GACETA OFICIAL 14/12/2001 1.36 Año XXX - Número 2183 Lima, 22 de abril de 2013 SUMARIO Secretaría General de la Comunidad Andina Pág. Resolución 1567.- Disposición Técnica para la Transmisión de Datos Estadísticos sobre Accidentes de Tránsito Terrestre en la Comunidad Andina Resolución 1568.- Disposiciones Técnicas para la Transmisión de Datos Estadísticos Mensuales sobre el Tráfico de Contenedores y Arribo de Buques en la Comunidad Andina Resolución 1569.- Registro Andino de Infraestructura Portuaria Resolución 1570.- Disposiciones Técnicas para la Transmisión de Datos Estadísticos sobre Inversión Extranjera Directa hacia la Comunidad Andina Resolución 1571.- Incorporación del Capítulo “Uso de fuentes administrativas” al Manual de Recomendaciones de la Comunidad Andina sobre los Directorios de Empresas con fines estadísticos RESOLUCION 1567 Disposición Técnica para la Transmisión de Datos Estadísticos sobre Accidentes de Tránsito Terrestre en la Comunidad Andina LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Capítulo XIII del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 398, 399, 751 y el Capítulo 9 del Anexo 1 de la Decisión 700 relativo al Programa Estadístico Comunitario; y,

CONSIDERANDO

Que el artículo 1 de la Decisión 751 sobre Estadísticas Comunitarias del Transporte Internacional por Carretera regula la elaboración de las estadísticas de Transporte Internacional por Carretera, y prevé que los Países Miembros elaborarán las estadísticas comunitarias armonizadas sobre la prestación de los servicios de Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera realizados en sus respectivos territorios;

Que el artículo 3 de la Decisión 751 establece los conjuntos de datos relativos a las estadísticas de Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera, así como otros con- juntos de datos que requiere el proceso de integración en materia de Transporte Internacional por Carretera, asimismo, el artículo 7 establece que los Servicios Nacionales responsables transmitirán al Servicio Comunitario los resultados de la recopilación de los datos;

Que el artículo 8 de la Decisión 751 faculta a la Secretaría General de la Comunidad Andina, previa opinión favorable del Grupo de Expertos Gubernamentales en Estadísticas de Transporte Terrestre y del Comité Andino de Estadística, establecer mediante Resolución las variables que contendrá cada conjunto de datos, y las modalidades técnicas para la transmisión de los resultados;

Que resulta necesario desarrollar estadísticas sobre accidentes de tránsito y sus consecuencias, para la planificación de las políticas que requiera el proceso de integración en materia de transporte internacional por carretera; Para nosotros la Patria es América GACETA OFICIAL 22/04/2013 Que en la Vigésimo Cuarta Reunión de Expertos Gubernamentales en Estadísticas de Transporte Terrestre de la Comunidad Andina, realizada el 18 de septiembre de 2012 en modalidad de videoconferencia, las delegaciones de Bolivia, Colombia y Perú opinaron favorablemente sobre el proyecto de Resolución preparado por la Secretaría General; y, mediante comunicación escrita de fecha 14 de noviembre de 2012, el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) de Ecuador formuló su opinión favorable sobre el proyecto de Resolución preparado por la Secretaría General;

Que Colombia, Ecuador y Perú aprobaron la Disposición Técnica para la Transmisión de Datos Estadísticos sobre Accidentes de Tránsito en la Comunidad Andina, en la Décimo Séptima Reunión Extraordinaria del Comité Andino de Estadística (CAE), realizada por videoconferencia el 23 de enero de 2013 y en la Trigésimo Cuarta Reunión del Comité Andino de Estadística, efectuada en Nueva York, Estados Unidos, el 25 de febrero de 2013, el Estado Plurinacional de Bolivia también emitió su dictamen favorable; 2.52 Cuando más de una institución u organismo nacional participe en la elaboración de las Estadísticas de Accidentes de Tránsito Terrestre mencionados anteriormente, el servicio nacional responsable, a que se refiere el párrafo anterior, se encargará de coordinar con las entidades u organismos correspondientes a efectos de acopiar, consolidar, validar y transmitir dichos resultados a la Secretaría General de la Comunidad Andina.

Artículo 3.- El Servicio Nacional de Estadística responsable, de acuerdo con el artículo anterior, transmitirá al Servicio Comunitario de Estadística de la Secretaría General, los datos obtenidos en forma mensual y anual, dentro de los 30 y 90 días, respectivamente, posteriores al período de referencia de la información, conforme lo estipula el Anexo de la presente Resolución. Artículo 4.- La presente Resolución entrará en vigencia en el plazo de 60 días calendario, a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

RESUELVE

DISPOSICIÓN TRANSITORIA Artículo 1.- Adoptar la Disposición Técnica para la Transmisión de Datos Estadísticos sobre Accidentes de Tránsito Terrestre en la Comunidad Andina, de acuerdo con lo previsto en el Anexo de la presente Resolución. Única.- Se exonera al Estado Plurinacional de Bolivia de transmitir los datos estadísticos de accidentes de tránsito según área geográfica: urbano y rural, por un plazo no mayor a 12 meses contados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolución. Artículo 2.- Los Países Miembros deberán informar, dentro del plazo de 60 días calendario y a través de sus respectivos órganos de enlace, el nombre del Servicio Nacional de Estadística responsable de la transmisión de los datos estadísticos.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los diecinueve días del mes de abril del año dos mil trece. SANTIAGO CEMBRANO CABREJAS Secretario General a.i. ANEXO Disposición Técnica para la Transmisión de Datos Estadísticos sobre Accidentes de Tránsito Terrestre en la Comunidad Andina Contenido I. II. III. IV. V. Objetivo Definiciones Datos que deberán transmitir los servicios nacionales de estadística.

Envío de los datos estadísticos Procedimientos del envío de información 1. Nombre de los archivos de datos 2. Estructura del registro de los archivos de datos VI. Tablas de apoyo para la aplicación de la Disposición Técnica VII. Tabulados de transmisión de los datos GACETA OFICIAL I. 22/04/2013 3.52 Objetivo Servir de guía para la transmisión electrónica de estadísticas de accidentes de tránsito entre los Servicios Nacionales y el Servicio Comunitario, de conformidad a lo establecido en la Decisión 751 relativo a las “Estadísticas Comunitarias del Transporte Internacional por Carretera”.

El objetivo de esta transmisión es colectar información estadística de los accidentes de tránsito ocurridos en los países andinos con la pertinencia, oportunidad y calidad necesaria para monitorear y evaluar las políticas comunitarias relativas al transporte internacional. II. Definiciones a) Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y/o bienes involucrados en él. b) Atropello: Evento vial donde un vehículo motorizado arrolla o golpea a una persona que transita o que se encuentra en la vía pública, provocando lesiones leves o fatales. c) Caída de pasajero1: Accidente donde una o más personas que viajan en el vehículo (excluyendo al conductor), caen fuera del mismo.

No se considera este tipo de accidente si la caída fue por consecuencia de otro tipo de accidente. d) Choque2: Colisión o incidente en la vía pública, que puede o no causar heridas, con la participación de al menos un vehículo en movimiento. Es de señalar que en un accidente de atropello no necesariamente debe producirse el embestimiento con la parte delantera del vehículo, puesto que podría serlo con partes sobresalientes de la estructura o con los laterales, según sea la trayectoria seguida por el vehículo. e) Herido por accidente de tránsito: Toda persona que haya sufrido heridas como resultado de un accidente de tránsito, normalmente sujeta a tratamiento médico. f) Incendio de vehículos: Es el accidente ocasionado por un corto circuito, derrame de combustible o cuestiones desconocidas, que propician la generación de fuego mediante el cual se consume parcial o totalmente el vehículo automotor. g) Muerte por accidente de tránsito: Aquella persona fallecida inmediatamente ocurrido el accidente de tránsito o dentro de los treinta días después de ocurrido el accidente. h) Volcadura: Tipo de accidente que debido a los sucesos que lo originan, provocan que el vehículo pierda su posición normal, incluso dé una o varias vueltas.

III. Datos que deberán transmitir los servicios nacionales de estadística Los Servicios Nacionales de Estadística deberán remitir las estadísticas de accidentes de tránsito ocurridos en el territorio nacional de cada país andino, previsto en artículo 3 de la Decisión 751 y que en el párrafo segundo del artículo en mención, cita que se podrán establecer los conjuntos de datos que requiera el proceso de integración en materia de Transporte Internacional por Carretera.

IV. Envío de los datos estadísticos La información se debe transmitir al servicio comunitario de estadística de la Secretaría General en archivos Excel a la siguiente dirección electrónica: estadisticascan@comunidadandina.org Cualquier otra comunicación deberá ser transmitida a otra cuenta del servicio comunitario. 1 2 INEGI. Síntesis Metodológica de la Estadística de Accidentes de Tránsito Terrestre en Zonas Urbanas y Suburbanas.

OMS. Informe Mundial sobre prevención de los traumatismos causados por el tránsito. GACETA OFICIAL V. 22/04/2013 4.52 Procedimientos del envío de información 1. Nombre de los archivos de datos 1.1 ESTADISTICAS MENSUALES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (EAM) a) Archivo.zip La información será remitida en un archivo con formato comprimido (.zip) el cual contendrá un archivo en formato.xls.

El nombre de este archivo (.zip), debe ser nombrado de la manera siguiente: PPTTTQQAAAAEAM.zip Donde: PP: TTT: QQ: AAAA: EAM: Dos caracteres para representar la sigla del país que reporta (BO, CO, EC y PE), siguiendo la nomenclatura ISO-ALPHA-2. Tres dígitos para indicar el tema (Transporte terrestre: 542) Dos dígitos para el periodo (Mensual: 01, 02, 03, 04 ……12, correspondiente a los 12 meses del año).

Cuatro dígitos para el año (2010, 2011, etc.) Tres caracteres para determinar el conjunto de datos o subtema (EAM, relativo a las estadísticas mensuales de accidentes). b) Archivo.xls El archivo con formato.xls debe ser nombrado de la misma manera que el archivo (.zip), adicionando tres (3) caracteres que indican la naturaleza del archivo: accidentes de tránsito ADT y asignándole la extensión.xls.

El nombre del archivo (.xls) debe ser nombrado de la manera siguiente: PPTTTQQAAAAEAMADT.xls Donde: PP (Posición 1-2): TTT (Posición 3-5): QQ (Posición 6-7): AAAA (Posición 8-11): EAM (Posición 12-14): ADT (Posición 15-17): Dos caracteres para representar la sigla del país que reporta (BO, CO, EC y PE), siguiendo la nomenclatura ISO-ALPHA-2.

Tres dígitos para indicar el tema (Transporte terrestre: 542). Dos dígitos para el mes (Mensual: 01, 02, 03, 04 ……12, correspondiente a los 12 meses del año). Cuatro dígitos para el año (2010, 2011, etc.). Tres caracteres para determinar el conjunto de datos o subtema (EAM, relativo a las estadísticas mensuales de accidentes). Tres caracteres que indican la naturaleza del archivo: accidentes de tránsito ADT.

Ejemplo: Ecuador (EC - codificación del país) reporta los datos de accidentes de tránsito mensuales, tema 542 (transporte terrestre); para el período 01 (enero) del año 2010. En ese caso, Ecuador enviará el archivo comprimido con la siguiente nomenclatura: EC542012010EAM.zip con un archivo de excel. Nombre del archivo.zip de manera gráfica: PP País E C TTT Tema 5 4 2 QQ Período 0 1 2 AAAA Año 0 1 0 EAM Subtema E A M Siguiendo con el desarrollo del ejemplo, el archivo Excel se nombrará de la forma PPTTTQQAAAAEAMADT.xls, es decir: GACETA OFICIAL 22/04/2013 5.52 EC542012010EAMADT.xls que corresponde al archivo que contiene los datos estadísticos de accidentes de tránsito mensual: PP País E C TTT Tema 5 4 2 QQ Periodo 0 1 2 AAAA Año 0 1 0 EAM Subtema E A M ADT Archivo A D T 1.2 ESTADISTICAS ANUALES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (EAA) a) Archivo.zip La información será remitida en un archivo con formato comprimido (.zip) el cual contendrá un archivo en formato.xls.

El nombre de este archivo (.zip), debe ser nombrado de la manera siguiente: PPTTTQQAAAAEAA.zip Donde: PP: TTT: QQ: AAAA: EAA: b) Dos caracteres para representar la sigla del país que reporta (BO, CO, EC y PE), siguiendo la nomenclatura ISO-ALPHA-2. Tres dígitos para indicar el tema (Transporte terrestre: 542). Dos dígitos para el periodo (para datos anuales se utilizará el código 28).

Cuatro dígitos para el año (2010, 2011, etc.). Tres caracteres para determinar el conjunto de datos o subtema (EAA, relativo a las estadísticas anuales de accidentes). Archivo.xls El archivo con formato.xls debe ser nombrado de la misma manera que el archivo (.zip), adicionando tres (3) caracteres que indican la naturaleza del archivo: accidentes de tránsito ADT y asignándole la extensión.xls.

El nombre del archivo (.xls) debe ser nombrado de la manera siguiente: PPTTTQQAAAAEAAADT.xls Donde: PP (Posición 1-2): TTT (Posición 3-5): QQ (Posición 6-7): AAAA (Posición 8-11): EAA (Posición 12-14): ADT (Posición 15-17): Dos caracteres para representar la sigla del país que reporta (BO, CO, EC y PE), siguiendo la nomenclatura ISO-ALPHA-2.

Tres dígitos para indicar el tema (Transporte terrestre: 542). Dos dígitos para el mes (Mensual: 01, 02, 03, 04. ……12, correspondiente a los 12 meses del año). Cuatro dígitos para el año (2010, 2011, etc.). Tres caracteres para determinar el conjunto de datos o subtema (EAA, relativo a las estadísticas anuales de accidentes). Tres caracteres que indican la naturaleza del archivo: accidentes de tránsito ADT.

Ejemplo: Ecuador (EC - codificación del país) reporta los datos de empleo, tema 542 (transporte terrestre); para el período 28 (anual) correspondiente al año 2010. En ese caso, Ecuador enviará el archivo comprimido con la siguiente nomenclatura: EC542282010EAA.zip con un archivo Excel. Nombre del archivo.zip de manera gráfica: PP País P E TTT Tema 5 4 2 QQ Periodo 2 8 2 AAAA Año 0 1 0 EAA Subtema E A A GACETA OFICIAL 22/04/2013 6.52 Siguiendo con el desarrollo del ejemplo, el archivo excel, se nombrará de la forma, PPTTTQQAAAAEAAADT.xls, es decir: EC542282010EAAADT.xls que corresponde al archivo que contiene los datos estadísticos de accidentes de tránsito: PP País E C TTT Tema 5 4 2 QQ Periodo 2 8 2 AAAA Año 0 1 0 EAA Subtema E A A ADT Archivo A D T 2.

Estructura del registro de los archivos de datos Se deberá llenar la información en la celda que corresponda. 2.1 ESTADISTICAS MENSUALES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (EAM) a) Archivo de los datos estadísticos mensuales de accidentes de tránsito Este archivo contendrá los datos estadísticos acordados para la transmisión de información según los criterios aprobados por los expertos gubernamentales. 1.

Número de accidentes de tránsito, según área geográfica 2. Heridos (No. personas heridas), según área geográfica 3. Muertos (No. personas muertas), según área geográfica A continuación se presentan ejemplos para la transmisión de los datos estadísticos, que hacen referencia a las variables acordadas. b) Descripción de la información 1. Accidentes de tránsito: Se indicará el número de accidentes de tránsito mensuales ocurridos en el territorio nacional, según NUTE 0 y desagregado por área geográfica.

Ejemplo: Ecuador informó que, en el mes de enero del año 2010, el número de accidentes de tránsito totalizó 1 703, de los cuales 1 364 acontecieron en el área urbana y 339 en el área rural. 2. Heridos: Se registrará el número de personas heridas en accidentes de tránsito mensuales ocurridos en el territorio nacional, desagregado por área urbana y rural.

Ejemplo: Continuando con el ejemplo anterior, Ecuador registró en el mes de enero 2010 un total de 976 heridos en accidentes de tránsito. 558 sucedieron en el área urbana y 418 en el área rural. 3. Muertos: Se consignará el número mensual de personas muertas en accidentes de tránsito ocurridos en el país, desagregado por área urbana y rural.

Ejemplo: Ecuador reporta, que en el mes de enero 2010, fueron 135 las personas que murieron en accidentes de tránsito. 63 muertos registrados en el área urbana y 72 en el área rural. Ecuador: Accidentes de tránsito, heridos y muertos, según área geográfica, enero 2010 Descripción Total Nacional (NUTE 0) Urbano Rural Fuente: Código Accidentes de tránsito Heridos Muertos (Número) (No. de personas) (No. de personas) 3 1 703 976 135 1 364 558 63 1 339 418 72 2 GACETA OFICIAL 2.2 22/04/2013 7.52 ESTADISTICAS ANUALES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO (EAA) a) Archivo de los datos estadísticos anuales de accidentes de tránsito En este archivo se reporta la información desagregada de los accidentes de tránsito, según los criterios aprobados por los expertos gubernamentales. 1.

Accidentes de tránsito, heridos y muertos, según área geográfica. 2. Accidentes de tránsito por departamento. 3. Accidentes de tránsito, según clase y área geográfica. 4. Causa aparente de los accidentes de tránsito, según área geográfica. 5. Accidentes de tránsito, según tipo de vehículo y área geográfica. Los datos estadísticos presentarán NUTE Andina 0 y 2 (Tabla 3.1 y 3.2) desagregación por área geográfica (Tabla 4), clase de accidente (Tabla 5), causas de accidentes (Tabla 6) y tipo de vehículo (Tabla 7).

A continuación se presentan ejemplos para la transmisión de los datos estadísticos de accidentes de tránsito. b) Descripción de la información 1. Accidentes de tránsito, heridos y muertos, según área geográfica: Se anotará la accidentalidad ocurrida a nivel nacional (NUTE 0), por área geográfica (urbano y rural). Ejemplo: En el año 2010, Ecuador totalizó 25 588 accidentes de tránsito, ocasionando 19 862 heridos y 2 313 muertos.

La desagregación se realizará según área geográfica (urbano y rural), según se observa en la imagen. Ecuador: Accidentes de tránsito, heridos y muertos, según área geográfica, 2010 Descripción Total Nacional (NUTE 0) Urbano Rural Accidentes de tránsito Heridos Muertos (Número) (No. de personas) (No. de personas) Código 3 1 2 25 588 20 376 5 212 19 862 13 773 6 089 2 313 1 216 1 097 2.

Accidentes de tránsito, según NUTE 0 y NUTE 2: Se indicará el número de accidentes de tránsito ocurridos a nivel país, según NUTE 0 y NUTE 2. Ejemplo: En Ecuador, los 25 588 accidentes de tránsito ocurridos en el año 2010, se desagregaron así: 1 165 en la provincia de Azuay, 220 en Bolívar, 274 accidentes en Cañar, 181 en Carchi,………… Ecuador: Accidentes de tránsito, según provincia, 2010 (Número de accidentes) Provincia Total Nacional (NUTE 0) Azuay Bolívar Cañar Carchi …. ….

Código 3 30101 30102 30103 30104 …. …. 2010 25 588 1 165 220 274 181 …. …. GACETA OFICIAL 22/04/2013 8.52 3. Accidentes de tránsito, según clase y área geográfica: Se registrará el número de accidentes de tránsito, desagregado por clase de accidente y área geográfica Ejemplo: Continuando con el ejemplo anterior, del total de accidentes de tránsito sucedidos, 4 518 fueron por atropellos, 480 por caída de pasajeros, 17 622 por choques………., con su respectiva desagregación urbana y rural, según se observa en la siguiente imagen: Ecuador: Accidentes de tránsito, según clase y área geográfica, 2010 (Número de accidentes) Clase de accidentes Total Nacional (NUTE 0) Atropellos Caída de pasajeros Choques Volcadura Incendio de vehículos Otros Urbano Atropellos … Rural Atropellos … Código 2010 3 11 12 13 14 15 99 1 11 … 2 11 … 25 588 4 581 480 17 622 1 288 154 1 463 20 376 3757 … 5 212 824 … 4.

Accidentes de tránsito, según causa aparente y área geográfica: Se indicará el número de accidentes de tránsito según principal causa aparente y desagregado por área urbana y rural. Ejemplo: Ecuador informa que del total de accidentes de tránsito ocurridos en el año 2010, según causa aparente: 3 685 correspondieron a exceso de velocidad, 2 683 por embriaguez o droga, ……….., con su respectiva desagregación urbana y rural.

Ecuador: Causa aparente de los accidentes de tránsito, según área geográfica, 2010 (Número de accidentes) Causa aparente Total Nacional (NUTE 0) Exceso de velocidad Embriaguez o droga Imprudencia: Ocasionada por el conductor Imprudencia: Ocasionada por el peatón Falla mecánica Pista en mal estado Señalización defectuosa Otros Urbano Exceso de velocidad … Rural Exceso de velocidad … Código 3 21 22 23 24 25 26 27 99 1 21 … 2 21 … 2010 25 588 3 685 2 683 16 198 1 228 338 102 350 1 004 5 212 1 105 … 20 376 2 580 … 5.

Accidentes de tránsito, según tipo de vehículo y área geográfica: Se detallará el número de accidentes de tránsito según el tipo de vehículo3 y desagregado a nivel urbano y rural. 3 La codificación utilizada para el tipo de vehículo, será la misma que se usa en la Resolución del parque vehicular (Conjunto de Datos C de la Decisión 751).

GACETA OFICIAL 22/04/2013 9.52 Ejemplo: En el año 2010, Ecuador registró que a nivel nacional 1 035 accidentes sucedieron con vehículos tipo camión, 11 752 accidentes en vehículos tipo automóvil o station wagon, …….., asimismo, registra desagregación urbana y rural. Ecuador: Accidentes de tránsito, según tipo de vehículo y área geográfica, 2010 (Número de accidentes) Tipo de vehículo Código Total Nacional (NUTE 0) Camión Tracto-camión Ómnibus Automóvil o Station Wagon Camioneta, pick up y panel Camioneta rural o Microbus o minibus Vehículo automotor menor Unidades de carga no motorizadas Urbano Camión … Rural Camión … VI.

Tablas de apoyo para la aplicación de la Disposición Técnica Tabla 1 Período de reporte Código 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Descripción Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Bimestral I Bimestral II Bimestral III Bimestral IV Bimestral V Bimestral VI Trimestral I Trimestral II Trimestral III Trimestral IV Cuatrimestral I Cuatrimestral II 2010 3 01 02 03 04 05 06 07 08 1 01 … 2 01 … 25 588 1 035 35 1 428 11 752 6 213 3 172 1 947 6 20 376 825 … 5 212 210 … GACETA OFICIAL 22/04/2013 25 26 27 28 29 30 10.52 Cuatrimestral III Semestral I Semestral II Anual Censal Frecuencia variable mayor a la anual (quinquenal, trianual, etc.) Observaciones: Los periodos bimestrales, trimestrales y semestrales se realizan referentes al año conformado de Enero a Diciembre.

Tabla 2 Codificación accidentalidad Código Descripción 1 Accidentes 2 Muertos 3 Heridos Tabla 3.1 NOMENCLATURA DE UNIDADES TERRITORIALES ESTADÍSTICAS DE LA COMUNIDAD ANDINA (NUTE 0) Código Nombre País 1 Bolivia 2 Colombia 3 Ecuador 4 Perú GACETA OFICIAL 22/04/2013 11.52 Tabla 3.2 NOMENCLATURA DE UNIDADES TERRITORIALES ESTADÍSTICAS DE LA COMUNIDAD ANDINA (NUTE 2) CÓDIGO DIVISIÓN CÓDIGO DIVISIÓN BOLIVIA 10102 10104 10105 10207 10208 10209 10301 10303 10306 20111 20208 20213 20220 20223 20244 20247 20270 20288 20319 20327 20352 20376 20418 20486 20491 20494 20495 20497 20505 20554 20568 20615 20617 20625 20641 20663 20666 20673 20750 20781 20785 20799 La Paz Oruro Potosí Santa Cruz Beni Pando Chuquisaca Cochabamba Tarija COLOMBIA Bogota D.C. Atlántico Bolívar Cesar Córdoba La Guajira Magdalena Sucre Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Cauca Choco Nariño Valle Del Cauca Caquetá Putumayo Amazonas Guainia Guaviare Vaupes Antioquia Norte de Santander Santander Boyacá Caldas Cundinamarca Huila Quindío Risaralda Tolima Meta Arauca Casanare Vichada ECUADOR 30101 30102 30103 30104 30105 30106 30110 30111 30117 30118 30123 30207 30208 30209 30212 30213 30224 30314 30315 Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo Imbabura Loja Pichincha Tungurahua Santo Domingo de los Tsáchilas El Oro Esmeraldas Guayas Los Ríos Manabí Santa Elena Morona Santiago Napo 30316 30319 30321 30322 30420 Pastaza Zamora Chinchipe Sucumbíos Orellana Galápagos 40106 40114 40120 40124 40201 40222 40316 40410 40425 40502 40513 40607 40615 40712 40719 40808 40817 40903 40905 40909 41004 41011 41118 41121 41123 Cajamarca Lambayeque Piura Tumbes Amazonas San Martín Loreto Huanuco Ucayali Ancash La Libertad Callao Lima Junín Pasco Cusco Madre de Dios Apurímac Ayacucho Huancavelica Arequipa Ica Moquegua Puno Tacna PERÚ Fuente: Decisión 534, Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas de la Comunidad Andina, Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, Año XVI–I - Número 849, 7 de octubre de 2002 y la Resolución 1329 de junio 2010 sobre la Modificación de Códigos de la Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas de la Comunidad Andina transcritos en la Decisión 534.

GACETA OFICIAL 22/04/2013 Tabla 4 Codificación de área geográfica Código Descripción 1 Urbano 2 Rural Tabla 5 Clase de accidente de tránsito Código Descripción 11 Atropellos 12 Caída de pasajeros 13 Choques 14 Volcadura 15 Incendio de vehículos 99 Otros Tabla 6 Causa aparente del accidente de tránsito Código Descripción 21 Exceso de velocidad 22 Embriaguez o droga 23 Imprudencia: Ocasionada por el conductor 24 Imprudencia: Ocasionada por el peatón 25 Falla mecánica 26 Pista en mal estado 27 Señalización defectuosa 99 Otros 12.52 GACETA OFICIAL 22/04/2013 13.52 Tabla 7 Clasificación vehicular CÓDIGO TIPO DE VEHÍCULO DENIFICIÓN 01 Camión Vehículo autopropulsado de carga, puede ser también utilizado para remolcar.

Su diseño puede incluir una carrocería o estructura portante. 02 Tracto-camión Vehículo autopropulsado, diseñado para remolcar y soportar la carga que le transmite un semi-remolque a través de un acople adecuado para tal fin. Ómnibus o autobús con la carrocería unida directamente al chasis del vehículo. Ómnibus o autobús que posee una estructura con bastidor similar al convencional y que, además, tiene travesaños especialmente ubicados para soportar la carrocería. Ómnibus o autobús cuyo armazón o carrocería está rígidamente unido a la plataforma o baja estructura, formando una sola unidad autoportante, a la que van fijados los elementos mecánicos de suspensión, propulsión y dirección. Ómnibus o autobús compuesto de gusano o tractobús de dos secciones rígidas unidas entre sí por una junta articulada.

La libre circulación de una sección rígida a otra es asegurada por medio de una articulación. 03 Ómnibus 04 Automóvil o Station Wagon Vehículo a motor que sirve para el transporte de personas. Normalmente cuenta con seis asientos y excepcionalmente hasta nueve personas. 05 Camioneta, pick up y panel Vehículo automotor de cabina simple o doble caja posterior destinada para el transporte de carga liviana y con un peso bruto vehicular que no exceda los 3500 kg. 06 Camioneta Rural o Microbus o minibus Vehículo automotor para el transporte de personas, con una capacidad instalada para el transporte de pasajeros que va desde 10 hasta 16 asientos, incluyendo la silla del conductor.

Vehículo de 17 hasta 33 asientos incluyendo el asiento del conductor 07 Vehículo automotor menor Vehículo de dos o tres ruedas, provisto de montura o asiento para uso de conductor y pasajeros, según sea el caso (bicimoto, motocicleta, mototaxi, triciclo motorizado y similares). 08 Unidades de carga no motorizadas Vehículo no autopropulsado con eje(s) delantero(s) y posterior(es) cuyo peso total, incluyendo la carga, descansa sobre sus propios ejes, y es remolcado por un camión o tracto-camión. GACETA OFICIAL VII. 22/04/2013 14.52 Tabulados de transmisión de los datos I. Mensual País: Accidentes de tránsito, heridos y muertos, según área geográfica, periodo (mes - año) Descripción Accidentes de tránsito Heridos Muertos (Número) (No. de personas) (No. de personas) Código Total Nacional (NUTE 0) Urbano 1 Rural 2 Fuente: II.

