JurídicoESEN
Constitutional review ruling (C)April 15, 2015Full bench

C-165 de 2015

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice María Victoria Calle Correa

✓Claimant Rafael Ernesto Ferrer Padron·Respondent Ley 1469 De 2011, Articulo 2 Paragrafo (Parcial)

✓
Topic · hard data
Macroproyectos De Interés Social Nacional En Suelo Rural. Adaptación A Formas De Vida Campesinas Estrechamente Asociadas A Procesos De Producción De Alimentos. No Pueden Implementarse En Áreas Que Conforman El Sistema Nacional De Áreas Protegidas.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Derecho A La Vivienda Digna
  • Concepto según jurisprudencia constitucional
  • Carácter progresivo
  • Instrumentos internacionales de protección
  • Obligaciones de cumplimiento inmediato o en el corto plazo y obligaciones que demandan un desarrollo progresivo
Macroproyectos De Interes Social Nacional
  • Fines
  • Problemas que buscan enfrentar
  • Adaptación a formas de vida rurales
  • Antes de su adopción, el ordenamiento prevé una serie de controles en materia ambiental
  • Condiciones y contenidos mínimos generales
  • Contenido
  • Jurisprudencia constitucional
  • Política interinstitucional para solución de vivienda
  • Procedimientos legales
  • Categorías
  • Condiciones específicas en área rural
Macroproyectos De Interes Social Nacional En Suelo Rural
  • Adaptación a formas de vida campesinas estrechamente asociadas a procesos de producción de alimentos
  • No pueden implementarse en áreas que conforman el Sistema Nacional de Áreas protegidas
  • Aptitud de la demanda
  • Deducción de límites a los que se deben sujetar sin condicionamiento
  • La Constitución no prohíbe expresamente realización de proyectos de solución de vivienda de amplio alcance en suelo rural
Areas Protegidas
  • Sujetas a protección especial
Suelo Rural
  • La Constitución no prohíbe expresamente realización de proyectos de solución de vivienda de amplio alcance en suelo rural
Zonas Rurales
  • No todas son portadoras de valores ambientales o alimentarios protegidos por la constitución
Clases De Suelo
  • Caracterización
Expansion Urbana
  • Características
Realizacion De Proyectos De Solucion De Vivienda De Amplio Alcance En Suelo Rural
  • Margen de lo permitido en este campo es amplio pero no absoluto
Suelos De Proteccion
  • Características
Suelos Rurales
  • Características
Suelos Urbanos
  • Características
14 topics · 31 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Acción pública de inconstitucionalidad contra el parágrafo (parcial) del artículo 2 de la Ley 1469 de 2011, por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable y se adoptan otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda.

Considera el demandante que el aparte normativo acusado, al admitir el desarrollo de Macroproyectos de Interés Social Nacional (MISN) en zonas rurales, desconoce la obligación del Estado de proteger las riquezas natrales; el deber de proteger especialmente la producción de alimentos; el derecho a gozar de un ambiente sano y a la preservación de la diversidad y la integridad del ambiente.

Según el actor, el suelo rural es por excelencia el espacio para la producción de alimentos, además de encontrarse en él las riquezas naturales y los elementos de la diversidad y la integridad ambiental.

La Corte considera que el parágrafo demandado no puede ser totalmente expulsado del ordenamiento, primero, porque la Constitución Política no prevé una prohibición expresa de desarrollar proyectos de vivienda en suelo rural.

Segundo, por cuanto el suelo rural no está integrado sólo por áreas portadoras de riquezas naturales, reservas ambientales o zonas destinadas a la producción de alimentos.

Tercero, debido a que con los referidos Macroproyectos el Congreso pretende solucionar un problema de déficit habitacional en zonas rurales y, por esa vía, garantizar el derecho fundamental a la vivienda digna.

Cuarto, habida cuenta de que la adopción de MISN presupone la activación de distintos tipos de control ambiental, por lo cual hay mecanismos institucionales de protección de los aspectos ambientales en zona rural.

Quinto, en vista de que la Ley no prevé la posibilidad incondicionada de implementar Macroproyectos de Interés Social Nacional en suelo rural, sino que fija ciertos condicionamientos para esos casos.

