C-630 de 2014

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 2º de la Ley 1642 de 2013, mediante la cual se reviste al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias en aplicación del numeral 10 del artículo 150 de la Constitución Política.

La demandante considera que la norma acusada no establece qué funciones debe desempeñar la Comisión de Seguimiento, en relación con el ejercicio de las facultades extraordinarias para reformar la estructura orgánica de la Defensoría del Pueblo y, que con ello, dicha disposición permitiría que la Comisión asumiera funciones muy diversas, por lo que el legislador estaría incurriendo en la prohibición prevista en el numeral 1º del artículo 136 Superior, conforme al cual, el Congreso no debe inmiscuirse, por medio de resoluciones o de leyes, en asuntos de competencia privativa de otras autoridades.

La Corte encontró que, en efecto, la norma demandada adolecía de un alto grado de indeterminación, por cuanto, además de no contener ninguna referencia al alcance de las facultades de la comisión que por ella se crea, el término seguimiento puede dar lugar a gran cantidad de diversos entendimientos, varios de los cuales ciertamente tendrían connotaciones de interferencia a la función del órgano o autoridad que es objeto de aquel.

Esta circunstancia haría claramente posible que en este caso, so pretexto de adelantar tareas de seguimiento, el Congreso de la República pudiera extralimitarse en sus funciones, o inmiscuirse en aquellas propias del Presidente de la República, o de la Defensoría del Pueblo, órgano que por mandato constitucional es autónomo e independiente y que es la entidad para cuya reestructuración se concedieron estas facultades extraordinarias.

De otra parte, la Corte concluyó que el silencio del legislador en torno a este tema infringió también el principio de legalidad establecido en los artículos 6º, 121 y 122 de la Constitución Política, en lo relativo a la determinación de las funciones que se atribuyen a los órganos, autoridades y servidores públicos, que en virtud de tales mandatos debe ser suficientemente clara y precisa.

INEXEQUIBLE. <br> <br>