Anual País: Accidentes de tránsito, heridos y muertos, según área geográfica, año Descripción Accidentes de tránsito Heridos Muertos (Número) (No. de personas) (No. de personas) Código Total Nacional (NUTE 0) Urbano Rural 1 2 Fuente: País: Accidentes de tránsito, según NUTE Andina, año (Número de accidentes) NUTE Andina Total Nacional (NUTE 0) NUTE 2 … … … Fuente: Código Año.. ….. ….. ….. …..

País: Accidentes de tránsito, según clase y área geográfica, año (Número de accidentes) Clase de accidentes Total Nacional (NUTE 0) Atropellos Caída de pasajeros Choques Volcadura Incendio de vehículos Otros Urbano Atropellos Caída de pasajeros Choques Volcadura Incendio de vehículos Otros Rural Atropellos Caída de pasajeros Choques Volcadura Incendio de vehículos Otros Fuente: Código Año 11 12 13 14 15 99 1 11 12 13 14 15 99 2 11 12 13 14 15 99 GACETA OFICIAL 22/04/2013 País: Causa aparente de los accidentes de tránsito, según área geográfica, año (Número de accidentes) Causa aparente Total Nacional (NUTE 0) Exceso de velocidad Embriaguez o droga Imprudencia: Ocasionada por el conductor Imprudencia: Ocasionada por el peatón Falla mecánica Pista en mal estado Señalización defectuosa Otros Urbano Exceso de velocidad Embriaguez o droga Imprudencia: Ocasionada por el conductor Imprudencia: Ocasionada por el peatón Falla mecánica Pista en mal estado Señalización defectuosa Otros Rural Exceso de velocidad Embriaguez o droga Imprudencia: Ocasionada por el conductor Imprudencia: Ocasionada por el peatón Falla mecánica Pista en mal estado Señalización defectuosa Otros Código Año 21 22 23 24 25 26 27 99 1 21 22 23 24 25 26 27 99 2 21 22 23 24 25 26 27 99 Fuente: País: Accidentes de tránsito, según tipo de vehículo y área geográfica, año (Número de accidentes) Tipo de vehículo Total Nacional (NUTE 0) Camión Tracto-camión Ómnibus Automóvil o Station Wagon Camioneta, pick up y panel Camioneta rural o Microbus o minibus Vehículo automotor menor Unidades de carga no motorizadas Urbano Camión Tracto-camión Ómnibus Automóvil o Station Wagon Camioneta, pick up y panel Camioneta rural o Microbus o minibus Vehículo automotor menor Unidades de carga no motorizadas Rural Camión Tracto-camión Ómnibus Automóvil o Station Wagon Camioneta, pick up y panel Camioneta rural o Microbus o minibus Vehículo automotor menor Unidades de carga no motorizadas Fuente: Código Año 01 02 03 04 05 06 07 08 1 01 02 03 04 05 06 07 08 2 01 02 03 04 05 06 07 08 15.52 GACETA OFICIAL 22/04/2013 16.52 RESOLUCION 1568 Disposiciones Técnicas para la Transmisión de Datos Estadísticos Mensuales sobre el Tráfico de Contenedores y Arribo de Buques en la Comunidad Andina LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Artículo 54 del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 115 y 700, los artículos 10 y 11 de la Decisión 544 de la Comunidad Andina y la Resolución 1409 de la Secretaría General de la Comunidad Andina; y,

CONSIDERANDO

Que la Decisión 544 dispone que los Países Miembros elaborarán estadísticas comunitarias sobre el transporte marítimo y en aguas interiores, de mercancías y pasajeros, efectuado por buques comerciales que hagan escala en los puertos situados en su territorio; Que los artículos 10 y 11 de la Decisión 544 facultan a la Secretaría General de la Comunidad Andina a adoptar, mediante Resolución, las normas de desarrollo de la Decisión, incluyendo las medidas para su adaptación a la evolución económica y técnica, previa opinión técnica de los expertos en estadísticas de transporte acuático;

Que los expertos gubernamentales en Estadísticas de Transporte Acuático en su XXII Reunión realizada el 26 de junio del año 2012, dieron su opinión favorable al texto que figura en el Anexo de la presente Resolución; Que Colombia, Ecuador y Perú aprobaron las Disposiciones Técnicas para la Transmisión de Datos Estadísticos Mensuales sobre el Tráfico de Contenedores y Arribo de Buques en la Comunidad Andina, en la Décimo Séptima Reunión Extraordinaria del Comité Andino de Estadística (CAE), realizada por videoconferencia el 23 de enero del año 2013; y en la Trigésimo Cuarta Reunión del Comité Andino de Estadística, efectuada en Nueva York, Estados Unidos, el 25 de febrero de 2013, el Estado Plurinacional de Bolivia también emitió su dictamen favorable;

RESUELVE

Artículo 1.- Adoptar las Disposiciones Técnicas para la Transmisión de Datos Estadísticos Mensuales sobre el Tráfico de Contenedores y Arribo de Buques en la Comunidad Andina, de acuerdo con lo previsto en el Anexo de la presente Resolución. Artículo 2.- Los Países Miembros deberán informar, dentro del plazo de 60 días calendario y a través de sus respectivos órganos de enlace, el nombre del Servicio Nacional de Estadística responsable de la transmisión de los datos estadísticos.

Cuando más de una institución u organismo nacional participe en la elaboración de las Estadísticas de Contenedores, mencionados anteriormente, el servicio nacional responsable, a que se refiere el párrafo anterior, se encargará de coordinar con las entidades u organismos correspondientes a efectos de acopiar, consolidar, validar y transmitir dichos resultados a la Secretaría General de la Comunidad Andina.

Artículo 3.- El Servicio Nacional de Estadística responsable, de acuerdo con el artículo anterior, transmitirá al Servicio Comunitario de Estadística de la Secretaría General, los datos obtenidos en forma mensual dentro de las cuatro semanas posteriores al período de referencia de la información, conforme lo estipula el Anexo de la presente Resolución. Artículo 4.- La presente Resolución entrará en vigencia en el plazo de 60 días calendario, a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los diecinueve días del mes de abril del año dos mil trece. SANTIAGO CEMBRANO CABREJAS Secretario General a.i. GACETA OFICIAL 22/04/2013 17.52 ANEXO Disposiciones Técnicas para la Transmisión de Datos Estadísticos Mensuales sobre el tráfico de contenedores y arribo de buques en la Comunidad Andina Contenido I. II.

III. IV. V. Objetivo Definiciones Datos que deberán remitir los servicios nacionales Envío de los datos estadísticos Procedimientos del envío de información 1. Nombre de los archivos de datos 2. Estructura del registro de los archivos de datos VI. Tabla de apoyo para la aplicación de la Disposición Técnica VII. Tabulados de transmisión de los datos I. Objetivo Señalar los lineamientos para la transmisión electrónica de datos estadísticos sobre el tráfico de contenedores y arribo de buques entre los Servicios Nacionales y el Servicio Comunitario, en cumplimiento del artículo 2 de la Decisión 544, relativo a la “Elaboración de las Estadísticas de Transporte Acuático de la Comunidad Andina”, basado en las consideraciones analizadas en las reuniones del Grupo de Expertos Gubernamentales en Estadística de Transporte Acuático.

II. Definiciones a) Puerto declarante (Dec. 544): Puerto andino, incluido en el Anexo 2 de la Decisión 544, controlado por la autoridad portuaria que registra los movimientos de buques comerciales, mercancías y pasajeros, y del que se elabora la estadística de estos tráficos. b) Cargamento de contenedores (Dec. 544): contenedores con o sin carga, cargados en el buque que los transporta por mar, o descargados del mismo. c) TEU (Twenty-foot Equivalent Unit): Representa a un contenedor de 20 pies. d) Buque comercial (Dec. 544): Es aquel buque o nave debidamente registrado o matriculado, utilizado para el transporte de mercancías, propias o de terceros, o de personas, o de ambos.

Quedan excluidos del ámbito de aplicación de la presente Decisión los barcos de pesca y los buques factoría dedicados a la transformación del pescado, los buques destinados a perforación y exploración, los remolcadores, los empujadores, los dragueros, los buques destinados a investigación y exploración, los buques de guerra y los buques utilizados exclusivamente con fines no comerciales.

III. Datos que deberán remitir los servicios nacionales Los Servicios Nacionales de Estadística deberán remitir las estadísticas referidas al tráfico internacional de contenedores y arribo de buques registrados en las localidades portuarias seleccionadas, según Tabla 1 “Localidades portuarias de la Comunidad Andina” de la Resolución 1409, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 2 de la Decisión 544, y aquellos que por recomendación de los expertos gubernamentales en estadísticas de transporte acuático, se establezcan mediante Resolución de la Secretaría General.

IV. Envío de los datos estadísticos La información se debe transmitir al servicio comunitario de estadística de la Secretaría General en archivos Excel. Los archivos transmitidos pasarán por un proceso de validación según los lineamien- GACETA OFICIAL 22/04/2013 18.52 tos establecidos para el tema estadístico: Estadísticas de contenedores y buques a la siguiente dirección electrónica: estadisticascan@comunidadandina.org Cualquier otra comunicación deberá ser transmitida a otra cuenta del servicio comunitario.

V. Procedimientos del envío de información 1. Nombre de los archivos de datos a) Archivo.zip La información será remitida en un archivo con formato comprimido (.zip) el cual contendrá dos archivos en formato.xls. El nombre de este archivo (.zip), debe ser nombrado de la manera siguiente: PPTTTQQAAAACYB.zip Donde: PP: TTT: QQ: AAAA: CYB: Dos caracteres para representar la sigla del país que reporta (BO, CO, EC y PE), siguiendo la nomenclatura ISO-ALPHA-2.

Tres dígitos para indicar el tema (Transporte acuático: 541) Dos dígitos para el periodo (Mensual: 01, 02, 03, 04 ……12, correspondiente a los 12 meses del año). Cuatro dígitos para el año (2012, 2013, etc.) Tres caracteres para determinar el conjunto de datos o subtema (CYB, relativo a las estadísticas del tráfico de contenedores y arribo de buques). b) Archivo.xls Cada archivo con formato.xls debe ser nombrado de la misma manera que el archivo (.zip), adicionando tres (3) caracteres que indican la naturaleza del archivo: Tráfico de contenedores: CON, Arribo de buques: BUQ, y asignándole la extensión.xls.

El nombre del archivo (.xls) debe ser nombrado de la manera siguiente: PPTTTQQAAAACYBCON.xls PPTTTQQAAAACYBBUQ.xls Ejemplo: Colombia (CO - codificación del país) reporta los datos del tráfico de contenedores, tema 541 (transporte acuático); para el período 01 (enero) del año 2012, subtema CYB (tráfico de contenedores y arribo de buques). En ese caso, Colombia enviará el archivo comprimido con la siguiente nomenclatura: CO541012012CYB.zip con un archivo de excel.

Nombre del archivo.zip de manera gráfica: PP País C O TTT Tema 5 4 1 QQ Período 0 1 2 AAAA Año 0 1 2 CYB Subtema C Y B Siguiendo con el desarrollo del ejemplo, los archivos Excel se nombrarán de la forma: CO541012012CYBCON.xls que corresponde al archivo que contiene los datos estadísticos del tráfico de contenedores, y CO541012012CYBBUQ.xls que corresponde al archivo que contiene los datos estadísticos de arribo de buques.

GACETA OFICIAL 22/04/2013 19.52 De manera gráfica: PP País C O TTT Tema 5 4 1 QQ Periodo 0 1 PP País C O TTT Tema 5 4 1 QQ Periodo 0 1 2 AAAA Año 0 1 2 AAAA Año 0 1 2 CYB Subtema C Y B CON Archivo C O N 2 CYB Subtema C Y B BUQ Archivo B U Q 2. Estructura del registro de los archivos de datos Se deberá llenar la información en la celda que corresponda. i. Tráfico de contenedores Este archivo deberá contener los datos estadísticos referidos al tráfico de contenedores de 20 pies y más. Se indicará el número de contenedores en TEUS que entraron y salieron (desembarcados y embarcados) desagregados por contenedores llenos y vacíos, tránsito y transbordo de las localidades portuarias (según Tabla 1 de la Resolución 1409, puertos seleccionados) de los países andinos. A continuación se presenta un ejemplo para la transmisión de los datos estadísticos, que hacen referencia a las variables acordadas.

Ejemplo: Colombia informó que, en el mes de enero del año 2012, se movilizaron 213 894 contenedores en TEUS en los terminales portuarios del país; de los cuales 8 050 TEUS se movilizaron en Barranquilla, 50 070 TEUS en el puerto de Buenaventura, 151 156 TEUS se movilizaron en el puerto de Cartagena, 4 250 TEUS en el puerto de Santa Marta……….

COLOMBIA: TRÁFICO DE CONTENEDORES DE 20 PIES Y MÁS, SEGÚN TERMINAL PORTUARIO, 2012 (Número de TEUS) TERMINAL PORTUARIO TOTAL BARRANQUILLA Entrada Llenos Vacíos Salida Llenos Vacíos Tránsito Transbordo BUENAVENTURA Entrada Llenos Vacíos Salida Llenos Vacíos Tránsito Transbordo CARTAGENA Entrada Llenos Vacíos Salida Llenos Vacíos Tránsito Transbordo …. …. ….

Ene 213 894 8 050 4 795 4 010 785 3 150 2 500 650 105 0 50 070 24 993 24 993 0 24 531 8 379 16 152 0 546 151 156 24 483 18 852 5 631 25 444 15 690 9 754 101 229 0 …. …. …. Feb Mar … 2012 … … Nov Dic Ene. - Dic. GACETA OFICIAL 22/04/2013 20.52 ii. Arribo de buques En el archivo de buques se reportan los datos agregados de los buques que arribaron en las localidades portuarias (según Tabla 1 de la Resolución 1409, puertos seleccionados) de los países andinos, según tipo de carga (graneles sólidos, líquidos, contenedores, transporte especializado, mercancía general, pasajeros y otros).

