C-388 de 2014

Revisión constitucional al Proyecto de Ley Estatutaria No. 211 de 2013 Senado y 268 de 2013 Cámara, por la cual se desarrollan los artículos 116 y 221 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones.

La Corte examinó si era posible evaluar la constitucionalidad o no del proyecto de ley sometido a revisión o, si por el contrario, debía proferir un fallo inhibitorio o de inexequibilidad como consecuencia del hecho de reconocer que cuando se adelantó su trámite, se invocó como fundamento la Constitución Política de acuerdo con las modificaciones que le fueron introducidas mediante el Acto Legislativo 02 de 2012, las cuales, a la fecha, no subsisten en el ordenamiento jurídico, por cuanto en sentencia C-740/13 fue declarado inexequible en su integridad, por vicios de procedimiento.

Precisa la Sala que cuando se presenta la posibilidad de evaluar la constitucionalidad de las normas de un proyecto de ley estatutaria cuando las mismas se originaron en un acto legislativo que con anterioridad fue declarado inexequible, se encuentra en la demostración previa acerca de la existencia o no de una relación de conexidad inescindible (también llamada unidad normativa) entre las disposiciones objeto de control y el acto de reforma expulsado del ordenamiento jurídico.

Por eso, en el caso de existir una relación de conexidad inescindible entre ambos textos jurídicos, es innegable que la regulación propuesta en la ley estatutaria carece de autonomía material necesaria para ser considerada como una normatividad independiente susceptible de control, pues con la declaratoria de inconstitucionalidad del acto reformatorio del Texto Superior, desaparece el sustento constitucional, lógico y jurídico del cual depende su vocación de validez.

En conclusión, al presentarse en realidad una carencia actual de objeto, la Sala consideró procedente INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo.