0 ¡O DICTAMEN N2 01-89 La Junta del Acuerdo de Cartagena, después de haber anali- zado la respuesta del Gobierno de Bolivia (DGI-033-89) sobre las observaciones formadas a ese país acerca de los incumpli- mientos de las obligaciones que conforman el ordenamiento jurí- dico subregional (Nota J/AJ/013) emite el siguiente dictamen, de confcrmidad con el procedimiento previsto en el artículo 23 del Tratado de creación del Tribunal de Justicia del Acuer- do de Cartagena: 1.

Con relación al compromiso de eliminar los gravámenes a la importación de los productos que no se producen en la Sub- región, el Gobierno de Bolivia, en su Nota de respuesta, señaló que estos incumplimientos son mínimos y que "tal situsción aefec- ta, en la práctica, en forma muy marginal en comparación a la magnitud de los incumplimientos de los demás Países Miembros".

En el artículo 50 del Acuerdo de Cartagena se dispuso que los productos incluidos en la nómina de los productos que no se producen en ningún país de la Subregión quedarian total- mente liberados de gravámenes el 28 de febrero de 1971. Inicial- mente la Comisión aprobó dicha nómina mediante la Decisión 26 y posteriormente, por medio de la Decisión 137 se complemen- tó el listado de productos y se determinó que Bolivia y el Ecua- dor eliminarían la totalidad de los gravámenes aplicables a las importaciones de los productos no producidos, a más tardar el 31 de diciembre de 1978.

A pesar de la existencia de estas claras disposiciones del Acuerdo y de las mencionadas Decisiones de la Comisión, el Gobierno de Bolivia no ha cumplido con eliminar los graváme- nes aplicables a las importaciones de los productos que figuran en el Anexo del presente Dictamen y que pertenecen al ámbito de la Decisión 137, lo cual constituye una transgresión de las normas comunitarias.

DO o O 2. Respecto al cumplimiento de las normas sobre Arancel Ex- temo, la Junta observó que en Bolivia se aplicaba a terceros países niveles inferiores a los acordados comunitariamente para 5 item del ámbito de los no producidos y para los cuales la Junta ha verificado la existencia de producción subregional. En la Nota de respuesta el Gobierno de Bolivia inform que el incumplimiento se circunscribía a un item de la NABANDINA ya que los demás se referían a verificaciones efectuadas en 1976.

No obstante la observación inicial de incumplimiento y después de un análisis jurídico de la situación planteada a Bolivia, la Junta llega a la conclusión que el Gobiermo de ese país' no está obligado a aplicar los niveles del Arancel Externo Minimo Común en virtud de lo dispuesto en el Artículo 107A del Acuerdo y en el Artículo 22 de la Decisión 227, mediante el cual se estableció que la Comisión determinará los plazos y modalidades para que Bolivia cumpla lo dispuesto en el Artículo 104 del Acuerdo en ocasión de hacer la evaluación del cumplimiento del Programa de Liberación. 3.

Con relación a la Programación Industrial la Junta obser- vó que si bien es cierto que el Gobierno de Bolivia incorporó a su ordenamiento jurídico interno la Decisión 146 referente al Programa de la Industria Metalmecánica, se registra que en la actualidad ese país no está aplicando los mecanismos allí señalados en favor de los demás Países Miembros.

Asimismo, respecto al Programa Sectorial de Desarrollo de la Industria Petroquímica, la Junta observó que Bolivia no ha incorporado a su ordenamiento jurídico la Decisión 91 y, en consecuencia no está cumpliendo con los compromisos derivados de este Programa. En la Nota de Respuesta el Gobierno de Bolivia hace refe- rencia a lo establecido en la disposición transitoria primera del Acuerdo de Cartagena que dispone la revisión de los mencio- = A, nados programas sectoriales.

Sobre este aspecto la Junta señala “que los compromisos derivados de la programación industrial 0 O se encuentran plenamente vigentes y Obligan a los Paises Miembros mientras no culmine el proceso de revisión previsto en el Acuerdo. 4. Respecto a los compromisos derivados de la armonización de políticas, la Comisión, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 del Acuerdo de Cartagena, aprobó en junio de 1974 la Decisión 85 que contiene el Reglamento para la apli- cación de las normas sobre Propiedad Industrial.

El Gobierno de Bolivia, mediante Decreto Ley 19183 del 30 de setiembre de 1982, aprobó un Régimen de Propiedad Industrial que incluía “las disposiciones de la Decisión 85. Sin embargo, por Decreto Supremo 19353 del 28 de diciembre de 1982, dejó en suspenso el mencionado Decreto, lo cual significa que Bolivia no está cumpliendo con este compromiso comunitario vigente en la Subre- gión desde 1974.