Es de señalar que el arribo de buques será de aquel “buque comercial” que contempla la Decisión 544 en su artículo 1, literal 2. A continuación se presenta un ejemplo para la transmisión de los datos estadísticos, de buques. Ejemplo: Colombia informó que, en el mes de enero 2012, arribaron 822 buques en los terminales portuarios del país; de los cuales 110 arribaron en el puerto de Barranquilla, 91 en el puerto de Buenaventura, 335 en el puerto de Cartagena, 35 buques en el puerto de Santa Marta……….

COLOMBIA: BUQUES ARRIBADOS, SEGÚN TERMINAL PORTUARIO Y TIPO DE CARGA, 2012 (Número de Buques) TERMINAL PORTUARIO TOTAL BARRANQUILLA Granales sólidos Graneles líquidos Contenedor Transporte especializado Mercancía general Pasajeros Otros BUENAVENTURA Granales sólidos Graneles líquidos Contenedor Transporte especializado Mercancía general Pasajeros Otros CARTAGENA Granales sólidos Graneles líquidos Contenedor Transporte especializado Mercancía general Pasajeros Otros COVEÑAS Granales sólidos Graneles líquidos Contenedor Transporte especializado Mercancía general Pasajeros Otros ….. …..

Ene 822 110 18 14 45 0 33 0 0 91 18 7 47 9 10 0 0 335 16 37 181 10 55 36 0 35 0 30 0 0 5 0 0 ….. ….. Feb Mar … … 2012 … … Nov Dic Ene. - Dic. GACETA OFICIAL 22/04/2013 21.52 VI. Tabla de apoyo para la aplicación de la Disposición Técnica Tabla 1 Período de reporte Código 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Descripción Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Bimestral I Bimestral II Bimestral III Bimestral IV Bimestral V Bimestral VI Trimestral I Trimestral II Trimestral III Trimestral IV Cuatrimestral I Cuatrimestral II Cuatrimestral III Semestral I Semestral II Anual Censal Frecuencia variable mayor a la anual (quinquenal, trianual, etc.) Observaciones: Los periodos bimestrales, trimestrales y semestrales se realizan referentes al año conformado de Enero a Diciembre.

Fuente: ……. ……. Entrada Llenos Vacíos Salida Llenos Vacíos Tránsito Transbordo Nombre del puerto Entrada Llenos Vacíos Salida Llenos Vacíos Tránsito Transbordo TOTAL Nombre del puerto Ene Feb Mar Abr May Jun AÑO Jul Ago Sep Oct Nov Dic PAÍS: TRÁFICO DE CONTENEDORES DE 20 PIES Y MÁS, SEGÚN TERMINAL PORTUARIO, AÑO Y MES (Número de TEUS) Tabulados de transmisión de los datos TERMINAL PORTUARIO VII.

Ene. - Dic. GACETA OFICIAL 22/04/2013 22.52 Fuente: Granales sólidos Graneles líquidos Contenedor Transporte especializado Mercancía general Pasajeros Otros ….. ….. Nombre del puerto Granales sólidos Graneles líquidos Contenedor Transporte especializado Mercancía general Pasajeros Otros Nombre del puerto TOTAL TERMINAL PORTUARIO Ene Feb Mar Abr May Jun Año Jul Ago Sep Oct Nov PAÍS: BUQUES ARRIBADOS, SEGÚN TERMINAL PORTUARIO Y TIPO DE CARGA, AÑO Y MES (Número de Buques) Dic Ene. - Dic.

GACETA OFICIAL 22/04/2013 23.52 GACETA OFICIAL 22/04/2013 24.52 RESOLUCION 1569 Registro Andino de Infraestructura Portuaria LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Artículo 54 del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 115, 700, 780, y los artículos 10 y 11 de la Decisión 544 de la Comunidad Andina y la Resolución 1409 de la Secretaría General de la Comunidad Andina; y,

CONSIDERANDO

Que la Decisión 544 dispone que los Países Miembros elaborarán estadísticas comunitarias sobre el transporte marítimo y en aguas interiores, de mercancías y pasajeros, efectuado por buques comerciales que hagan escala en los puertos situados en su territorio; Que los artículos 10 y 11 de la Decisión 544, facultan a la Secretaría General de la Comunidad Andina a adoptar, mediante Resolución, las normas de desarrollo de la Decisión, incluyendo las medidas para su adaptación a la evolución económica y técnica, previa opinión técnica de los expertos en estadísticas de transporte acuático;

Que a efectos de lograr una mejor aplicación de la Decisión 544, así como identificar y registrar la infraestructura de las localidades portuarias declarantes de la Comunidad Andina, resulta conveniente disponer de la información del registro andino de infraestructura portuaria en apoyo al desarrollo y la toma de decisiones, de los temas del Proceso de Integración Regional;

Que los expertos gubernamentales en Estadísticas de Transporte Acuático en su XXII Reunión realizada el 26 de junio del año 2012, dieron su opinión favorable al texto que figura en los Anexos I y II de la presente Resolución; Que Colombia, Ecuador y Perú aprobaron el Registro Andino de Infraestructura Portuaria, en la Décimo Séptima Reunión Extraordinaria del Comité Andino de Estadística (CAE), realizada por videoconferencia el 23 de enero del año 2013; y en la Trigésimo Cuarta Reunión del Comité Andino de Estadística, efectuada en Nueva York, Estados Unidos, el 25 de febrero de 2013, el Estado Plurinacional de Bolivia también emitió su dictamen favorable;

RESUELVE

Artículo 1.- Adoptar el Registro Andino de Infraestructura Portuaria, contenido en los Anexos I y II de la presente Resolución. Artículo 2.- Los Países Miembros deberán informar, dentro del plazo de 60 días calendario y a través de sus respectivos órganos de enlace, el nombre del Servicio Nacional de Estadística responsable de la transmisión de la información del Registro Andino de Infraestructura Portuaria.

Cuando más de una institución u organismo nacional participe en la elaboración del Registro Andino de Infraestructura Portuaria, mencionados anteriormente, el servicio nacional responsable, a que se refiere el párrafo anterior, se encargará de coordinar con las entidades u organismos correspondientes a efectos de acopiar, consolidar, validar y transmitir dichos resultados a la Secretaría General de la Comunidad Andina.

Artículo 3.- El Servicio Nacional de Estadística responsable, de acuerdo con el artículo anterior, transmitirá al Servicio Comunitario de Estadística de la Secretaría General la información del Registro Andino de Infraestructura Portuaria, cada tres años dentro de los seis meses posteriores al periodo de referencia de la información. Artículo 4.- La Secretaría General convocará, cuando lo considere pertinente, a reuniones de expertos gubernamentales para el mantenimiento y actualización del Registro Andino de Infraestructura Portuaria.

Artículo 5.- La presente Resolución entrará en vigencia en el plazo de 60 días calendario, a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los diecinueve días del mes de abril del año dos mil trece. SANTIAGO CEMBRANO CABREJAS Secretario General a.i. GACETA OFICIAL 22/04/2013 25.52 Anexo I MANUAL DE DILIGENCIAMIENTO DEL REGISTRO ANDINO DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Contenido 1. 2. 3. 4. 5. 6.

7. SITUACION ACTUAL FÍSICA ACCESO Y TRANSPORTE TERRESTRE TRANSPORTE MARITIMO Y CARGA PROYECTOS DE EXPANSIÓN INSTALACIONES DE USO PÚBLICO CERTIFICACIONES DIRECCIÓN ELECTRÓNICA PARA LOS ENVÍOS A LA SGCAN

1. SITUACION ACTUAL FÍSICA País: Se llenará con el nombre del país andino donde se encuentra ubicado el puerto. Puerto: Referido al puerto andino, controlado por la autoridad portuaria que registra los movimientos de buques comerciales, mercancías y pasajeros, y del que se elabora la estadística de estos tráficos. Es de señalar que el formulario portuario puede ser llenado tanto para puerto marítimo como para el puerto fluvial y lacustre.

Nombre de la Instalación portuaria: 1.1 Localización Se refiere a localización del puerto en relación con las principales arterias del comercio marítimo de bahía, de estuario fluvial, lacustre, de canal. Ciudad a la que pertenece la instalación portuaria. Coordenadas geográficas: Se indicarán las coordenadas geográficas donde se encuentra ubicado el Puerto y/o Instalación portuaria.

Dirección inmueble: Nomenclatura establecida por la autoridad competente. Propietario: En este campo se colocará el nombre de la entidad propietaria del puerto. Correo electrónico: Página web: Ejemplo: Formulario de Infraestructura portuaria de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, correspondiente al año 2010. GACETA OFICIAL 22/04/2013 26.52 1.2 Información General Indicar con una X Carácter del servicio: Prestan en las zonas portuarias para atender a las naves, carga, embarque y desembarque de personas.

Puede ser: a. Público: Es aquel en donde se prestan servicios a todos quienes están dispuestos a someterse a las tarifas y condiciones de operaciones. b. Privado: Es aquel en donde sólo se prestan servicios a empresas vinculadas jurídica o económicamente con la sociedad portuaria propietaria de la infraestructura. c. Mixto: Es aquel cuya infraestructura pertenece a una sociedad portuaria en donde los particulares poseen más del 50% del capital.

Los puertos particulares pueden ser de servicio público o de servicio privado. Servicio de carga a. Especializado: Se caracterizan por la naturaleza específica de sus actividades, las cuales se desarrollan en torno a un rubro determinado y a las actividades que de éstos se derivan. Dentro de esta categoría tenemos los puertos fruteros, azucareros, pesqueros, y las de contenedores, graneles sólidos o líquidos y terminales petroleras. b. Multipropósito: Están diseñados para el manejo de varios tipos de cargas (contenedores, carga general, granel sólido, granel líquido y granel carbón).

Servicio del muelle: referido al tipo de servicio que se presta en el puerto: Carga: Por los diferentes tipos de carga general, contenerizada, a granel seco o líquido, carga peligrosa. Turismo: Para el embarque y desembarque de pasajeros y atención de buques de Turismo. Atraque: Embarcación junto al muelle o puerto. Pesquero: Aquellos encargados del manejo de mercancías perecederas y especialmente los destinados a la descarga del pescado, los puertos pesqueros contienen en sus instalaciones edificios orientados a la compraventa de estas mercancías, las lonjas.

Estos puertos, al ser lugar de GACETA OFICIAL 22/04/2013 27.52 origen para la entrada en el mercado de estos productos deben dotarse de la infraestructura logística y mercantil para distribuirlos a las zonas de consumo. Astillero: Los puertos o partes de puertos que se encargan especialmente de la construcción y/o reparación de buques son los astilleros con instalaciones particulares de este tipo.

Suelen ser representativos en los astilleros, la existencia de grandes grúas, diques secos o diversas zonas de botadura para buques de distinto tamaño. Cabotaje: Aquella instalación portuaria en que se movilice un porcentaje mayor a 70% de su tonelaje como tráfico entre los puertos de su nación. Otros: Aquel servicio que preste diferente a las mencionadas anteriormente.

Ejemplo de la información diligenciada por la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura Carácter del servicio: a. Púb lico X b. Privado c. Mixto Servicio de carga: a. Especializado X b. Multipropósito Servicio del muelle: a. Carga X e. Pesquero b. Turismo c. Atraque d. Carga peligrosa X f. Astillero X g. Cabotaje X h. Otros 1.3 Características físicas para la navegación Indicar con una X Canal principal: Es el que permite el acceso de los buques hasta la zona de fondeo y muelles, y cual se puede acceder al puerto.

Sector: Marítimo o Fluvial Calado de operación (m): Profundidad que alcanza en el agua la parte sumergida de una nave, embarcación o artefacto naval en operación con seguridad. Profundidad (m): Media y mínima. Geometría (m): Longitud, ancho base y taludes Datos del mantenimiento: Referido al dragado de mantenimiento o relimpia del canal. Profundidad (m) Período (meses) Volumen de draga (m3) Ejemplo de la información diligenciada por la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura GACETA OFICIAL 22/04/2013 28.52 1.4 Características de los muelles Indicar con una X Muelle: Infraestructura portuaria en la orilla de un río, lago o mar especialmente dispuesta para cargar y descargar las naves y para la circulación de vehículos.

Parte de la infraestructura del puerto, destinada para la estadía de un buque y facilitar sus operaciones de carga y/o descargue. Tipo: a. Flotante: Estructura o artefacto sin propulsión propia que sobrenada, destinada a prestar servicios que faciliten las operaciones portuarias Tipo: a. Flotante X b. Fijo c. Especialización b. Fijo c. Especialización * d. Otro: b. Fijo.

Tipo: a. Flotante d. Otro: * Si la opción es c. Especialización, desagregar si corresponde a: Contenedores, carga general, graneles sólidos, graneles líquidos ó multipropósito. Se registrará tantos cuadros como grupos de muelles especializados dispongan. c. Especialización: No contiene tierras en su trasdós, está sobre pilotes (inclinados, prefabricados, in situ) y sobre pilas.

Las instalaciones portuarias registrarán tantos cuadros (1.4 Características de los muelles) como grupos de muelles especializados dispongan: Tipo: a. Flotante i. b. Fijo c. Especialización X Contenedores d. Otro: Muelle de contenedores: Instalación portuaria diseñada para el transporte y transferencia de carga exclusivamente contenedor izada. ii.

Muelle de carga general: Instalación portuaria diseñada para el transporte y transferencia de carga general. En la actualidad, es posible esperar que en estas instalaciones se transfiera también carga en contenedores graneles sólidos y, eventualmente, líquidos. iii. Muelle de graneles sólidos: Instalación portuaria diseñada para el transporte y transferencia exclusiva de gráneles sólidos.

Según el tipo de equipamiento, se distinguirá entre muelles y graneles sólidos de embarque y de desembarque. iv. Muelle de graneles líquidos: Instalación portuaria diseñada para el transporte y transferencia exclusiva de graneles líquidos. v. Muelle multipropósito d. Otro Longitud Total: En metros lineales de atraque (m) Configuración: a. Marginal: Estructura para atracar embarcaciones.

Generalmente está compuesta por una placa apoyada sobre pilotes y se encuentra paralela a la línea de playa, los buques sólo pue- GACETA OFICIAL 22/04/2013 29.52 den atracar por un lado del muelle. El área de aproche se considera parte del muelle. Es decir paralelas a la línea de playa. b. Espigón: Estructura sencilla sobre pilotes, provista de defensas para servicios especiales de transporte marítimo especialmente a granel seco o líquido. c. Ambos: Combinación de las dos configuraciones marginales y de espigón en una línea de playa.

