Sentencia de Unificación13 de mayo de 2003Sala Plena

SU- de 2003

✓Demandante Organización De Pueblos Indigenas De La Amazonia Colombiana Opiac Vs. Presidencia De La Republica Y Otros

✓

Tema · dato duro

Derechos A La Diversidad E Integridad Etnica Y Cultural Participacion Y Libre Desarrollo De La Personalidad. Erradicacion De Cultivos Ilicitos. Aplicación De Glifosato. Accion Popular. Proteccion Intereres Colectivos. Medio Ambiente Sano. Salubridad Publi

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Acción De Tutela

Orden de suspender la fumigación aérea con glifosato
Procedencia por existir conexidad de derechos fundamentales y colectivos

Accion Popular

Debe instaurarla la comunidad indígena de la Amazonía contra el programa de erradicación de cultivos ilícitos
Protección de condiciones ambientales y salubridad pública de pueblos indígenas

Comunidad Indigena De La Amazonia

Consulta debe adelantarse de buena fe
Consulta previa sobre erradicación de cultivos ilícitos
Tiene las calidades que exige el Convenio 169 de la OIT para su aplicación
Consulta debe ponderar los intereses generales en conflicto
Procedimiento para realizar la consulta previa sobre erradicación de cultivos ilícitos

Comunidad Indigena

Conservación de su integridad étnica y cultural
Consulta previa
Consulta previa para determinar la importancia de sus plantaciones
Consulta previa para ponderar los intereses en conflicto con los intereses colectivos
Protección de sus valores es asunto de interés general
Protección en el ámbito internacional

Derecho A La Consulta De Comunidad Indigena

No garantiza la suspensión de las fumigaciones

Derechos Fundamentales De Comunidad Indígena

Suspensión de fumigaciones con glifosato
Titularidad
Protección

Derecho A La Integridad Cultural De Comunidad Indigena

No requiere individualizarse ni escindir su existencia colectiva

Principio In Dubio Pro Natura

Suspensión de un producto que afecta la naturaleza

Accion De Tutela Para La Proteccion Del Derecho A La Consulta Previa

Único mecanismo judicial eficaz para garantizar que los pueblos indígenas sean consultados

Accion De Tutela Transitoria De Comunidad Indigena

Improcedencia por existir el mecanismo de las acciones populares

Convenio 169 De La Organizacion Internacional Del Trabajo

Consulta previa a pueblos indígenas

Derecho A La Integridad Étnica Y Cultural De Comunidad Indígena

No requiere individualizarse ni escindir su existencia colectiva

Cultivos Ilicitos

Erradicación no debe realizarse mediante fumigación aérea

Derecho A La Consulta Previa De Comunidad Indigena

Concertación entre el Estado y la comunidad indígena

Derechos Fundamentales

Vulneración por fumigación con glifosato

Derecho De Los Pueblos Indigenas A La Consulta Previa

Desarrollo legislativo
Desarrollo normativo y jurisprudencial

Principio De Precaucion

Debe hacerse efectivo por las autoridades

Territorio Indigena Del Amazonas

Delimitación geográfica debe ser objeto de consulta

18 temas · 32 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría

Qué decidió

Esta providencia no registra pronunciamientos de constitucionalidad. Es común en tutelas y autos, donde la decisión no recae sobre una norma.

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (9 puntos)

Primero. REVOCAR PARCIALMENTE los fallos proferidos por el Juzgado Quince Civil del Circuito de Bogota, y por la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogota el 3 de agosto y el 12 de septiembre del 2001 respectivamente, en su lugar TUTELAR los derechos fundamentales a la diversidad e integridad etnica y cultural, a la participacion y al libre desarrollo de la personalidad de los pueblos indigenas y tribales de la amazonia colombiana.
Y confirmar las decisiones en el sentido de negar la proteccion de los intereses colectivos a la vida, a la salud y a un ambiente sano, impetrada por la Organizacion de los Pueblos Indigenas y Tribales de la amazonia colombiana contra la Presidencia de la Republica, los Ministerios del Interior y de Ambiente, el Consejo Nacional de Estupefacientes, la Direccion Nacional de Estupefacientes y la Policia Nacional.
Segundo. En consecuencia ORDENAR a la Presidencia de la Republica, a los Ministerios del Interior y la Justicia, y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, al Consejo Nacional de Estupefacientes y a cada uno de sus integrantes, a la Direccion Nacional de Estupefacientes y a la Policia Nacional, consultar de manera efectiva y eficiente a los pueblos indigenas y tribales de la amazonia colombiana sobre las decisiones atinentes al Programa de Erradicacion de Cultivos Ilicitos que las entidades mencionadas adelantan en sus territorios, en los aspectos que a cada una de dichas entidades compete, "con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas", con plena observancia de los principios y reglas contenidos en el Convenio 169 de la OIT, aprobado por la Ley 21 de 1991.
Tercero. El procedimiento de consulta debera iniciarse y culminar en el plazo de tres (3) meses, contados a partir de la notificacion de esta decision. Las entidades antes nombradas deberan someter a consideracion de las autoridades de los pueblos indigenas y de las organizaciones que los representan, dentro de los treinta dias siguientes a la notificacion de esta providencia, entre otros temas, i) el procedimiento y los terminos en que se adelantaran las consultas, ii) el ambito territorial de las mismas, y iii) la determinacion de los medios adecuados para adelantar en el ambito territorial respectivo la erradicacion de los cultivos ilicitos ya sea mediante la aspersion aerea o por otro metodo alternativo, siempre y cuando que uno y otros garanticen en forma efectiva y eficiente los derechos fundamentales que mediante esta providencia se amparan.
Cuarto. Las autoridades a las que se refiere la presente decision, deberan, en la adopcion de las medidas pertinentes, como resultado de las consultas a los pueblos indigenas y tribales de la amazonia colombiana, considerar y ponderar la efectiva proteccion de los derechos fundamentales amparados, asi como la garantia de los derechos fundamentales de los miembros de los pueblos indigenas y de los demas habitantes de los respectivos territorios -tales como el derecho a la vida e integridad personal, al libre desarrollo de la personalidad, a la seguridad y a la salud-, el interes general de la nacion colombiana y las potestades inherentes al Estado colombiano para definir y aplicar de manera soberana y autonoma la politica criminal y dentro de ella planes y programas de erradicacion de los cultivos ilicitos.
Quinto. Vincular a la Defensoria del Pueblo, para que en ejercicio de las funciones que le asigna el articulo 282 de la Constitucion Politica asesore y acompane a los pueblos indigenas y tribales de la amazonia colombiana, a sus representantes y autoridades en las consultas que les deberan ser formuladas; asesoria y acompanamiento que se prestara a partir de la notificacion de esta providencia, si los pueblos indigenas o sus representantes asi lo solicitan. Oficiese.
Sexto. Vincular a la Procuraduria General de Nacion para que en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales ejerza la vigilancia que le compete, respecto del cumplimiento de esta decision por parte de las entidades accionadas. Oficiese.
Septimo. Ordenar que por Secretaria se de cumplimiento al articulo 36 del Decreto 2591 de 1991.
Octavo. Levantar los terminos que se encuentran suspendidos.

Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

Consta en la sentenciaN1 · dato duro

Alfredo Beltrán Sierra

Magistrado

✓

Clara Ines Vargas Hernandez

Magistrado

✓

Eduardo Montealegre Lynett