En la Nota DGI-033-89, el Gobierno de Bolivia manifestó que la Decisión 85 se encuentra en una etapa de revisión "lo cual lleva implicita una labor especifica conducente a la actua- lización de esta norma para la efectiva aplicación de un régimen comunitario sobre Propiedad Industrial que se proyecte a los requerimientos de los Países Miembros”.

Sobre este aspecto la Junta manifiesta que si bien es cierto que algunos Países Miembros han solicitado una revisión de la mencionada Decisión, este compromiso está plenamente vigen- te y debe ser cumplido mientras la Comisión no adopte una nueva Decisión sobre la materia. Lima, 12 de diciembre de 19 —- ad Eta IVAN GABALDON MARQUEZ FERNANDO GUTIFRREZ ZALLES SE “SANZ rmac) BOLIVIA INCUMPLIMIENTOS..AL.2ROGRAMA..DE.LIBERACION..

ANEXO. ARA..EL.. AMBITO DE..LOS..NC PROLUCIDOS NABANDINA CAN PRODUCTO 28.13.01.99 28.13.01.99 LOS: DEMAS COMPUESTOS DEL FLUOR, DEL CLORO, DEL BROMO Y DEL YODO EXCEPTO LOS ÁCIDOS FLUOBORICO, BROMHIDRICO, ” BROMICO, YODHIDRICO, YODICO Y PERYODICO 28.13.06.99 28.13.06.99 LOS DEMAS COMPUESTOS DEL CARBONO 28.13.89.00 28.13.89.00 OTROS ACIDOS COMPLEJOS 28.14.01.99 28.14.01.99 CLORUROS Y OXICLORUROS DE' FOSFORO Y DE 28.29.89.01 28.40.03.31 28.42.03.00 28.43.01.99 28.44.00.00 28.55.89.00 29.02.01.12 " 29.02.01.99 29.02.02.99 29.03.02.04 29.04.02,01 29.04.02.99 SILICIO 28.29.8929.01 FLUOALUMINATO DE SODIO (CRIOLITA SINTETICA) 28.40.03.31 28.42.03.00 28.43.01.99 28.44,00.00 28.55.89.00 29.02.01.12 29.02.01.99 29.02.02.99 29.03.02.04 10] ín 29.04.01. tu m 29.04.01.

Y 29.04.01. 0) o pu 29.04.02. 23.04.02.99 FOSFATO DE HIERRO PERCARBONATOS LOS DEMAS CIANUROS SIMPLES FULMINATOS, CIANATOS Y TIOCIANATOS OTROS FOSFUROS HEXACLOROETANO LOS DEMAS DERIVADOS HALOGENADOS ACICLICOS SATURADOS LOS DEMAS DERIVADOS HALOGENADOS ACICLICOS NO 'SATURADOS TRINITROBUTILMETAXILENO Y DINITROBUTILPARACIMENO ALCOHOL LAURICO ALCOHOL CETILICO ALCOHOL ESTEARICO RODINOL Y GERANIOL, LINALOL, CITRONELOL, NEROL LOS DEMAS MONOALCOHOLES NO SATURADOS NABANDINA CAN PROBUCTO 29.11.01.99 29.11.03,99 29.11,04.99 29.11.05.02 29.11.05.03 23.11.05.04 29.11.05.99 SNS 29.11.06.99 29.12.00.00 29.13.01.99 29.14,02.99 29.14.09.39 29.14.09.41 29.14.09.69 rm -.14.09.99 29.14.10.01 29.14.10.39 29.14,10.99 29.14.11.99 29,14.12.99 29,14.13.41 29.14. 13.42 29.11.01.99 29.11.03.99 29.11.04.99 29.11.05.02 29.11.05.03 29.11.05.04. 29.11.05.98 29.11.06.99 29.12.00.00 29.13.01.99 29.14.02.99 20.14.09.32 29.14.09.41 29.14.02.69 29.14.09.99 29.14.10.01 29.14.10.39 29.14.10.99 29.14.11.99 29.14,12.99 29.14.13.41 29.14,13.42 LOS DEMAS ALDEHIDOS ACICLICOS LOS DEMAS ALDEHIDOS ARCMATICOS LOS DEMAS ALDEHTDOS-ALCOHOLES TILPROTOCATEQUICO (VAINILLINA) ALDEHIDO M ALDEHIDO ETIL-PROTOCATEQUICO (ETIL- VAIMILLINA) ALDEHIDO METILENPROTOCATEQUICO (PIPERONAL, HELIOTROPINA).;