Estado General: Indicar si es Excelente, Bueno, Regular, Malo. No. Puestos de atraque: Aquellos que prestan servicios a los buques en el puerto. Base: a. Relleno: Configuración en su tipo de construcción. b. Pilotes: Configuración en su tipo de construcción c. Otro: Programa de Mantenimiento: La planificación por parte del terminal en un periodo del mantenimiento de la infraestructura. a. Mensual b. Trimestral c. Semestral d. Otro, por ejemplo diario.

Continuamos con el ejemplo de la información de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura 1.5 Facilidades portuarias Indicar lo solicitado Descripción del terminal marítimo en su Infraestructura y Superestructura Tipo y Características: Se refiere a la característica de una especie o género o clase de la naturaleza de las cosas. Cantidad: Expresado en número Capacidad: Estado: Excelente, bueno, regular, malo.

Observaciones Es Información de indicadores que tiene el puerto e información de equipos e infraestructura del puerto. GACETA OFICIAL 22/04/2013 30.52 Indicar lo solicitado Rendimiento (Teus/hora; ton/hora). Equipos de cargue y descargue de buques. Equipos de movilización interna de la carga. Equipos de ayuda de aproximación (boyas, balizas, remolcadores, etc.).

Patios de almacenamiento (área total, zona de productos peligrosos, etc. Bodegas de almacenamiento (refrigeradas o no refrigeradas). Tinglado de carga general. Vías Internas (longitud, ancho, pavimento, señalización, etc.). Porterías (ancho, No. de básculas, tiempo de atención, etc.). Zonas de fondeo: (área, localización, calado máximo, etc.).

Problemas o inconvenientes detectados en la operación. Continuamos con el ejemplo del formulario de infraestructura portuaria de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura 1.6 Servicios Complementarios: Indicar con una X Esto se refiere a las políticas de seguridad marítima y portuaria y de prevención de la contaminación marina y portuaria, sanidad portuaria y planes de contingencia. Descripción y Características: Sanidad Portuaria Urgencias médicas Unidades de rescate Unidades de contra incendio GACETA OFICIAL 22/04/2013 31.52 Equipo para manejo de contingencias Aduana Varadero para embarcaciones menores Policía antinarcóticos Otros, como seguridad portuaria, seguridad industrial Continuamos con el ejemplo del formulario de infraestructura portuaria de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura 1.6 Servicios Complementarios: Descripción Sanidad Portuaria Urgencias médicas Unidades de rescate Unidades de contraincendio Equipo para manejo de contingencias Aduana Varadero Policía Antinarcóticos Otros: Sí No Características X X X X X X X X 2.

ACCESO Y TRANSPORTE TERRESTRE Infraestructura para ingreso al puerto marítimo. Indicar con una X Modo: Carretera, Férreo, Fluvial, Aéreo. Pavimento: Con o sin pavimento. Ejemplo, la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura cuenta con las siguientes vías de acceso

3. CARACTERÍSTICAS DE LOS BUQUES 3.1 Características típicas de la flota Indicar lo solicitado Detallar las características promedio de los buques que se atienden en puerto. Eslora máxima del buque: Es la longitud de un buque, medida de proa a popa. Manga: Ancho de un buque, distancia medida horizontalmente en sentido transversal. GACETA OFICIAL 22/04/2013 32.52 Calado: Es la profundidad sumergida de una nave en el agua.

Arqueo bruto: Tamaño total de un buque (según lo dispuesto en Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques de 1969 - OMI, en vigor desde 1982). 3.1 Características típicas de la flota Dimensiones Típicas Eslora Máxima del buque Tipos de Buques Carga general Granelero Tanquero Portacontenedores Ro-Ro 185 140 180 185 170 Manga Calado Arqueo bruto 32.2 22 23.14 32.2 24.8 10 8.5 10 10 10 28 148 11 176 17 879 28 148 14 956 3.2 Infraestructura de servicios públicos Se detallarán los tipos de servicios que cuenta el puerto, especificando sus características del servicio: Fuente (referido a la empresa que presta el servicio), cantidad de consumo, calidad del servicio (Indicar si es Excelente, Bueno, Regular, Malo).

Ejemplo, la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura cuenta con las siguientes características de su flota. 3.2 Infraestructura de Servicios Públicos Tipos de servicio Agua (m3/mes) Energía (GW/h*mes) Kv/h/mes Alcantarillado (m3/mes) Teléfono (No. de líneas) Otro: Fuente Hidropacifico Epsa Redes Municipio Tel-Buenaventura Características del servicio Consumo promedio mes 14 000 700 000 45 lineas Calidad Regular Bueno Bueno Bueno

4. PROYECTOS DE EXPANSIÓN Indicar lo solicitado Está referido a la conveniencia de hacer inversiones en un periodo a corto y/o mediano y/o largo plazo en las instalaciones portuarias para facilitar el crecimiento del comercio exterior para reducir el impacto de los costos portuarios sobre la competitividad de los productos del país en los mercados internacionales y los precios al consumidor nacional; para aprovechar los cambios en la tecnología portuaria y de transporte; y para conseguir el mayor uso posible de cada puerto. 4.1.

Infraestructura Portuaria Se relaciona a la inversión en equipos e infraestructura que desarrollará el puerto en un periodo a un corto plazo, mediano plazo y largo plazo. Equipos, patios, bodegas, vías. 4.2. Nuevos mercados (programas de competitividad) Se anotará la ejecución de las estrategias definidas en el Plan de Mercadeo establecido por el puerto, su política para la atención a la carga y a líneas regulares de las naves que atiende el puerto.

Ejemplo, la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura cuenta con los siguientes proyectos de expansión: GACETA OFICIAL 22/04/2013 33.52

4. PROYECTOS DE EXPANSIÓN: 4.1. Infraestructura Portuaria Equipos: Dos (2) Gruas Super Post - Panamax de 61 mts de alcance del Boom 60 ton de capacidad de carga Patios: Seis (6) Gruas RTG'S de 40 ton de capacidad de carga y apilamiento de 6.1 de alto Bodegas: Vías: 4.2. Nuevos mercados (programas de competitividad):

5. INSTALACIONES DE USO PÚBLICO Se detallará la infraestructura con que cuenta el puerto, en el interior y exterior de la zona portuaria para el desarrollo del hinterland del puerto, como son: Almacenes de depósito Centros de consolidación y desconsolidación de carga Terminales interiores de carga Zonas Francas Operadores portuarios Otros (banco, supermercados, restaurantes) 6.

CERTIFICACIONES Se indicará la relación a las certificaciones obtenidas por el Puerto en relación a Gestión de Calidad, Gestión de Protección y Seguridad P.I.B.P., Gestión Ambiental y otros, reconocidas por el Estado. 6. CERTIFICACIONES: Certificación Gestión de Calidad Gestión de Protección y Seguridad P.I.B.P. Gestión Ambiental Otras Certificaciones Nombre Empresa Certificadora Fecha de Vigencia Remitir las certificaciones de la instalación.

7. DIRECCIÓN ELECTRÓNICA PARA LOS ENVÍOS A LA SGCAN La información se debe transmitir al servicio comunitario de estadística de la Secretaría General en archivos excel a la siguiente dirección electrónica: estadisticascan@comunidadandina.org Cualquier otra comunicación deberá ser transmitida a otra cuenta del servicio comunitario. Anexo II REGISTRO ANDINO DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Marítimo a. Flotante b. Fijo E-W Servicio del muelle: Calado de media c. Especialización * operación (m) Míníma Profundidad (m) Longitud d. Otro: Ancho base taludes Geometría (m) m. c/u a. Mensual Descripción Bodegas de almacenamiento (refrigeradas o no refrigeradas) Patios de almacenamiento (área total, zona de productos peligrosos, etc.) Equipos de ayuda de aproximación (boyas, balizas, remolcadores etc.) Equipos de movilización interna de la carga Profundidad (m) Datos del mantenimiento Volum. de drag.(m3) Período (meses) g. Cabotaje h. Otros f. Astillero e. Pesquero c. Semestral Problemas o inconvenientes detectados en la operación Zonas de fondeo: (area, localización, calado máximo, etc.) Tipo y Características Cantidad d. Otro: c. Otro: c. Regular c. Ambos Capacidad Estado d. Malo Observaciones Rendimiento (Teus/hora;ton/hora) 22/04/2013 Porterías (ancho, No. de básculas, tiempo de atención, etc.) Vias Internas (longitud, ancho, pavimento, señalización, etc.) Tinglado de carga general b. Trimestral b. Pilotes b. Bueno a. Relleno a. Excelente Estado General: Base: b. Espigón a. Marginal Configuración: (puede anexar folletos informativos y/o información adicional o más específica en hoja aparte) Equipos de cargue y descargue de buques 1.5 Facilidades portuarias Programa de M antenimiento: No. Puestos de atraque Longitud Total c. Mixto HOJA 1/3 b. Multipropósito d. Carga peligrosa b. Privado c. Atraque b. Turismo a. Carga a. Especializado * Si la opción es c. Especialización, desagregar si corresponde a: Contenedores, carga general, graneles sólidos, graneles líquidos ó multipropósito.

Se registrará tantos cuadros como grupos de muelles especializados dispongan. Tipo: Fluvial Sector (Marcar con x) 1.4 Características de los muelles Canal principal Canal de aproximación Zona de atraque Zona de maniobras Otro Item Propietario: Servicio de carga: Carácter del servicio: a. Púb lico 1.2 Información general Página web: __________________________________________________________________ Ciudad: 1.3 Características físicas para la navegación Correo electrónico: ____________________________ Dirección inmueble: Coordenadas geográficas: N-S 1.1 Localización 1 SITUACION ACTUAL FISICA PAÍS: PUERTO: NOMBRE DE LA INSTALACIÓN PORTUARIA: REGISTRO ANDINO DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA (INFORMACION DILIGENCIADA POR CADA PUERTO EXISTENTE O EN PROCESO DE DESARROLLO) GACETA OFICIAL 34.52 Férreo sin longitud No Aéreo Eslora Máxima del buque Manga Calado Semáforos Características Arqueo bruto Orejas: Otro: Agua (m /mes) Energía (GW/h*mes) Kv/h/mes Alcantarillado (m 3 /mes) Teléfono (No. de líneas) Otro 3 Tipos de servicio Fuente Consumo promedio mes Calidad HOJA 2/3 Características del servicio 3.2 Infraestructura de servicios públicos Estaciones de servicio y/o mantenimiento: Descripción áreas de estacionamiento: m. Acceso tipo: Bahía estacionamiento Nombre de vías de acceso: Dimensiones Típicas Vehíc/día promedio en portería: 3.1 Características típicas de la flota Tipos de Buques Sí Fluvial m. 3 CARACTERÍSTICAS DE LOS BUQUES Estado visible del pavimento: Pavimento: con Dimensiones (promedio):ancho Modo: Carretera 2 ACCESO Y TRANSPORTE TERRESTRE Descripción Sanidad Portuaria Urgencias médicas Unidades de rescate Unidades de contraincendio Equipo para manejo de contingencias Aduana Varadero Policía Antinarcóticos Otros: 1.6 Servicios Complementarios: REGISTRO ANDINO DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA (INFORMACION DILIGENCIADA POR CADA PUERTO EXISTENTE O EN PROCESO DE DESARROLLO) GACETA OFICIAL 22/04/2013 35.52 Remitir las certificaciones de la instalación. Certificación Gestión de Calidad Gestión de Protección y Seguridad P.I.B.P. Gestión Ambiental Otras Certificaciones 6.

CERTIFICACIONES: Nombre Almacenes generales de depósito Centros de consolidación y desconsolidación de carga Terminales interiores de carga Zonas Francas Operadores Portuarios Otros (bancos, supermercados, restaurantes)

5. INSTALACIONES DE USO PÚBLICO: 4.2. Nuevos mercados (programas de competitividad): Equipos: Patios: Bodegas: Vías: 4.1. Infraestructura Portuaria

4. PROYECTOS DE EXPANSIÓN: Empresa Certificadora Fecha de Vigencia REGISTRO ANDINO DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA (INFORMACION DILIGENCIADA POR CADA PUERTO EXISTENTE O EN PROCESO DE DESARROLLO) HOJA 3/3 GACETA OFICIAL 22/04/2013 36.52 GACETA OFICIAL 22/04/2013 37.52 RESOLUCION 1570 Disposiciones Técnicas para la Transmisión de Datos Estadísticos sobre Inversión Extranjera Directa hacia la Comunidad Andina LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Artículo 54 del Acuerdo de Cartagena; las Decisiones 115, 543, 690, 700 y 756 de la Comisión de la Comunidad Andina; y,

CONSIDERANDO

Que la armonización de las estadísticas comunitarias tiene como fin facilitar el seguimiento y evaluación del proceso de integración y la convergencia macroeconómica, por tanto, es necesario un marco conceptual y técnico que defina y garantice la calidad y sostenibilidad de la producción estadística armonizada comunitaria; Que la Decisión 700 sobre el “Programa Estadístico Comunitario (PEC) 2008-2013”, con vistas a garantizar la comparabilidad, en su Capítulo 4 tiene a las estadísticas de Balanza de Pagos como tema de trabajo estadístico, siendo la Balanza de pagos el marco de referencia para la definición, medición y difusión de las estadísticas oficiales de Inversión extranjera directa a nivel internacional;

Que el artículo 3 de la Decisión 756 sobre Estadísticas de Balanza de Pagos de la Comunidad Andina prevé que para efectos de definir la información estadística sobre Balanza de Pagos se establecerán datos relativos a las estadísticas de Inversión Extranjera Directa; Que el artículo 5 de la Decisión 756 establece que la Secretaría General de la Comunidad Andina convocará a reuniones de Expertos Gubernamentales en Estadísticas de la Balanza de Pagos, para efectos de elaborar las propuestas de Resolución que requiera la implementación de cada conjunto de datos establecidos en el artículo 3 del instrumento mencionado;

Que los Expertos Gubernamentales en Estadísticas de Balanza de Pagos de la Comunidad Andina iniciaron los trabajos para establecer lineamientos generales en la producción de estadísticas comunitarias de Inversión extranjera directa durante la Décimo Primera Reunión celebrada el 11 de agosto de 2009 realizada por videoconferencia; Que Colombia, Ecuador y Perú aprobaron las Disposiciones Técnicas para la Transmisión de Datos Estadísticos sobre Inversión Extranjera Directa hacia la Comunidad Andina, en la Décimo Séptima Reunión Extraordinaria del Comité Andino de Estadística (CAE) realizada por videoconferencia el 23 de enero de 2013; y en la Trigésima Cuarta Reunión del Comité Andino de Estadística efectuada en Nueva York, Estados Unidos, el 25 de febrero de 2013, el Estado Plurinacional de Bolivia también emitió su dictamen favorable;

RESUELVE

Artículo 1.- Adoptar las Disposiciones Técnicas para la Transmisión de Datos Estadísticos de Inversión Extranjera Directa (IED) establecidas en el Anexo 1 de la presente Resolución. Artículo 2.- Los Bancos Centrales de cada País Miembro serán los servicios nacionales de estadística responsables de transmitir al Servicio Comunitario de Estadística de la Secretaría General los datos estadísticos de IED de conformidad con las disposiciones técnicas a que se refiere el artículo anterior, trimestralmente y dentro de los tres meses posteriores al período de referencia. Artículo 3.- El marco conceptual de referencia que será utilizado por las Instituciones Responsables de los Países Miembros, será el Manual de Balanza de Pagos del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Artículo 4.- La presente Resolución entrará en vigencia en un plazo de 60 días calendario, contados a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Primera.- Exceptuar a la República del Perú de la obligación de transmitir los datos correspondientes a la IED, establecidos en el Cuadro 1 del Anexo 2, por un máximo de un año y en el Cuadro 2 del Anexo 2, por un máximo de cinco años.

