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Constitutional review ruling (C)October 5, 2011Full bench

C-747 de 2011

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Nilson Elías Pinilla Pinilla

✓Claimant Johana Benitez Paez·Respondent Ley 1420 De 2010, Articulo 1, 3 Y 14 Parcial

✓
Topic · hard data
Comisión Nacional Del Servicio Civil. No Desconoce Autonomía En Norma Del Presupuesto De Rentas Y Recursos De Capital Y Ley De Apropiaciones
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Carrera Administrativa
  • Garantía de derechos de las personas para acceder a cargos públicos
  • Carácter de regla general tratándose del acceso al ejercicio de cargos públicos, ascenso y retiro
  • Empleos sometidos al principio del mérito
Comisión Nacional Del Servicio Civil
  • Administración de la carrera administrativa
  • Garantía y salvaguardia del sistema de mérito en el empleo público
  • Órgano constitucional único, autónomo e independiente
  • Naturaleza jurídica
  • No se desconoce autonomía en norma del presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones
Estatuto Organico Del Presupuesto
  • Principios del sistema presupuestal
Presupuesto General De La Nacion
  • Disposiciones generales
  • Composición
  • Contiene presupuesto de rentas y ley de apropiaciones
Principio Del Merito
  • Se vulnera con exigencia de certificado de viabilidad presupuestal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público como requisito previo para iniciar los trámites ante la Comisión Nacional del Servicio Civil
Ley Anual De Presupuesto
  • Carácter instrumental
Principio De Unidad De Materia
  • Aplicación a la Ley anual de presupuesto
Presupuesto
  • Aspectos que debe respetar el Gobierno para la elaboración
  • Elaboración y ejecución supeditada a directrices y condicionamientos superiores así como a principios constitucionales y ley orgánica de presupuesto
  • Señalamiento de la Constitución al Gobierno para efectos de la elaboración
11 topics · 21 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Demanda de Inconstitucionalidad contra los artículos 1, 3 y 14 parcial de la Ley 1420 de 2010, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 2011.

La Sala entra a decidir si la inclusión del presupuesto de ingresos y gastos de la Comisión Nacional del Servicio Civil dentro del presupuesto de establecimientos públicos del orden nacional, en el presupuesto de rentas y recursos de capital del tesoro de la Nación, vulnera la autonomía de dicho ente público al ser sometido a las limitaciones propias de tales establecimientos, pertenecientes a la rama ejecutiva del poder público.

Así mismo examina si la exigencia de un certificado de viabilidad presupuestal expedido por el Ministerio de Hacienda, adicional al certificado de disponibilidad presupuestal emanado de la entidad pública obligada, como requisito previo para iniciar los trámites ante la CNSC con miras a proveer cargos de carrera mediante concurso, vulnera el principio al mérito, en cuanto a la afectación de otros principios como el de celeridad, oportunidad y eficacia con que se deben adelantar los concursos públicos.

Para la Corte, la autonomía de la Comisión Nacional del Servicio Civil no se desconoce por su clasificación en la Ley del Presupuesto Nacional; en tanto que la exigencia de un certificado de viabilidad presupuestal adicional al certificado de disponibilidad presupuestal, para abrir un concurso de méritos, si desconoce el derecho de acceso a la administración pública y la autonomía de dicha Comisión.

Se declaran EXEQUIBLES los segmentos demandados de los artículo9s 1º y 3º e INEXEQUIBLE el inciso segundo del artículo 14 de la Ley 1420 de 2010.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

Holdings on Ley 1420/10. Hard data, verified against the operative part — citable.

Art. 1Ley 1420/10UPHELD
Art. 14Ley 1420/10STRUCK DOWN
Phrase struck down«inciso 2»
Art. 3Ley 1420/10UPHELD
3 holdings · source: operative part of the ruling
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Primero. Declarar EXEQUIBLES los segmentos demandados de los articulos 1deg y 3deg de la Ley 1420 de 2010, "Por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1deg de enero al 31 de diciembre de 2011".
  2. Segundo. Declarar INEXEQUIBLE el inciso
  3. segundo. del articulo 14 de la Ley 1420 de 2010, "Por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1deg de enero al 31 de diciembre de 2011".
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.