C-117 de 2008

Ley 1122 de 2007 articulo 41 se hacen modificaciones en el sistema general de seguridad social en salud y se dictan otras disposiciones.

Funcion jurisdiccional de la superintendencia nacional de salud.<br>el actor considera vulnerados los articulos 13, 29, 31, 209 y 229 superiores, ya que, a su juicio, la competencia jurisdiccional se cierne sobre una entidad en la que concurren las facultades de inspeccion, vigilancia y control, lo cual afecta el principio de imparcialidad de la funcion administrativa.

Adicionalmente anota que se desconoce el principio de la doble instancia y el derecho a la igualdad, como quiera que los fallos por parte de la superintendencia se establecen como de caracter definitivo e impiden el efectivo ejercicio del derecho a la impugnacion.<br>inhibicion en los cargos por ausencia de doble instancia en el ejercicio de las facultades jurisdiccionales de la superintendencia nacional de salud.

Concurrencia de facultades de inspeccion, vigilancia y control con facultades jurisdiccionales en la misma superintendencia.

Reiteracion de jurisprudencia.<br>la corte encuentra que, de un lado, debe declararse inhibida frente al cargo formulado por ausencia de doble instancia en relacion con el articulo 41 de la ley 1122 de 2007, toda vez que no se demando el articulo 148 de la ley 446 de 1998 que hubiese permitido una interpretacion y una lectura armonica, sistematica e integral de la disposicion y, por lo tanto, los cargos de inconstitucionalidad no resultan ser especificos.

Por otra parte, se considera que existe una clara distincion estructural de las funciones judiciales y administrativas radicadas en cabeza de la superintendencia nacional de salud, lo que, en principio, permitiria colegir la garantia de aplicacion del principio de imparcialidad.

No obstante, dado el proceso de transicion que se surte en la entidad debido a la modificacion de su estructura y la necesidad de que la facultad jurisdiccional se oriente por el respeto al debido proceso y a la imparcialidad de las actuaciones, se declarara la exequibilidad condicionada de la disposicion acusada en el entendido de que no podra el mismo funcionario de la superintendencia nacional de salud ejercer funciones jurisdiccionales respecto de casos en los cuales ya se hubiera pronunciado con anterioridad, con motivo del ejercicio de alguna de sus funciones administrativas, ya fuere de inspeccion, vigilancia o control. <br>exequible