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Unification ruling (SU)February 14, 2019Full bench

SU- de 2019

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Carlos Libardo Bernal Pulido

✓Claimant Nelcy Esperanza Delgado Ramirez·Respondent Municipio De Chinacota Y Otro

✓
Topic · hard data
Ejercicio De La Actividad De Intermediacion Para La Prostitucion Y Derechos Al Trabajo E Igualdad.
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Actividad Comercial De Casas De Prostitucion Frente A La Destinacion Del Suelo
  • La omisión en la reglamentación da lugar a que no exista claridad sobre dónde podría ejercerse e, incluso, a una prohibición implícita
  • No existe un derecho a la regulación del uso del suelo para el ejercicio de la actividad de la prostitución
  • Normas que establecen prohibiciones e incompatibilidades con el uso del suelo
  • Se debió pronunciar sobre la vulnerabilidad y amenaza de los derechos fundamentales de las trabajadoras sexuales
Debido Proceso Administrativo En Materia Policiva
  • No se vulneró dado que las actuaciones administrativas se llevaron a cabo en debida forma
  • Contenido
Libertad De Empresa
  • Limitación legislativa en relación con la actividad de la prostitución
Prostitucion
  • Las personas que la ejercen pertenecen a un grupo vulnerable que históricamente ha sufrido exclusión, de modo que la ausencia de regulación se traduce en un instrumento de discriminación
  • Se debieron adoptar órdenes complejas para la creación de políticas públicas encaminadas a ofrecer alternativas de vida diferente a quienes realizan la prostitución
  • La jurisprudencia no corresponde a las exigencias del principio de dignidad humana y no protege a personas, especialmente a mujeres, víctimas de una actividad de intermediación de servicios sexuales con ánimo de lucro
Trabajadoras Sexuales
  • Excluidas e invisibilizadas
Autonomia De Entidades Territoriales
  • Competencia para determinar el uso del suelo y el esquema de ordenamiento territorial
Derechos Al Trabajo, Igualdad Y Libre Desarrollo De La Personalidad
  • No vulneración, por cuanto cierre de establecimiento, obedeció a incompatibilidad de uso del suelo con la actividad de servicios sexuales
Ejercicio De Actividad De Intermediacion Para La Prostitucion Y Derechos Al Trabajo E Igualdad
  • Caso en que autoridad municipal cerró establecimiento en el que se prestaban servicios sexuales
Femininzacion De La Prostitucion
  • Forma de violencia contra la mujer
Principio De Subsidiariedad De La Accion De Tutela
  • La ausencia de normas expresas sobre la regulación de actividades sexuales no le impedía al juez contencioso hacer un análisis de legalidad de la actuación administrativa
Protocolo Para Prevenir, Reprimir Y Sancionar La Trata De Personas
  • Obligación del Estado de tipificar como delito la trata de personas y desincentivar esta conducta
Trabajo
  • Mandato constitucional de brindar protección especial implica responsabilidades para el Estado
  • Protección especial a otras modalidades
14 topics · 20 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

La presente providencia fue adoptada por la Sala Plena de la Corporación como reemplazo de la sentencia T-073/17, que fue declarada nula mediante el auto 449/17.

Se cuestiona la decisión de las autoridades administrativas accionadas de ordenar el cierre de una taberna propiedad de la actora, en la cual vendía bebidas alcohólicas y ofertaba la prestación de servicios sexuales.

La clausura del establecimiento obedeció a la falta de acreditación del permiso de uso de suelo para actividades de alto impacto como la prostitución y actividades afines.

La peticionaria alegó la vulneración de los derechos fundamentales al debido proceso, trabajo, libre desarrollo de la personalidad e igualdad.

La Corte consideró que las autoridades demandadas no vulneraron las garantías constitucionales invocadas, dado que la decisión de cierre se basó en la existencia de limitaciones legales, con fundamento constitucional y relativas a la incompatibilidad de ciertos usos del suelo, específicamente, la relativa a la actividad comercial que ejercía la parte accionante, con usos residenciales y de cualquier tipo de uso dotacional educativo.

Se DENIEGA el amparo invocado.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

  1. Primero. LEVANTAR la suspension de terminos decretada en el Expediente T-5.872.661.
  2. Segundo. REVOCAR la sentencia del 26 de julio de 2016, proferida por el Juzgado Promiscuo Municipal de Chinacota, que declaro improcedente la accion de tutela formulada por Nelcy Esperanza Delgado Ramirez en contra del municipio de Chinacota y la Inspeccion de Policia del mismo municipio, para, en su lugar, NEGAR el amparo solicitado.
  3. Tercero. EXPEDIR, por Secretaria General, las comunicaciones previstas en el articulo 36 del Decreto Ley 2591 de 1991.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available5
ConcurrenceCristina Pardo SchlesingerConcurrenceGloria Stella Ortiz DelgadoConcurrenceCarlos Libardo Bernal PulidoPartial dissentDiana Constanza Fajardo RiveraDissentJosé Fernando Reyes Cuartas
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

The document’s networkthe most influential links · node size is how often the Court cites it
← cites 84cited by 6 →SU.062/19C-543/92 — Dec. 2591/91. Art 11 12 25 Y 40. Tutela Contra Sentencias. Cosa Juzgada. Caducidad. Unidad Normativa. Inexequibles Salvo Art 25. · cited 2,419 timesC-543/921992SU.961/99 — Derecho De Igualdad Al Trabajo Debido Proceso Der De Acceso A Desempeñar Cargos Publicos. Lista Elegibles Magistrados Tribunal. Proteccion O · cited 1,531 timesSU.961/991999T-575/02 — Derechos Al Trabajo Debido Proceso Personalidad Juridica Libertad Y Asociacion Sindical. Solicitud Reconocimiento Pension De Jubilacion. Pro · cited 342 timesT-575/022002SU.195/12 · cited 299 timesSU.195/122012SU.391/16 — Accion De Tutela Contra Las Actuaciones Del Presidente De La Republica Y El Congreso, Respecto A Equilibrio De Poderes. Improcedencia Por In · cited 271 timesSU.391/162016T-373/15 — Proceso De Interdiccion, Pension De Sobrevivientes. · cited 260 timesT-373/152015T-526/05 · cited 196 timesT-526/052005T-705/12 · cited 180 timesT-705/122012SU.109/22 — Derecho A La Igualdad, Libertad De Locomoción Y Libre Desarrollo De La Personalidad De Adultos Mayores De 70 Años En El Contexto De La Pande · cited 44 timesSU.109/222022T-146/22 — Debido Proceso, Vivienda Digna Y Minimo Vital En Procesos Policivos Por Infraccion Urbanistica · cited 26 timesT-146/222022C-458/20 — Apoyo Al Empleo. Creación Del Programa De Apoyo Al Empleo Formal (Paef). · cited 8 timesC-458/202020T-310/22 — Vulneración Del Derecho A La Igualdad Y No Discriminación De Mujeres Transgénero Y Cisgénero Que Ejercen La Prostitución-Derecho A La Manife · cited 7 timesT-310/222022T-234/22 — Derecho A Debido Proceso Administrativo En La Sustitución Pensional De Compañera Permanente-Orden A Ugpp De Completar La Investigación De Se · cited 5 timesT-234/222022T-222/24 — Derechos Al Trabajo Y Debido Procedimiento Administrativo Policivo (Cierre De Establecimiento De Comercio)-Deberes De Las Autoridades Locale · cited 1 timesT-222/242024
constitutional review unification tutela

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.