Segunda.- Exceptuar a los Países Miembros por un máximo de cinco años de la obligación de transmitir los datos correspondientes a la IED establecidos en el Cuadro 3 del Anexo 2 de la presente Resolución. GACETA OFICIAL 22/04/2013 Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los diecinueve días del mes de abril del año dos mil trece. 38.52 SANTIAGO CEMBRANO CABREJAS Secretario General a.i. Anexo 1 GUÍA PARA LA TRANSMISION ELECTRÓNICA DE ESTADÍSTICAS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA 1.

Objetivo El propósito del presente documento es servir de guía para la transmisión electrónica del conjunto de datos de Inversión Extranjera Directa que establece la Decisión 756 relativa a las “Estadísticas Armonizadas de la Balanza de Pagos en la Comunidad Andina” y los Acuerdos tomados en las reuniones de Expertos Gubernamentales en Balanza de Pagos.

El objetivo de la transmisión es colectar la información estadística con la pertinencia, oportunidad y calidad necesaria para monitorear y evaluar las políticas comunitarias relativas al tema de IED. 2. Datos que deberán remitir los servicios nacionales de estadística Corresponden al conjunto de datos de IED establecidos en la presente Resolución, en acuerdos tomados en las reuniones de Expertos Gubernamentales. 3.

Consideraciones para la transmisión de la información 3.1. Medio de Transmisión Para definir la modalidad de transmisión, se ha tenido en cuenta la generalización del uso del correo electrónico en los servicios nacionales, es por ello que éste será el medio mediante el cual se transmitirán los datos. 3.2. Constitución de los mensajes de datos 3.2.1.

Formatos de envío Los datos que los servicios nacionales remitirán a la SGCAN estarán organizados de acuerdo con el formato que se detalla en el Anexo 1. Estos registros estarán contenidos en un solo archivo con formato (xls), en la primera hoja se encontrarán los datos y en la segunda la ficha explicativa. 3.2.2. Archivos de datos El conjunto de datos, estructurado de acuerdo con el formato electrónico de transmisión incluirá información correspondiente al país, tema, periodicidad y año en que se reporta.

Esta información se transmitirá utilizando un solo archivo con formato Excel, el cual deberá ser nombrado como PPTTTQQAAAA.xls Donde: PP Representa la sigla del país que reporta (BO, CO, EC, PE) TTT Representa el tema de referencia, para el caso de Inversión Extranjera Directa el código de tema es el 470. GACETA OFICIAL 3.2.3. 22/04/2013 39.52 QQ Representa la periodicidad en la que se enviará la información, los datos de IED son trimestrales por lo que se utiliza los códigos 19, 20, 21 y 22 para el primer, segundo, tercero y cuarto trimestre respectivamente.

AAAA Representa el año al que corresponde el trimestre de referencia (2009, 2010, etc.) Ficha Explicativa Todo mensaje de datos viajará acompañado de una ficha explicativa, cuyo modelo figura en el Anexo 3 (esta ficha se encontrará en la segunda hoja del archivo de Excel). Esta ficha deberá contener la siguiente información: 3.2.4. • Indicaciones sobre el estado de los datos transmitidos (datos provisionales, semidefinitivos y definitivos). • Observaciones metodológicas a ser tomadas en cuenta entre otras que se crean convenientes. • Comentarios: Breve comentario sobre los aspectos más destacados de la IED en el trimestre que se transmite.

Envíos trimestrales El plazo de transmisión de los datos del flujo de IED trimestrales no será mayor a los 90 días calendario siguientes al período de referencia de los datos, esto corresponde para los Cuadros 1 y 2. 3.2.5. Envíos de reemplazo Si alguno de los datos trimestrales contenidos en el envío inicial es objeto de variaciones posteriores, éstos deberán ser reemplazados en su totalidad por un nuevo envío. Esto, con el objeto de asegurar la integridad de la información. La estructura de los archivos de datos de reemplazo serán los mismos empleados para el primer envío. 3.2.6.

Envíos anuales El plazo de transmisión de los datos de IED trimestrales no será mayor a los 90 días calendario siguientes al primer trimestre de cada año. 3.3. Dirección electrónica para los envíos La información deberá de ser transmitida a la siguiente dirección electrónica: estadisticascan@comunidadandina.org La cual será de uso exclusivo para la remisión de datos, cualquier otra comunicación deberá ser transmitida a otra dirección electrónica de la SGCAN. 3.4.

Recepción de datos y criterios de validación de la información 3.4.1. Recepción y respuesta de mensajes Una vez recibido el correo electrónico con los datos remitidos, la SGCAN enviará un mensaje de acuse de recibo. Luego, éstos serán revisados asegurando que el envío haya sido completo. 3.4.2. Validación de la información Para efectos de la validación que se efectuará, se tendrán en cuenta las siguientes reglas: GACETA OFICIAL 3.5. 22/04/2013 40.52 • Para el primer trimestre, el archivo remitido deberá contener información correspondiente al trimestre de referencia y los últimos 4 trimestres. • Para el segundo, tercer y cuarto trimestre los archivos remitidos deberán contener información correspondiente al período comprendido entre el trimestre de referencia, y los cuatro trimestres del año anterior. • La suma de los 4 trimestres deben de ser iguales que el dato anual en todas las categorías. • Total de sector económico corresponde a la suma de todos los componentes. • Total de países de origen corresponde a la suma de regiones y otros países.

Difusión de la información. La recopilación de información será útil para la elaboración de las siguientes publicaciones a cargo de la SGCAN. 3.5.1. Cartilla trimestral de Inversión Extranjera Directa. Esta publicación se realiza en los 15 primeros días de pasada la fecha de entrega de datos. 3.5.2. Informe Estadístico Anual de Inversión Extranjera Directa.

Esta publicación se realiza los 15 de julio de cada año. Anexo 2 Cuadro 1 Flujo de Inversión Extranjera Directa, por Sector Económico. (Trimestral) (Millones de dólares) Año (t-1) País Mimebro: Concepto/Período IT IIT IIIT Año (t) IVT Anual IT IIT IIIT SECTOR ECONÓMICO Agropecuario y pesca Minería y petróleo Industrias manufactureras Suministro de electricidad, agua y gas Construcción Comercio, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediación financiera y seguros Otras actividades Cuadro 2 Flujo de Inversión Extranjera Directa, País de Origen.

(Anual) (Millones de dólares) País Mimebro: Período PAÍS DE ORIGEN Países corresponden a la Tabla 1 del Anexo 2 t-1 t IVT Anual GACETA OFICIAL 22/04/2013 41.52 Cuadro 3 Flujo de Inversión Extranjera Directa, por Sector Económico y País de Origen. (Anual) (Millones de dólares) PAÍS Y SECTOR ECONÓMICO Agropecuario y pesca Minería y petróleo Com unidad Andina Bolivia Colombia Ecuador Perú MERCOSUR Argentina Brasil Uruguay Paraguay Resto UNASUR Chile Venezuela Guyana Surinam NAFTA Canadá Estados Unidos México Am érica Central y Antillas (ACyA)* Bahamas Islas Cayman Bermudas Islas Vírgenes Panamá Otros países ACyA Unión Europea - 27 Alemania España Francia Italia Países Bajos Reino Unido Otros países UE-27 Resto de Europa Rusia Turquia Suiza Asia Corea del Sur China India Japón Otros países Asia Otros países (*) Incluye Organismo s internacio nales SIECA, SICA, M CCA, CARICOM Suministro Industrias de electrimanufactucidad, reras agua y gas Construcción Transporte Intermedia Comercio,, almacenación restaumiento y financiera rantes y comuy seguros hoteles nicaciones Otras Actividades TOTAL GACETA OFICIAL 22/04/2013 Tabla 1 (Listado de países) País (ISO 3166 ‐ Codigo Alpha2) AF Afganistán EC Ecuador AX Aland, Islas EG Egipto AL Albania SV El Salvador DZ Argelia GQ Guinea Ecuatorial AS Samoa Americana ER Eritrea AD Andorra EE Estonia AO Angola ET Etiopía AI Anguila FK Falkland Islands (Malvinas) AQ Antártida FO Feroé, Islas AG Antigua y Barbuda FJ Fiji AR Argentina FI Finlandia AM Armenia FR Francia AW Aruba GF Guayana Francesa AU Australia PF Polinesia Francesa AT Austria TF Territorios Franceses del Sur AZ Azerbaiyán GA Gabón BS Bahamas GM Gambia BH Bahrein GE Georgia BD Bangladesh DE Alemania BB Barbados GH Ghana BY Belarús GI Gibraltar BE Bélgica GR Grecia BZ Belice GL Groenlandia BJ Benin GD Granada BM Bermuda GP Guadalupe BT Bhután GU Guam BO Estado Plurinacional de Bolivia GT Guatemala BA Bosnia y Herzegovina GG Guernsey BW Botswana GN Guinea BV Bouvet, Islas GW Guinea ‐ Bissau BR Brasil GY Guyana IO Territorio Británico del Océano Indico HT Haití BN Brunei Darussalam HM Heard y McDonald, Islas BG Bulgaria VA Santa Sede (Estado de la Cuidad del Vaticano) BF Burkina Faso HN Honduras BI Burundi HK Hong Kong KH Camboya HU Hungría CM Camerún IS Islandia CA Canadá IN India CV Cabo Verde ID Indonesia KY Caimán, Islas IR República Islámica de Irán CF República Centroafricana IQ Irak TD Chad IE Irlanda CL Chile IM Isla de Man CN China IL Israel CX Navidad (Christmas), Isla IT Italia CC Cocos (Keeling), Islas JM Jamaica CO Colombia JP Japón KM Comoras JE Jersey CG Congo JO Jordania CD República Democrática del Congo KZ Kazajstán CK Cook, Islas KE Kenya CR Costa Rica KI Kiribati CI Costa de Marfil KP Corea (Norte), República Popular Democrática de HR Croacia KR Corea (Sur), República de CU Cuba KW Kuwait CY Chipre KG Kirguistán CZ República Checa LA Lao, República Democrática Popular de DK Dinamarca LV Letonia DJ Djibouti LB Líbano DM Dominica LS Lesotho DO República Dominicana LR Liberia 42.52 GACETA OFICIAL 22/04/2013 País (ISO 3166 ‐ Codigo Alpha2) LY Libia MF San Martín LI Liechtenstein PM Saint Pierre y Miquelon LT Lituania VC San Vicente y las Granadinas LU Luxemburgo WS Samoa MO Macao SM San Marino MK Macedonia ST Santo Tomé y Príncipe MG Madagascar SA Arabia Saudita MW Malawi SN Senegal MY Malasia RS Serbia MV Maldivas SC Seychelles ML Malí SL Sierra Leona MT Malta SG Singapur MH Marshall, Islas SK Eslovaquia MQ Martinica SI Eslovenia MR Mauritania SB Salomón, Islas MU Mauricio SO Somalia YT Mayotte ZA Sudáfrica MX México GS Georgia del Sur y Sandwich del Sur, Islas FM Micronesia, Estados Federados de ES España MD Moldova, República de LK Sri Lanka MC Mónaco SD Sudán MN Mongolia SR Suriname ME Montenegro SJ Svalbard y Jan Mayen, Islas MS Montserrat SZ Swazilandia MA Marruecos SE Suecia MZ Mozambique CH Suiza MM Myanmar SY Siria, República Arabe de NA Namibia TW Taiwán NR Nauru TJ Tayikistán NP Nepal TZ Tanzanía, República Unida de NL Países Bajos TH Tailandia NC Nueva Caledonia TL Timor Leste NZ Nueva Zelandia TG Togo NI Nicaragua TK Tokelau NE Níger TO Tonga NG Nigeria TT Trinidad y Tobago NU Niue TN Túnez NF Norfolk, Islas TR Turquía MP Marianas Septentrionales, Islas TM Turkmenistán NO Noruega TC Turcas y Caicos, Islas OM Omán TV Tuvalu PK Pakistán UG Uganda PW Palau UA Ucrania PS Territorios Autónomos de Palestina AE Emiratos Arabes Unidos PA Panamá GB Reino Unido PG Papúa Nueva Guinea US Estados Unidos PY Paraguay UM Islas menores alejadas de Estados Unidos PE Perú UY Uruguay PH Filipinas UZ Uzbekistán PN Pitcairn VU Vanuatu PL Polonia VE República Bolivariana de Venezuela PT Portugal VN Viet Nam PR Puerto Rico VG Vírgenes Británicas, Islas QA Qatar VI Vírgenes de los Estados Unidos, Islas RE Reunión WF Wallis y Futuna, Islas RO Rumania EH Sahara Occidental RU Federación de Rusia YE Yemen RW Rwanda ZM Zambia BL San Bartolomé ZW Zimbabwe SH Santa Helena, Ascensión y Tristán de Acuña BQ Bonaire, Sint Eustatuis and Saba KN Saint Kitts y Nevis CW Curacao LC Santa Lucía SX Sint Maarten (Dutch part) SS Sudán Sur 43.52 GACETA OFICIAL 22/04/2013 44.52 Anexo 3 FICHA EXPLICATIVA País: Fecha de Publicación de los Datos Nacionales: Indicaciones sobre el estado de los datos transmitidos (datos provisionales, semidefinitivos y definitivos).

