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Constitutional review ruling (C)March 11, 2015Full bench

C-102 de 2015

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Gloria Stella Ortiz Delgado

✓Claimant Norbey De J. Vargas Ricardo·Respondent Ley 1430 De 2010, Articulo 15 Parcial

✓
Topic · hard data
Ineficacia De La Declaración De Retención En La Fuente Presentada Sin Pago Total. Agente Retenedor.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Agentes Retenedores
  • Obligación de presentar declaración de retención en la fuente, junto con el pago total de las sumas declaradas, dentro de los plazos establecidos por el Gobierno Nacional
Declaracion De Retencion En La Fuente
  • Pago constituye condición de eficacia de la obligación de declarar
Ineficacia Y Responsabilidad Objetiva
  • Jurisprudencia constitucional
Libertad De Configuracion Legislativa En Materia Tributaria
  • Alcance
  • Posibilidad para considerar como no presentada declaración que adolece de determinadas falencias, a pesar que contribuyente haya presentado declaración tributaria con demás requisitos
  • Principio de eficacia tributaria como fundamento constitucional
  • Establecimiento de medios a través de los cuales se efectúa recaudo para garantizar eficacia y eficiencia
  • Jurisprudencia constitucional
  • Potestad para imponer a sujetos pasivos de diversas obligaciones tributarias condiciones específicas al momento de cumplir obligaciones formales
Recaudo Efectivo Y Eficiente De Retencion En La Fuente
  • Importancia desde punto de vista constitucional
Retencion En La Fuente
  • Sistema de recaudo anticipado
  • Constituye mecanismo de recaudo y función pública que sirve un objetivo de especial importancia constitucional
Potestad Sancionadora Tributaria
  • No resulta admisible imposición de sanciones con fundamento en responsabilidad objetiva
Contribuyente
  • Responsable directo pago del tributo
Agente Retenedor
  • No se asemeja a contribuyente
  • Obligación autónoma y de doble vía
Normas Tributarias De Control Y Para La Competitividad
  • Ineficacia de declaraciones de retención en la fuente presentadas sin pago total
Pago Total De Retencion En La Fuente
  • Obligación no recae sobre dineros del agente obligado sino de dineros públicos
Principio De Publicidad En Actuaciones Administrativas
  • Garantía del derecho al debido proceso
23 topics · 30 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 15 (parcial) de la Ley 1430 de 2010, por medio de la cual se dictan normas tributarias de control y para la competitividad, que modifica el artículo 580-1 del Estatuto Tributario.

El demandante califica la ineficacia de la declaración de retención en la fuente, por falta de pago total, establecida en la norma, como una sanción en sí misma.

Considera, que el legislador no puede sancionar al agente retenedor por el incumplimiento de la obligación de declarar la retención en la fuente, al margen de que haya presentado o no la declaración, por la simple falta de pago total de las sumas retenidas, pues la obligación de declarar y de pagar son distintas.

Igualmente plantea, que la administración no puede imponer la sanción de ineficacia de la declaración de retención en la fuente, sin expedir un acto administrativo debidamente motivado, porque al hacerlo, vulnera el debido proceso de los agentes retenedores, ya que, al no existir un acto administrativo debidamente motivado que establezca la ineficacia de la declaración, no pueden defenderse ni en la vía gubernativa ni en la judicial.

La Corte declara la EXEQUIBILIDAD de la norma acusada, en relación con los cargos estudiados.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1430/10. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 15Ley 1430/10 «inciso 1»UPHELD
Art. 580Ley 1430/10UPHELD
2 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Declarar EXEQUIBLE el inciso
  2. primero. del articulo 15 de la Ley 1430 de 2010, que adiciona el articulo 580.1 del Estatuto Tributario, en relacion con los cargos estudiados en la presente oportunidad.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 8cited by 8 →C-102/15C-445/95 — Dec. 624/89. Arts 816 Y 854 Parciales. Principios Tributarios. Compensacion De Impuestos. Exequibles. · cited 248 timesC-445/951995C-690/96 — Dec. 624/89. Arts. 557 Y 580 Parcial. Responsabilidad Del Agente Oficioso. Declaracion Tributaria. Exequibles. · cited 159 timesC-690/961996C-214/94 — Codigo Nal De Transito Terrestre. Art 190. Revision De Vehiculos. Exequible. · cited 143 timesC-214/941994C-597/96 — Ley 6/92. Art. 54. Sanciones A Contadores Y A Sociedad De Contadores. Exequible. · cited 124 timesC-597/961996C-1144/00 — Ley 383 De 1997. Art.22. Normas Tendientes A Fortalecer La Lucha Contra La Evasion Y El Contrabando. Responsabilidad Penal Por No Consignar · cited 97 timesC-1144/002000C-015/93 — Dec 624/89. Art 278. Estatuto Tributario. Constitucional · cited 51 timesC-015/931993C-883/11 — Ineficacia De Las Declaraciones De Retencion En La Fuente Presentadas Sin Pago. Excepción A La Regla · cited 24 timesC-883/112011C-844/99 — Estatuto Tributario Arts. 580 Y 650-1 Omision Registro En Presentacion Declaraciones Tributarias Ver <a Href=../1996/C-690-96.Rtf> C-690/96< · cited 3 timesC-844/991999C-029/21 — Notificación Por Medio De La Oficina De Correo · cited 33 timesC-029/212021C-203/21 — Impuesto Sobre Las Ventas. Proveedores De Servicios Desde El Exterior. Ineficacia De Las Declaraciones Tributarias Presentadas Sin Pago. · cited 22 timesC-203/212021C-290/19 — Omisión De Agente Retenedor O Recaudador. Resolución Inhibitoria Si Se Paga O Compensa Junto Con Los Intereses, Lo Dejado De Retener O Recau · cited 21 timesC-290/192019T-462/15 — Despido De Trabajador Por Discriminacion Por Razones De Religion. Vulneracion A La Libertad De Cultos De Empleado De Embajada. · cited 19 timesT-462/152015C-324/22 — Contribuyentes Obligados A Llevar Contabilidad. Gastos Que Generan Diferencia Y Reconocimiento Fiscal. · cited 7 timesC-324/222022C-514/19 — Impuesto Sobre Las Ventas. Declaración Virtual Liquidada En Dólares A Cargo De Los Prestadores De Servicios Desde El Exterior. Personas Natu · cited 5 timesC-514/192019C-133/20 — Información Tributaria Extemporánea. Sanciones. · cited 2 timesC-133/202020C-094/24 — Demanda De Inconstitucionalidad Contra Reforma Tributaria. Estarse A Lo Resuelto En Sentencia C-540/23 Que Declaró Inexequible Normas Que EsC-094/242024
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.