No obstante lo anterior, la Corporación advierte que la norma presenta algunos problemas específicos y por ello, decide declarar la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA de la norma, en el entendido de que los Macroproyectos de Vivienda Urbana en suelo rural deben adaptarse a las formas de vida campesinas que estén estrechamente asociadas a los procesos de producción de alimentos, y en ningún caso pueden implementarse en áreas que integren el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1469/11. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 2Ley 1469/11 «la expresión "o rural", contenida en el parágrafo, en el entendido que "los Macroproyectos de Vivienda Urbana en suelo rural deben adaptarse a las formas de vida campesinas que estén estrechamente asociadas a los procesos de producción de alimentos, y en ningún caso pueden implementarse en áreas que integren el Sistema Nacional de Áreas Protegidas"»UPHELD· conditionally
1 holding · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucion,
  2. RESUELVE
  3. Declarar EXEQUIBLE el articulo 2 (parcial) de la Ley 1469 de 2011 "Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable y se adoptan otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda", en el entendido de que los Macroproyectos de Vivienda Urbana en suelo rural deben adaptarse a las formas de vida campesinas que esten estrechamente asociadas a los procesos de produccion de alimentos, y en ningun caso pueden implementarse en areas que integren el Sistema Nacional de Areas Protegidas.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
Partial dissentMauricio González Cuervo
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 22cited by 16 →C-165/15T-760/08 — · cited 1,339 timesT-760/082008C-251/97 — Ley 319/96. Protocolo Adicional A La Conv. Americana De Ders. Humanos En Materia De Ders. Economicos Sociales Y Culturales. Exequible. · cited 328 timesC-251/971997C-671/02 — Sistema De Salud De Fuerzas Militares Y Policia Nacional. Padres Beneficiarios De Oficial Y Suboficial Que Han Dejado De Ser Miembros Activo · cited 263 timesC-671/022002T-414/92 — Habeas Data. Derecho A La Intimidad. Banco De Datos. Asociacion Bancaria. Concedida · cited 233 timesT-414/921992T-585/06 · cited 189 timesT-585/062006C-507/08 — Saneamiento Del Pasivo Pensional De Las Universidades Publicas. Concurrencia De La Nación Y Las Universidades Tienen Una Finalidad Constituc · cited 117 timesC-507/082008T-418/10 · cited 102 timesT-418/102010T-958/01 — Derecho A La Igualdad Vivienda Digna Y Debido Proceso. Solicitud Subsidio Para La Reconstruccion O Reparacion De Vivienda. Persona Damnifica · cited 97 timesT-958/012001SU.016/21 — Diligencias De Desalojo Por Ocupacion Irregular De Bienes De Caracter Publico.Reglas Jurisprudenciales · cited 91 timesSU.016/212021C-028/18 — Zonas Zidres. Creación Y Regulación De Zonas De Interés De Desarrollo Rural, Económico Y Social. · cited 30 timesC-028/182018T-391/22 — Derecho A La Vivienda Digna De Comunidad Indígena En Situación De Desplazamiento-Debido Proceso En Trámite De Desalojo De Población Vulnerab · cited 28 timesT-391/222022T-146/22 — Debido Proceso, Vivienda Digna Y Minimo Vital En Procesos Policivos Por Infraccion Urbanistica · cited 26 timesT-146/222022T-427/21 — Principio De Confianza Legitima Y Derecho A La Vivienda Digna De Grupos Vulnerables Frente A Orden De Desalojo · cited 11 timesT-427/212021T-246/23 — Derecho A La Vivienda Digna Y Consulta Previa De Comunidad Indígena En Situación De Desplazamiento Por Razones Climáticas-Enfoque Étnico En · cited 7 timesT-246/232023T-402/21 — Derecho A La Vida Digna Y Minimo Vital Del Adulto Mayor. Vulneracion Por Exclusion Del Programa Colombia Mayor, Sin Tener En Cuenta Condicio · cited 7 timesT-402/212021C-191/21 — Subsidio Familiar De Vivienda Destinados A Soluciones De Vivienda De Interés Social O Interés Prioritario O Planes De Autoconstrucción, Se C · cited 6 timesC-191/212021
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.