LOS, DEMAS ALDEHIDOCS ETERES, ALDEHIDOS FENOLES Y OTROS ÁLDEHIOOS DE FUNCIONES OXIGENADAS, SIMPLES O COMPLEJAS | LOS DEMAS POLIMEROS CICLICOS DE LOS ALDEHIDOS DERIVADOS HALOGENADOS, SULFONADOS, NITRADOS, NITROSADOS DE LOS PRODUCTOS DE LA POSICION 29.11 LAS DEMAS CETONAS ACICLICAS LOS. DEMAS DERIVADOS DEL ACIDO ACETICO SALES DEL ACIDO ACRILICO ACRILATO DE BUTILO OTROS ESTERES DEL ACIDO ACRILICO LOS.

DEMAS DERIVADOS DEL ACIDO ACRILICO ACIDO METACRILICO SALES DEL ACIDO METACRILICO LOS DEMAS DERIVADOS DEL ACIDO METACRILICO LOS DEMAS DERIVADOS DEL ACIDO OLEICO LOS DEMAS MONOACIDOS ACICLICOS NO SATURADOS, SUS SALES, ESTERES Y DERIVADOS BENZOATO DE METILO BENZOATO DE ETILO NABANDINA CAN PRODUCTO 29.14.14.00 29.14.16.01 29.14,.16.39 29.14.16.689 29.14.16.29 Zé 29.15.01.39 29.15.01.69 29.15.01.99 29.15.06.01 29.15.06.39 29.15.06.69 29.15.06.99 29.15.21.71 29.16.01.12 29.16.01.39 Í UN ep O O pre] 3p9-35.11.02 5.1/29.37.00.00 _— 32.01.89.00 29.14.14.00 29.14.16.01 29.14.16.39 29.14.16.82 29.14.10.99 29.15.01.39 29.15.01.€9 23.15.91.99 29.15.98.01 29.15.06.39 29.15.06.63 29.15.06.99 29.15.21.71 29.16.01.

“0 do 29.16.01.69 29.16.01.99 22.35.91.01 23.35.01.02 29.35.11.02 29. 32.01.89.00 37.00.60 ACIDO CINAMICO, SUS SALES, ESTERES Y DERIVADOS MONOACIDOS CICLANICOS, CICLENICOS Y CICLOTERPENICOS SALES DE LOS MONOACIDOS CICLANICOS, CICLENICOS Y CICLOTERPENICOS OTROS ESTERES DE LOS MONOACIDOS CICLANICOS, CIiCLENICOS Y SICLOTERPENICOS LOS DEMAS DERIVADOS DE LOS MONCACIDOS CICLANICOS,' CICLENICOS Y CICLOTERPENICOS SALES DEL ACIDO OXALICO ESTERES DEL ACIDO OXALICO LOS DEMAS DERIVADOS ACIDO SEBACICO SALES DEL ACIDO SEBACICO ESTERES DEL ACIDO SEBACICO DEL ACIOC OXALICO LOS DEMAS DERIVADOS DEL ACIDO SEBACICO ACIDOS CLORCFTALICOS LACTATO DE HIERRO OTRAS SALES DEL ACIDO LACTICO ESTERES DEL ACIDO LACTICO LOS DEMAS DERIVACOS DEi ACIDO LACTICO FURFURAL (FURFUROL) ALCOHOL FURFURILICO ISATINA SULTONAS Y SULTAMAS SALES, ETERES, ESTERES DE LOS TANINOS Y OTROS DERIVADOS NABANDINA CAN PRODUCTO 39.01.11.00 39.01.11.00 SILICONAS, EN LAS FCRMAS SEÑALADAS EN LOS APARTADOS A) Y B) DE LA NOTA 3 DEL CAPITULO 3S 39.02.19.00 39.02.10.60 RESINAS DE CUMARONA—INDENO, EN LAS FORMAS SEÑALADAS EN LOS APARTADOS A) Y B) DE LA NOTA 3 DEL CAPITULO 35 39.03.19.01 39.03.19.01 OTROS ESTERES, ETERES Y DEMAS DERIADOS DE > LA CELULOSA, EN LAS FORMAS SEÑALADAS EN LOS APARTADOS -A) Y B) DE LA NOTA 3 DEL CAPITULO 39, SIN PLASTIFICAR 7 -39.03.19.02 39.03.19.02 OTROS ESTERES, ETERES Y DEMAS DERIVADOS DE ( LA CELULOSA EN LAS FORMAS SEÑALADAS EN LOS APARTADOS A) Y B).

