
- Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
- Requisitos formales mínimos
Exencion Temporal Del Pago De Tributo Por Uso Del Recurso Hidrico En Estratos Uno, Dos Y Tres
- Falta de claridad sobre desconocimiento del principio de unidad de materia señalado en las motivaciones del fallo
Libertad De Configuracion Legislativa
- Medidas destinadas a ampliar gradualmente la eficacia de un derecho y presunción de corrección de decisiones
Politicas, Decisiones O Medidas Regresivas
- Presunción de inconstitucionalidad de retrocesos en facetas prestacionales de derechos constitucionales
Presuncion De Inconstitucionalidad De Una Medida Regresiva Que Afecta A Sujetos Vulnerables O De Especial Proteccion Constitucional
- Aplicación estricta
Presupuesto De Rentas Y Recursos De Capital Y Ley De Apropiaciones Para Vigencia Fiscal De 2013
- Contenido normativo asociado al derecho a vivienda digna y adecuada
- Acceso al agua potable y mantenimiento de tarifas de servicios públicos a población de bajos ingresos
- Amplia cobertura y acceso a vivienda de grupos vulnerables y utilización del suelo
- Disposición deroga norma que no hacía parte de la regulación especial del derecho a la vivienda digna
- Exención de tarifa por uso de recurso hídrico para estratos uno, dos y tres como elemento o faceta prestacional
Principio De Progresividad Y Principio De Interdiccion De Arbitrariedad
- Prohibición de regresividad o prohibición de retroceso
Principio De Progresividad
- Contenido y alcance
- Aplicable siempre que Estado tome decisión que disminuya ámbito de protección de esfera prestacional y cuando ello suponga aumento en costo de acceso al derecho para población vulnerable
- Lleva implícito el mandato de igualdad
- Prohibición de inacción o permanencia en un solo lugar
Principio De Unidad De Materia
- Aplicación no puede ser extrema
- Aplicación a la Ley anual de presupuesto
- Desconocimiento
Principio Pro Homine
- Aplicación por presunto desconocimiento del principio de progresividad a un servicio público esencial
Prohibicion De Regresividad
- No es absoluta
- Relación con el principio de confianza legítima
Requisito De Unidad De Materia
- Constituye vicio de forma sujeto al plazo de caducidad de un año previsto en artículo 242 de la Constitución
Amplio Margen De Configuracion Legislativa En Materia De Derecho A La Vivieda Digna Y Adecuada
- Decisión de excluir componente para cálculo de tarifas de servicio público de acueducto favorece al reducir costos para usuarios de estratos uno, dos y tres
Control De Constitucionalidad De Normas Derogatorias
- Amplia facultad del legislador para derogar normas vigentes
- Reiteración de la procedencia y alcance
Derecho A La Vivienda Digna Y Adecuada
- Goce efectivo
Derecho A La Vivienda
- Acceso a una habitación con servicios públicos y costos razonable y asequible para población vulnerable
Derecho Fundamental A La Vivienda Digna
- Reiteración de jurisprudencia
- Relación intrínseca con los derechos a la vida, mínimo vital, salud, educación y acceso a los servicios del Estado
Derechos Fundamentales
- Construcción dogmática
Derogacion De La Exencion Temporal Del Pago De Un Tributo Por El Uso Del Recurso Hidrico En Estratos Uno, Dos Y Tres
- Calificación del precepto demandado como medida regresiva, partió de establecer, sin suficiente sustento argumentativo, el vínculo de la e
- Cargo por unidad de materia habría debido descartarse mediante decisión inhibitoria
- Desconocimiento del principio de unidad de materia y medida regresiva en materia del derecho de acceso a vivienda digna
- Desconocimiento del requisito de unidad de materia no resultaba esencial para decisión de inexequibilidad
Exencion De Tarifa Por Uso De Recurso Hidrico Para Estratos Uno, Dos Y Tres Como Elemento O Faceta Prestacional
- Medida regresiva de goce efectivo del derecho a la vivienda por derogación de la norma
Exencion De Tarifa Por Uso De Recurso Hidrico Para Estratos Uno, Dos Y Tres
- Aunque efectos de disposición cuestionada podrían prorrogarse más allá de la vigencia del Presupuesto General de la Nación no se tuvo en cuenta que el precepto derogado tenía voca
- Inexistencia de presupuestos para aplicar línea jurisprudencial respecto del carácter regresivo de un precepto
- Premisas que dieron lugar a calificación de disposición legal como regresiva no soportan un análisis riguroso
Interdiccion De Regresividad
- Recae sobre configuración de recursos judiciales destinados a protección de facetas prestacionales de derechos
Medidas O Politicas Regresivas En Materia De Derechos Constitucionales
- Validez de normas está sometida a principios de razonabilidad y proporcionalidad
Principio De Progresividad Y Prohibicion De Retroceso
- Herramientas conceptuales y normativas para análisis de medidas adoptadas por el Estado y garantizar facetas prestacionales de derechos constitucionales
Unidad De Materia
- Principio constitucional
28 topics · 49 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)
Determinar si artículo 59 de Ley 1593 de 2012 es incompatible con derecho a la vivienda digna y unidad de materia o si desconoce principio de progresividad y prohibición de retroceso en relación con facetas prestacionales del derecho a la vivienda digna al derogar beneficio tarifario previsto para estratos uno, dos y tres en materia de uso del recurso hídrico y acceso al agua potable, y si Congreso trasgredió principio de unidad de materia al incorporar norma derogatoria en ley anual de rentas y presupuestos del año 2013.
Temas a tratar: Control de constitucionalidad de normas derogatorias, Derecho fundamental a la vivienda digna y principio de progresividad y prohibición de retroceso.
Se declara INEXEQUIBLE expresión contenida en artículo 96 de Ley 1593 de 2012
Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02
What it decided
Holdings on Ley 1593/12. Hard data, verified against the operative part — citable.
Phrase struck down« y deroga el artículo 59 de la Ley 1537 de 2012»
4 holdings · source: operative part of the ruling
·
Operative part (Resuelve)
✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.
- en nombre del pueblo y por mandato expreso de la Constitución.
- RESUELVE
- Declarar INEXEQUIBLE la expresión "y deroga el artículo 59 de la Ley 1537 de 2012", contenida en el artículo 96 de la Ley 1593 de 2012, "Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones".
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03
The bench that decided
We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.
Separate opinions — text available3
ConcurrenceMauricio González CuervoConcurrenceGabriel Eduardo Mendoza MarteloDissentLuis Guillermo Guerrero PérezOfficial text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04
How it connects
Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.
constitutional review unification tutela
Cites87
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See all 26 →The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.