O si se trata de un archivo de reemplazo. Observaciones metodológicas a ser tomadas en cuenta. Comentarios: Breve comentario sobre los aspectos más relevantes de la IED en el trimestre que se transmite. **** GACETA OFICIAL 22/04/2013 45.52 RESOLUCION 1571 Incorporación del Capítulo “Uso de fuentes administrativas” al Manual de Recomendaciones de la Comunidad Andina sobre los Directorios de Empresas con fines estadísticos LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Capítulo IV del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 698 y 700 de la Comisión de la Comunidad Andina, y la Resolución 1273 de la Secretaría General de la Comunidad Andina (Manual de Recomendaciones sobre los Directorios de Empresas con fines estadísticos); y,

CONSIDERANDO

Que la Decisión 698 fija las normas para la constitución y la actualización de los directorios de empresas en los Sistemas Estadísticos Nacionales de los Países Miembros, como base para la obtención de estadísticas del sector productivo confiables y comparables entre los Países Miembros de la Comunidad Andina; Que el artículo 4 de la Decisión 698 establece las unidades estadísticas que estarán incluidas en los Directorios de Empresas con fines estadísticos a ser creados por los Países Miembros, las cuales serán usadas para efectos de recoger, transmitir, actualizar, publicar y analizar la información de los Directorios;

Que el artículo 7 de la Decisión 698 faculta a los Servicios Nacionales de Estadística el uso de datos provenientes de fuentes administrativas, públicas y privadas, para la actualización de los directorios de empresas; Que por Resolución 1273 de la Secretaría General de la Comunidad Andina se adoptó un Manual de Recomendaciones sobre los Directorios de Empresas con fines estadísticos en el cual los expertos gubernamentales llegaron a acuerdos dando una interpretación armonizada de las disposiciones de la Decisión 698;

Que debido a la importancia del empleo de fuentes administrativas en el mantenimiento de los Directorios de Empresas, relacionada a la reducción de costos de obtención de datos, una menor carga de respuesta para los informantes, y una mayor disponibilidad de información para la producción de estadísticas, conviene incluir en el Manual de Recomendaciones aspectos relativos al uso de fuentes administrativas;

Que el artículo 8 de la Decisión 698 establece que la Secretaría General de la Comunidad Andina convocará a reuniones de expertos gubernamentales en directorios de empresas, con la finalidad de establecer por Resolución las actualizaciones que requieran los Anexos I y II, cambios en la lista de variables y en la frecuencia de actualización de los directorios y, en general, los ajustes que se requieran de acuerdo a la evolución económica y técnica del proceso de integración;

Que los Expertos Gubernamentales en la Décimo Séptima Reunión de Expertos Gubernamentales sobre Directorios de Empresas en la Comunidad Andina llevada a cabo el día 12 de abril de 2011, bajo la modalidad de videoconferencia, manifestaron estar de acuerdo en incluir al Manual de Recomendaciones, el Capítulo referido al “Uso de fuentes administrativas”;

Que los Expertos Gubernamentales en la Décimo Octava Reunión de Expertos Gubernamentales sobre Directorios de Empresas en la Comunidad Andina llevada a cabo el día 30 de mayo de 2012, bajo la modalidad de videoconferencia, aprobaron el contenido del nuevo capítulo referido al “Uso de fuentes administrativas”; Que el Comité Andino de Estadística (CAE) dictaminó favorablemente la Incorporación del Capítulo “Uso de fuentes administrativas” al Manual de Recomendaciones de la Comunidad Andina sobre los Directorios de Empresas con fines estadísticos, en la reunión realizada por videoconferencia el 23 de enero de 2013;

RESUELVE

Artículo 1.- Incorporar al Manual de Recomendaciones sobre Directorios de Empresas con fines estadísticos de la Comunidad Andina el Capítulo 9 sobre “Uso de fuentes administrativas”, Anexo de la presente Resolución. Artículo 2.- Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su fecha de publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

GACETA OFICIAL 22/04/2013 Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los diecinueve días del mes de abril del año dos mil trece. 46.52 SANTIAGO CEMBRANO CABREJAS Secretario General a.i. Anexo Capítulo 9 USO DE FUENTES ADMINISTRATIVAS Contenido 1. Introducción. 2. Definición de registros administrativos y fuentes administrativas. 3. Razones del uso de fuentes administrativas. 4.

Problemas con el uso de fuentes administrativas. 5. La calidad de las fuentes administrativas. 6. El uso de fuentes administrativas en la práctica. 7. Acceso a fuentes administrativas. 1. Introducción En este capítulo se describe la relación entre las fuentes de datos administrativos y los directorios de empresas con fines estadísticos, centrándose principalmente en el empleo de la información de estas fuentes para la gestión y el mejoramiento del directorio.

Se establece una definición de fuente administrativa, las ventajas y desventajas del uso de datos administrativos, y la forma en que los datos deben ser manejados para su aprovechamiento en el proceso de actualización de los directorios. 2. Definición de registros administrativos y fuentes administrativas En gran parte de los países de la región, los Institutos Nacionales de Estadística (INE), hablan del uso de registros administrativos haciendo referencia a los archivos de datos que los organismos públicos comparten, con información sobre actos administrativos que éstos registran y mantienen para el desarrollo y el cumplimiento de sus funciones.

Esta definición bastante simple, ha sido gradualmente dejada de lado, a medida que se ha identificado que el uso principal de los datos administrativos en los INE, no es la elaboración de estadísticas a partir de los datos recibidos, sino la conformación y el mantenimiento de registros estadísticos1; y que en muchos países, se han transferido algunas funciones del Estado de manera completa o parcial al sector privado, así como a la disponibilidad de registros de buena calidad en este sector.

Por otro lado, las recomendaciones del presente Manual hacen referencia al empleo de fuentes administrativas para la actualización del Directorio de Empresas, por lo que se considera conveniente establecer una definición clara de fuentes administrativas y registros administrativos, para su empleo adecuado en la gestión de los directorios. 1 Registros o “directorios” de unidades estadísticas (personas, hogares, empresas, otros) con una recolección sistemática de datos a nivel de unidad y organizados de manera tal que su actualización sea posible.

Los INE conforman estos registros como base para la realización de las encuesta, y más adelante, para la elaboración de estadísticas directamente a partir de ellos; por ejemplo: el Directorio de Empresas. GACETA OFICIAL 22/04/2013 47.52 Los registros administrativos Toda organización requiere, para la realización de sus funciones, mantener un registro de las unidades que administra, gestiona o con las que se relaciona.

Así por ejemplo, toda empresa privada está interesada en mantener un buen registro de sus clientes, productos, proveedores, etc. En el sector público, por otro lado, las fuentes fiscales deben mantener un buen registro de los contribuyentes, para el pago de impuestos; los Ministerios de Trabajo un buen registro de los empleadores y empleados, para vigilar el cumplimiento de las normas laborales y aplicación de beneficios; las Municipalidades, un registro de los predios existentes dentro de su jurisdicción para el pago de arbitrios (impuestos), entre otros.

En forma práctica estos registros corresponden a los listados de las unidades (clientes, proveedores, contribuyentes, inmuebles), con sus respectivas características, que las diversas instituciones conforman y mantienen para el desarrollo de sus actividades. Todos estos registros manejan información de unidades no estadísticas (consideradas administrativas) y cuentan con un mecanismo de empadronamiento y actualización, ya sea de manera formal y obligatoria, a través de normas legales como en el caso de las instituciones públicas, o de forma indirecta a través de promociones o incentivos, como es el caso de las empresas privadas.

Los registros administrativos, son entonces todos aquellos registros sobre unidades administrativas que mantienen las organizaciones públicas o privadas, para su uso particular, con fines no estadísticos. Las fuentes administrativas Para el presente Manual, se consideran como fuentes administrativas a todos aquellos registros administrativos que contienen datos que pueden ser empleados en el proceso de mantenimiento de los directorios de empresas.

La información obtenida de estas fuentes por los INE son considerados datos administrativos. Esta definición bastante amplia permite considerar una extensa gama de fuentes de información, diferentes de los resultados de las encuestas, para la gestión de los directorios, independientemente de cuál sea su origen. Todos los Países Miembros han considerado como fuente principal para la conformación y actualización de su directorio de empresas, a los registros administrativos de la administración fiscal, como el padrón de contribuyentes, y el registro de impuesto a la renta.

Esto se refleja claramente en el contenido de la Decisión 698, que establece en su Artículo 7, que: los Servicios Nacionales de Estadística requerirán el uso de las fuentes fiscales para la actualización de al menos la información contenida en los literales a) y b), del artículo 6 de la Decisión. Por otro lado, también consideran como otras fuentes administrativas importantes a los registros de compañías que usualmente mantienen las Cámaras de Comercio, y a los registros relacionados con empleados y empleadores manejados por los Ministerios de Trabajo y el Seguro Social, lo que evidencia una clara orientación de los Países Miembros al empleo de datos administrativos.

Por esta razón, la Decisión 698 establece también en su Artículo 7, que: los Servicios Nacionales de Estadística de los Países Miembros, encargados de la gestión de los directorios, estarán autorizados para recoger la información necesaria de los registros administrativos mantenidos por las entidades públicas y privadas, con la finalidad de brindar el sustento legal necesario para el empleo de datos administrativos. 3.

Razones del uso de fuentes administrativas Normalmente se suelen considerar tres razones fundamentales para el uso de fuentes administrativas en los directorios de empresas: 1. El costo de obtención de los datos. La ventaja más importante que presentan las fuentes administrativas con respecto a las encuestas es el bajo costo de obtención de los datos.

Ya sea que se obtengan de forma gratuita, principalmente cuando se trata de organismos públicos, o incluso si tienen algún costo en el sector privado, resulta siempre mucho más económico que obtener la misma información a través de la ejecución de una encuesta, especialmente si se realizan traba- GACETA OFICIAL 22/04/2013 48.52 jos de campo y entrevistas directas.

Mucho mayor es la diferencia si se compara con el costo del trabajo de campo y entrevistas directas de un censo económico. Además no es necesario realizar un seguimiento de la respuesta de los informantes. En general, dada la cobertura de los directorios de empresas, su tamaño y la frecuencia con que se hace necesario su mantenimiento, es muy difícil y sería muy costoso mantenerlo adecuadamente actualizado sólo a partir de datos procedentes de encuestas. 2.

Reducción de la carga de respuesta de los informantes. Usar datos de fuentes administrativas ayuda a reducir la carga de respuesta impuesta a las empresas, o unidades económicas objeto de cada investigación. Dado que las empresas pueden tener la obligación de responder a pedidos de información de diferentes organismos públicos, en muchos casos consideran como una carga adicional la respuesta de información con fines estadísticos, sobre todo si existen datos que han sido ya informados a otra institución del gobierno. El uso de datos administrativos permite aprovechar la información recogida por otros organismos sin generar un costo adicional al informante, así como reducir el costo de las encuestas al eliminar preguntas de los formularios cuyos datos se han podido obtener a partir de fuentes administrativas. 3.

Mayor cobertura de la población objetivo. Mientras que las encuestas por muestreo permiten obtener información de una proporción pequeña de la población de empresas, las fuentes administrativas suelen cubrir el total, o casi el total de los elementos de la población. Por lo tanto, el uso de fuentes administrativas en el mantenimiento de los directorios de empresas, puede reducir los errores de las encuestas, eliminando las tasas de no respuesta, y proporcionando estimaciones más exactas y detalladas de las diferentes subpoblaciones.

La cobertura suele presentar un interés particular para los directorios de empresas, el cual debe de cubrir como mínimo lo establecido en el Artículo 4 de la Decisión 698. Asimismo, el uso de fuentes administrativas puede ayudar a mejorar la calidad de los Directorios de Empresas permitiendo en muchos casos el acceso a información continua y más actualizada sobre ciertas variables, en comparación con los resultados de las encuestas que usualmente requieren de un tiempo adicional luego de su ejecución para la publicación de resultados, por ejemplo: • La apertura y el cierre de las unidades, y las fechas de los respectivos eventos. • Variables de tamaño de las empresas, como ventas netas o personal ocupado. • Variables de ubicación de las unidades (a nivel de unidad local) Más adelante, el uso de datos de fuentes administrativas permitirá la producción de estadísticas a partir del directorio de empresas (análisis de la estructura y demografía de la población de las empresas), ya sea de manera directa o por muestreo, como otros usos derivados del directorio, mencionados en el capítulo 3 del presente Manual. 4.

Problemas con el uso de fuentes administrativas En los párrafos anteriores se exploraron las razones del uso de fuentes administrativas centrándose en sus ventajas. Sin embargo, su empleo para el mantenimiento del directorio de empresas puede implicar también una serie de problemas que se detallan a continuación; además se plantean también posibles soluciones.

Un problema importante que suele surgir cuando se usan fuentes administrativas es que las unidades utilizadas en los registros administrativos no corresponden directamente con la definición de las unidades estadísticas requeridas. En el caso de los directorios de empresas, la mayoría de las fuentes administrativas manejan información de contribuyentes, mientras el directorio registra empresas y unidades locales.

El proceso de conversión de unidades administrativas a unidades estadísticas es conocido como perfilamiento. Aunque inicialmente, en la mayoría de los casos cada contribuyente en un registro administrativo va a ser representado como una empresa en el directorio, conviene sin embargo incluir un capítulo en el presente Manual donde se describan los detalles del perfilamiento, se desarrollen los posibles casos que se pueden encontrar y se establezcan normas para la combinación de unidades legales en empresas.

GACETA OFICIAL 22/04/2013 49.52 De la misma forma como se pueden encontrar diferencias en las definiciones de las unidades, pueden existir también diferencias entre las definiciones de las variables de los registros administrativos y los directorios de empresas, incluso teniendo el mismo nombre. Los datos de fuentes administrativas son obtenidos con fines administrativos específicos, cuyas necesidades y prioridades pueden diferir de las necesidades y prioridades de los sistemas estadísticos.

Por ejemplo, el valor de las ventas netas relacionado al impuesto a las ventas (IVA) que manejan las administraciones fiscales, puede no incluir el valor de las ventas de bienes y servicios que están exentos de dicho impuesto, mientras que probablemente el valor de las ventas que requiere el sistema estadístico corresponde al volumen total de negocios.

Así mismo, los códigos y clasificaciones utilizados por las fuentes administrativas pueden ser diferentes a los empleados en el mundo estadístico, y aun siendo los mismos pueden tener diferentes formas o criterios de aplicación (asignación), dependiendo del fin principal del registro administrativo. Cuando las clasificaciones son diferentes suele ser necesario establecer tablas de equivalencia entre los códigos de la fuente administrativa y los códigos empleados por el directorio de empresas, para lo cual es necesario conocer no sólo la definición de cada código sino también la forma como es usado en la fuente administrativa.