DE LA NOTA. 3 DEL CAPITULO 33, PLASTIFICADOS 40.11.01.01 40.11.07.01 NEUMATICOS DEL TIPO GENERALMENTE UTILIZADO EN AERODINOS 48.01,05.02 48.01,05.02 PAPELES DE SEGURIDAD PARA BILLETES 48.01.05.99 48.01.05.99 105 DEMAS PAPELES DE SEGURIDAD 48.01.16.05 4£.01.10.05 PAPELES FILTRO CON UN CONTENIDO DE FIBRAS DE ALGODON HASTA DE 70% 48.07.04.01 48.07.04.01 CARTONES ALQUITRANADOS EN LA MASA, CON PESO ESPECIFICO SUPERIOR A 1, INCLUSO SATINADOS, BARNIZADOS O GOFRADOS r48.07.07.00 48.07.07.00 PAPELES Y CARTONES PARA EMPAQUETADURAS 48.07.08.00 48.07.08.00 PAPELES Y CARTONES AISLANTES ELECTRICOS 48.07.10.01 48.07.10.01 PAPELES Y CARTONES IMPREGNADOS 0 y REVESTIDOS — CON RESINAS SINTETICAS o ARTIFICIALES, PARA LA FABRICACION DE LIJAS AL AGUA 48.15.04.00 48.15.04.00 PAPELES AISLANTES ELECTRICOS, RECORTADOS 70.03.01.99 7C.03.01.9S BARRAS Y VARILLAS DE VIDRiQ, SIh LABRAR 70.03.03.00 70.03.953.00 BOLAS DE VIDRIO, SIN LABRAR 70.11.03.00 70.11.02.00 AMPOLLAS Y ENVOLTURAS TUBULARES DE VIDRIO, PARA VALVULAS ELECTRONICAS 70.11.89,00 70.11.89,00 CTRAS AMPOLLAS Y ENVOLTURAS TIJBULARES DE VIDRIO e Ce Y ASESOR? SAC IRIMICA e Ed ma iS Es ERD PEO E É al NABANDINA CAN PRODUCTO 74.02,00.01 74.02.00.91 CUPROBORO, CUPROMOLIBDENO, CUPROVYANADIO Y CUPROTITANIO 84.10.02.00 84.10.02.00 BOMBAS, MOTOBOMBAS Y TURBOBOMBAS PARA MOTORES DE AERONAVES 84,10.91.00 84.10.91.00 PARTES Y PIEZAS PARA APARATOS DE LA 84.17.89.99 84.50.01.99 84.50.90.99 84.52.89.01 84.52.89.02 84.52.89.99 84.55.02.01 84.55.02.11 84.55.02.99 84.59.17.99 84.53.18.00 84.59.89.04.52.89.05.63.01.01 85.08.01.C0 84.17.89.99 84.50.01.99 84.50.90.99 84.52.89.01 84.52.89.02 84.52.83.99 284.55.02.01 84.55.02.11 84.55.02.99 84.59.17.99 84.59.18.00 81.59.89.04 84.59. 89.05 84.63.01.01 SUBPOSICION 02.00 LOS DEMAS APARATOS Y DISPOSITIVOS PARA EL TRATAMIENTO DE MATERIAS POR MEDIO DE OPERACIONES QUE IMPLIQUE UN CAMBIO DE TEMPERATURA MAQUINAS Y APARATOS PARA TEMPLE SUPERFICIAL PARTES Y PIEZAS DE MAQUINAS Y APARATOS PARA TEMPLE SUPERFICIAL MAQUINAS PARA FRANQUEAR MAQUINAS DE EMITIR BOLETOS ("TICKETS") LAS DEMAS MAQUINAS COMPRENDIDAS EN LA POSICION 84.£2 PIEZAS SUELTAS CESORIOS PARA MAQUINAS DE CALCULAR Y AC PIEZAS SUELTAS Y ACCESORIOS PARA MAQUINAS DE ESCRIBIR LLAMADAS “CONTABLES” LAS DEMAS PIEZAS SUELTAS Y ACCESORIOS PARA MAQUINAS DE LA POSICION 84.52 LAS DEMAS MAQUINAS Y APARATOS PARA LA INDUSTRIA DEL TABACO MAQUINAS Y APARATOS PARA LA FABRICACION DE CUERDAS Y CABLES NO ELECTRICOS MAQUINAS Y APARATOS PARA EL CUILADO Y CONSERVACION DE OLEODUCTOS Y SIMILARES LIMPIAPARABRISAS ARBOLES DE TRANSMISION, CIGUEÑALES Y MANTVELES PARA MOTORES DE AERONAVES APARATOS Y DISPOSITIVOS ELECTRICOS PARA MOTORES DE AERONAVES NABANDINA CAN PRODUCTO 87.02 27.02 TROLEBUSES 90.01.02,00 9390.01.02.00 LENTES, PRISMAS, ESPEJOS Y DEMÁS ELEMENTOS DE OPTICA 90.01.03.00 90.01.03.00 MATERIAS POLARIZANTES EN HOJAS O EN PLACAS 90.02.01.00 $90.02.01.00 LENTES, MONTADOS, PARA INSTRUMENTOS Y APARATOS 90.02.89.00 929N.02.839.00€ PRISMAS, ESPEJOS Y DEMAS ELEMENTOS DE: - OPTICA DE.

