Order (Auto)July 30, 2010

A- de 2010

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Juan Carlos Henao Pérez

✓Claimant Untion Temporal Centro De Gerenciamiento De Residuos Doña Juana·Respondent Sin Información

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Igualdad Material

Principio De Igualdad

Acciones Afirmativas

Se suponen temporal pues sólo se legitiman hasta tanto el fin propuesto sea alcanzado
Beneficiarios que por mandato del principio de igualdad material deben ser tenidos por tales partiendo de situaciones de marginación o debilidad manifiesta
Considera como límite la posible afectación a derechos de terceros
Correlación entre el contexto social y la medida que se adopta para alcanzar los fines tratados
Deben ser eficaces y progresivas

Constitucionalismo Social

Igualdad formal o ante la ley

Licitacion Para Administracion De Relleno Sanitario Y Disposicion Final De Residuos Solidos

Proponentes podrán modificar sus ofertas, de no hacerlo la UAESP declarará desierta la licitación e iniciará nuevamente el proceso
UAESP deberá expedir nueva adenda donde proponentes se presenten conformados con una organización de segundo nivel de recicladores de Bogotá
UAESP deberá modificar pliego de condiciones con participación accionaria de organización de segundo nivel dentro del proponente

Recicladores Como Sujetos De Especial Proteccion Constitucional

Lo justifica la labor ambiental que cumplen y el hecho que la sociedad se beneficie a pesar de no ser favorecidos o retribuidos por ella

Recicladores En Licitacion Para Administracion De Relleno Sanitario Y Disposicion Final De Residuos Solidos

A pesar que existe vinculación no garantiza participación de forma cualitativa
Se trata de reivindicar el trabajo dadas sus evidentes e indudables funciones ambientales
Incumplimiento de sentencia T-724/03 pues medidas no garantizan su representación y no se constituyen en acciones afirmativas eficaces

Participacion De Recicladores Como Desarrollo De Acciones Afirmativas

Intervención en formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y actividades de recuperación y aprovechamiento

Relleno Sanitario

A mayor aprovechamiento de residuos sólidos menor cantidad de técnicas pertinentes para su disposición final
A pesar de estar prohibido el reciclaje debe darse el aprovechamiento de residuos sólidos en la ejecución de obligaciones contempladas en licitación

Igualdad Formal

Constitucion Politica

Adopción de medidas a favor de grupos discriminados o marginados

Corte Constitucional

Adopción de medidas para que proponentes adecuen ofertas para garantizar acciones afirmativas de recicladores de Bogotá y proteger expectativas dentro del proceso de contratación
Debe fijar bases para que aprovechamiento de residuos se incentive pues incluye mano de obra recicladora en cumplimiento de sentencia T-724/03

Ambiente

Entorno vital del ser humano que comprende su relación con los ecosistemas

Aprovechamiento De Residuos Solidos

Hace parte de la prestación del servicio público de aseo

Discriminacion Historica

Busca garantizar la representación política de grupos desventajados y reparar materialmente las diferencias existentes

Poblacion Recicladora

Medidas asociativas que permitan vinculación laboral, impulso y apoyo para que se constituyan en empresarios de las basuras

Procesos De Aprovechamiento Sobre Residuos Solidos

Reduce demanda de materia prima directamente extraída de los ecosistemas y logra prolongar la vida útil de los rellenos sanitarios

17 topics · 24 subtopics · source: case-law reporter's topic index

Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Solicitud de cumplimiento de la Sentencia T-724 de 2003.

La Sala entra a determinar si la UAESP, dentro del proceso de licitación pública 001 de 2010, dio efectivo cumplimiento a la orden conferida en la sentencia T-724 de 2003, en relación con la inclusión de acciones afirmativas eficaces a favor de la población de recicladores de Bogota, y si se incluyen de manera representativa..

Se concluye que las medidas adoptadas por la UAESP, no tienen la potencia para garantizar la representación de los recicladores dentro del contrato, y por lo tanto no se constituyen en acciones afirmativas eficaces, por lo tanto se declara el incumplimiento de las órdenes establecidas en la sentencia y se ordenan medidas eficientes para que la omisión sea corregida.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (11 points)

PRIMERO. DECLARAR EL INCUMPLIMIENTO por parte de la UAESP de las ordenes conferidas en la sentencia T-724 de 2003.
SEGUNDO. ORDENAR a la UAESP, que en el termino perentorio de tres (3) dias, contados a partir de la notificacion de esta providencia, expida una nueva Adenda donde se modifiquen las condiciones de la Licitacion 01 de 2010, en el sentido de incluir como requisito habilitante que los proponentes se presenten conformados con una organizacion de
segundo. nivel de recicladores de Bogota. Asi mismo, debera modificar el Pliego de condiciones incluyendo dos nuevos criterios de calificacion. El
primero. de ellos concerniente a la participacion accionaria de la organizacion de
segundo. nivel dentro del proponente y el
segundo. relativo a la magnitud de residuos solidos a aprovechar dentro del proyecto de aprovechamiento, haciendo especial enfasis en la cantidad de mano de obra que se empleara. En cuanto a la formula matematica para calificar las diferentes ofertas, la UAESP podra determinarla segun las necesidades de la licitacion, pero en todo caso debera emplear la totalidad de los criterios - tanto habilitantes como de calificacion - contemplados en esta providencia.
TERCERO. INFORMARLE a los proponentes que cuentan con siete (7) dias habiles, contados a partir de la expedicion de la nueva adenda, para modificar sus ofertas - si asi lo desean - conforme a lo senalado en el numeral
segundo. de la parte resolutiva de este Auto. En caso de no modificar lo atinente a los criterios habilitantes, deberan ser excluidos por la UAESP.
CUARTO. PREVENIR a la UAESP que debera incluir los criterios senalados en el presente Auto en futuros contratos que desarrollen las ordenes conferidas en la sentencia T-724 de 2003.
QUINTO. VINCULAR a la Procuraduria General de la Nacion para que, dentro de las funciones que le confiere el articulo 277 de la Constitucion, efectue seguimiento a las determinaciones adoptadas en este Auto.
SEXTO. Por Secretaria General de esta Corporacion, NOTIFIQUESE y ENVIESE copia del presente Auto a la UAESP, a los intervinientes y a la solicitante.

Verbatim text · source: operative part of the ruling

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Appears in the rulingN1 · hard data

✓

Juan Carlos Henao Pérez

Reporting justice

✓

Gabriel Eduardo Mendoza Martelo

Magistrado

✓

Jorge Iván Palacio Palacio

Magistrado