Otro problema común que se suele enfrentar cuando se hace uso de fuentes administrativas es el relacionado al periodo de referencia de los datos. Los datos administrativos pueden no estar disponibles cuando sean requeridos, o pueden hacer referencia a un periodo que no coincide con el demandado para su uso estadístico; por ejemplo, el año fiscal puede no coincidir con el año calendario requerido para las estadísticas estructurales de empresas.

Se debe tener en cuenta que existe un momento relacionado al instante en que se produce un evento en la vida real, otro relacionado al instante en que ese evento es registrado en alguna fuente administrativa y finalmente otro relacionado al instante en que la información es puesta a disposición del directorio de empresas. Generalmente existe cierto desfase entre estas fechas, pero si se pueden conocer, o inferir de cierta manera, permitirán un mejor uso de los datos de fuentes administrativas en el directorio.

Los desfases relativos a la creación y desaparición o muerte de las empresas constituyen particularmente una fuente importante de errores de cobertura del directorio. Más aún, si en la mayoría de los países se presentan problemas para poder identificar adecuadamente el momento de la desaparición o muerte de las empresas. Cuando se utilizan datos de diferentes fuentes administrativas, como por ejemplo: el padrón de contribuyentes de la fuente fiscal, el registro de empleadores del Ministerio de Trabajo o el registro de sociedades de las cámaras de comercio, es probable que los encargados del mantenimiento del directorio se enfrenten a problemas de identificación y correlación de las unidades.

Si existe algún tipo de número de identificación común entre los registros administrativos y el directorio, la identificación y correspondencia de las unidades será bastante sencilla, pero en los casos donde tales números no existan o simplemente no sean usados o entregados por las fuentes administrativas, normalmente se hará uso de variables como el nombre, la dirección y el código de actividad económica; teniendo en cuenta que esto podría dar cierto margen de error en los resultados.

En todos los Países Miembros se ha convenido usar el código de contribuyente como número de correlación principal entre las fuentes administrativas y el directorio de empresas (a nivel de la unidad legal). Además, otro problema común que presenta el uso de múltiples fuentes administrativas es la consistencia de los datos entre los diferentes registros.

En muchos casos los datos de una fuente pueden ser distintos, o parecer contradictorios, a los datos de las demás; esto suele deberse principalmente a las diferencias entre las definiciones de las variables, entre los códigos usados (o la asignación de los códigos), entre los periodos de tiempo al que hacen referencia los datos, o simplemente a errores en la captura de datos de las fuentes.

Para resolver tales conflictos es conveniente incluir en el directorio reglas de prioridad que permitan definir qué fuente es más confiable con respecto a otra para una variable del directorio en particular. Cuando estas reglas hayan sido definidas e implementadas para cada variable en el proceso de actualización del directorio, se podrá tener la certeza que los datos de una fuente administrativa con alta prioridad no serán modificados por los datos de otra fuente de menor prioridad.

Para poder implementar estas reglas se recomienda incluir en el directorio, para las variables de mayor importancia, el código de la fuente y la fecha de origen de los datos recibidos. GACETA OFICIAL 22/04/2013 50.52 5. La calidad de las fuentes administrativas Los estadísticos siempre han tenido dudas sobre el empleo de datos administrativos, en relación a su cobertura, representatividad y exactitud, considerando en muchos casos que la mayoría de registros administrativos son de mala calidad, incluyendo en los países andinos. Esto se puede entender claramente, cuando el uso inicial que se ha tratado de dar a los registros administrativos es la elaboración de estadísticas directamente a partir de los datos obtenidos de ellos.

Tal como se mencionó en párrafos anteriores, y más allá de los problemas reales que pueden presentar los registros administrativos en los países de la región, el hecho de que estos registros manejen unidades no estadísticas, con variables y el empleo de códigos definidos principalmente con fines administrativos, hace desde ya muy difícil que puedan satisfacer los requerimientos exactos de información que los estadísticos necesitan para la elaboración de estadísticas.

Es por este motivo que, en la actualidad, el principal uso estadístico que se da a los datos de fuentes administrativas es en la conformación de registros estadísticos, como por ejemplo: el directorio de empresas. El uso de múltiples fuentes administrativas para el mantenimiento del directorio, permite aprovechar al máximo la información existente, al extraer los datos de mejor calidad de cada registro, más allá de que individualmente puedan ser considerados malos.

Vistos en forma independiente, algunos registros administrativos pueden no tener la calidad suficiente como para elaborar estadísticas directamente a partir de los ellos, pero si se combinan adecuadamente los datos resultantes pueden ser una buena fuente para el proceso de mantenimiento del directorio. Por otro lado, de acuerdo con lo recomendado en párrafos anteriores con respecto a los problemas de consistencia entre las fuentes, es necesario realizar una evaluación de la calidad de los diferentes registros administrativos, reales y potenciales, que serán utilizados en la gestión del directorio, con la finalidad de poder definir un criterio de prioridad entre los mismos.

¿Cómo se puede determinar entonces cuál de ellos es de mejor calidad?. No existe una respuesta sencilla para esta pregunta. Existen varios enfoques que incluso se pueden combinar, por ejemplo, puede resultar útil comparar la cobertura y la exactitud de las variables de las distintas fuentes, a lo que se puede agregar la realización de un estudio o encuesta de calidad para determinar los valores correctos de ciertas variables.

Sin embargo, la recomendación general es que la mejor forma de evaluar la calidad de una fuente administrativa es conociéndola en profundidad, teniendo en cuenta su finalidad principal, las definiciones de las unidades y variables que maneja, así como el modo en que se recogen y son procesados los datos, esto permitirá evaluar con mayor precisión las bondades y limitaciones de cada fuente.

Para esto es importante integrar a las instituciones responsables de los registros administrativos en el proceso de conformación del directorio de empresas. Esto ayudará a establecer las relaciones que permitan al INE conocer las características de cada fuente en detalle, así como, a que dichos registros puedan tomar en cuenta ciertos requerimientos estadísticos para un mejor uso de la información provista al INE, y que se puedan resolver en conjunto problemas que afectan a varios registros, como el uso de identificadores únicos (o llaves), la asignación de la actividad económica, o la codificación de las direcciones. 6.

El uso de fuentes administrativas en la práctica Como se mencionó en el acápite anterior el uso principal de los datos provenientes de fuentes administrativas es la conformación y el mantenimiento de registros estadísticos. A continuación se numeran y describen brevemente las etapas del proceso que se suele seguir para transformar los datos de fuentes administrativas en las variables requeridas por los directorios de empresas.

GACETA OFICIAL 22/04/2013 51.52 1. La transición de datos administrativos a datos estadísticos Los primeros pasos están generalmente relacionados con los procesos que se llevan a cabo para la validación de los datos, su cobertura y calidad. Estos procesos suelen incluir análisis preliminares sobre: • Las características principales de los datos administrativos, como, la fecha de referencia de los datos, el número total de unidades, los procedimientos empleados para su actualización, etc. • La cobertura de las principales variables, por ejemplo, el número de identificación, la dirección, el código de actividad económica, la cantidad de empleados, etc. • Los errores encontrados en dichas variables, y en especial las necesarias para poder identificar a la unidad y determinar la continuidad de las unidades estadísticas, por ejemplo, el número de identificación, el código de actividad económica, fechas, etc.

Si los análisis preliminares determinan que los datos de una fuente son de suficiente calidad y pueden ayudar a mejorar la calidad del directorio de empresas, se suele pasar a un segundo procesamiento donde los datos administrativos son transformados de modo que se ajusten a los requerimientos estadísticos y que satisfagan las necesidades del directorio.

Se trata de procedimientos de tratamiento previo de los datos administrativos, incluida la aplicación de definiciones estadísticas de las unidades y variables. Es poco probable que una fuente administrativa utilice la misma definición de unidades que requiere un directorio estadístico de empresas, especialmente cuando se trata de empresas complejas.

Por lo tanto, la transformación de los datos administrativos en datos estadísticos puede incluir pasos tales como, la creación de algoritmos o tablas de equivalencia para las variables y clasificaciones, por ejemplo, tablas para convertir los códigos de actividad económica que emplean los registros administrativos en códigos CIIU, y los datos relativos a las direcciones en códigos de ubicación geográfica (NUTE). 2.

Enlace y comparación El paso siguiente consistirá en identificar la relación entre las unidades de la fuente administrativa y las unidades correspondientes en el directorio de empresas. Si en la fuente administrativa existe un código administrativo que también figura en el registro de empresas (por ejemplo, el número fiscal), éste podría ser el vínculo de base entre las unidades.

Si no existe un código de identificación común, se puede adoptar un enfoque probabilístico para determinar las relaciones entre las unidades, buscando coincidencias o similitudes en el nombre y la dirección, o en otras características (por ejemplo, la forma jurídica, el código de actividad económica, etc.), proceso que requiere mucho más tiempo y casi una verificación “personal” a diferencia de contar con identificadores únicos.

Se ha de tener presente además que en este proceso, conocido como “matching” o concordancia, no se puede descartar el riesgo de enlaces con unidades erróneas (“falsa concordancia”). Se debe comprobar la calidad de los resultados del proceso de enlace. Esto se puede hacer verificando variables auxiliares, como los códigos de actividad económica, el tamaño o la forma jurídica, etc.

Si estas variables son coherentes, es muy probable que el enlace sea correcto; si no lo son, será necesario realizar más comprobaciones administrativas, sobre todo si se trata de unidades grandes. También es útil comprobar periódicamente las unidades que no se han podido enlazar e intentar establecer otras combinaciones, o averiguar por qué no se enlazan.

Si todo es correcto, la falta de concordancia puede obedecer a diferencias en los periodos de referencia o de alcance entre la fuente administrativa y el directorio estadístico de empresas. 3. Mejoramiento de la calidad y adición de variables específicas de estratificación Las fuentes administrativas pueden proveer una validación útil de las variables del registro (tales como: nombre, dirección, detalles de contacto, tamaño y clasificación).

Cuando la fuente administrativa y el directorio de empresas no coinciden, se podría investigar por qué, lo que ayudaría a conocer mejor la calidad del registro. Estas discrepancias se pueden investigar mediante encuestas, ya sean específicas para este fin, o como parte de otros ejercicios de recopilación de datos. GACETA OFICIAL 22/04/2013 52.52 A menudo, las fuentes administrativas gestionan variables que normalmente no se encuentran en los directorios de empresas.

Estas variables pueden ser utilizadas con fines de estratificación en ciertos tipos de encuestas. Tales fuentes pueden ser usadas para desarrollar registros estadísticos “específicos" que se detallarán en otro capítulo de este manual. 7. Acceso a fuentes administrativas El acceso a las fuentes administrativas se trata en la Decisión 698 sobre la creación y actualización de los Directorios de Empresas en la Comunidad Andina, en el Articulo 7 que establece que: los Servicios Nacionales de Estadística de los Países Miembros, encargados de la gestión de los directorios, estarán autorizados para recoger la información necesaria de los registros administrativos mantenidos por las entidades públicas y privadas, con la finalidad de brindar el sustento legal necesario para el empleo de datos administrativos.

Así mismo, hace referencia a la fuente administrativa principal para la conformación de los directorios en los Países Miembros, estableciendo que: los Servicios Nacionales de Estadística requerirán el uso de las fuentes fiscales para la actualización de al menos la información contenida en los literales a) y b), de la Decisión. El acceso a las fuentes administrativas presenta usualmente dos aspectos.

El primero se refiere al marco jurídico, mientras que el segundo cubre las cuestiones prácticas relacionadas con la transferencia de datos. El marco jurídico establecido por la Decisión 698 cubre de alguna forma el vacío existente en la ley general de estadística de los Países Miembros que confiere un derecho automático de acceso a los datos administrativos con fines estadísticos.

El objetivo es que los Países Miembros puedan tomar como base lo establecido en la Decisión 698 para elaborar las normas legales a nivel nacional que le permitan tener el acceso a las fuentes administrativas, dando cumplimiento a la Decisión. Las cuestiones prácticas relativas al acceso a fuentes administrativas pueden variar de un país a otro, pero en este caso resulta más adecuado considerar las buenas prácticas y estudiar cómo divulgarlas.

Las principales fuentes administrativas utilizadas para los directorios de empresas en los Países Miembros son los registros fiscales (por ejemplo, el padrón de contribuyentes), seguidos por los datos de registros obligatorios en organismos como las cámaras de comercio, y los registros de empleados y empleadores que mantiene los Ministerios de Trabajo y las Instituciones del Seguro Social.

Aunque el acceso a estas fuentes públicas suele no tener ningún costo, puede ser difícil por tener consideraciones políticas, jurídicas o de recursos, o por razones de protección de la privacidad de la información. En muy pocos casos se recurre a fuentes administrativas privadas, donde normalmente los datos están sujetos a algún costo. Se recomienda establecer algún acuerdo formal con las organizaciones proveedoras de datos administrativos, un contrato legalmente vinculante con los proveedores del sector privado, o un "convenio" o un "memorándum de entendimiento" con las instituciones del sector público.

Estos acuerdos deben recoger los derechos y las responsabilidades de ambas partes, las obligaciones en materia de confidencialidad, los niveles de calidad, la frecuencia y el formato de las transferencias de datos y los procedimientos que se aplicarán en caso de litigio. Adicionalmente a los acuerdos formales, conviene mantener una buena relación de trabajo con los proveedores de datos administrativos.

En este sentido, se recomienda que el contacto sea regular y, en gran parte, presencial. Normalmente merece la pena invertir algún tiempo en visitar a los proveedores para conocer mejor su trabajo, sus sistemas y sus limitaciones. Una buena práctica es remitir los resultados de las validaciones realizadas durante el procesamiento de datos, a las instituciones encargadas de las respectivas fuentes administrativas, para dar a conocer inconsistencias o errores que éstas puedan resolver para mejorar sus propios registros, y para dar a conocer el trabajo que se está realizando con la información enviada.

Esto genera usualmente una mejora gradual de la calidad de los datos recibidos, y una mejor relación con las fuentes administrativas. Editada por la Secretaría General de la Comunidad Andina - Paseo de la República 3895 - Fax (51-1) 221-3329 - Teléf. (51-1) 710-6400 - Casilla 18-1177 - Lima 18-Perú