CUALQUIER MATERIA, MONTADOS, PARA INSTRUMENTOS Y APARATOS 90.06.01.00 90.06.01.00 INSTRUMENTOS DE ASTRONOMIA Y COSMOGRAFIA So 3.06.90.00 9390.98.90.00 PARTES Y PIEZAS PARA INSTRUMENTOS — DE: ASTRONOMIA Y COSMOGRAFIA 390.07.01.01 90.07.01.01 APARATOS FOTOGRAFICOS PARA USO MEDICO.. 90.07.01.02 99.07.01.02 APARATOS PARA FOTOGRAFIA AEREA 90.07.01.03 90.07.01.99 90.07.03.00 390.07.90.00 90.08.01.02 90.08.01.99 90.08.02.99 20.03.390.00 90.07.01.03 90.07.01.99 90.07.03.00 90.07.90.00 20.08.01.01 90.08.01.02 90.08.01.99 90.02.02.99 90.08.90.00 APARATOS FOTOGRAFICOS PARA MOCROFILMES LOS DEMAS APARATOS FOTOGRAFICOS PARA USOS INDUSTRIALES O DE CONSTRUCCION ESPECIAL PARA USOS PROFESIONALES APARATOS Y DISPOSITIVOS PARA LA PRODUCCION DE LUZ RELAMPAGO PARTES Y PIEZAS PARA APARATOS Y DISPOSITIVOS DE LA POSICION 90.07 APARATOS TOMAVISTAS Y DE TOMA DE SONIDO, PARA PELICULAS DE ANCHURA INFERIOR A 16 MM., INCLUSO LOS TOMAVISTAS PARA PELICULAS DE 2 X 8 MM.

APARATOS TOMAVISTAS Y DE TOMA DE SONIDO, PARA PELICULAS DE 16 Y HASTA DE MENOS DE 35 MM. DE ANCHURA LOS DEMAS APARATOS TOMAVISTAS Y DE TOMA DE SONIDO LOS DEMAS APARATOS DE PROYECCION PARTES Y PIEZAS POSICION 30.09 PARA APARATOS DE LA TN 290. 14.04.02 o, ASESORIA HIRIDICA 90.09.90.00 90.10.01.00 90.10.03.00 90.10.30.99 90.12.01.00 90.12,90.00 90.13.89.00 90.13.90.00 90.14.01.99 90.14.02.0D 90.14.03.00 90.14.04.0t.14.90.00 90.15.01.00 90.09.90.00 390.10.01.00 90.19.03.00 90.10.90.99 90.12.01.00 90.12.90.00 90.13.89.00 90.13.90.00 90.14.01.99 90.14.02.00 90.14.03.00 90.14,04.01 90.14.04.02 90.14.90.00 90.15.01.00 NABANDINA CAN PRODUCTO 390.09.01.01 90.29.01.01 APARATOS DE PROYECCION FIJA PARA MICROFTILMES 90.09,02.09 90.09.02.00 AMPLIADORAS O REDUCTORAS FOTOGRAFICAS PARTES Y PIEZAS PARA APARATOS DE LA POSICION 90.09 APARATOS Y MATERIAL DE LOS TIPOS UTILIZADOS EN LOS LABORATORIOS FOTOGRAFICOS O CINEMATOGRAFICOS PANTALLES DE PROYECCION LAS DEMAS PARTES Y PIEZAS PARA APARATOS Y ELEMENTOS DE LA POSICION 90.10 LOS MICRO- MICROSCOPIOS OPTICOS, INCLUIDOS APARATOS PARA MICROFOTOGRAFIA, CINEMATOGRAFIA Y MICROPROYECCION PARTES Y PIEZAS POSICION 90.12 PARA APARATOS DE LA OTROS APARATOS E INSTRUMENTOS DE OPTICA, NO EXPRESADOS NI GCOMPRENDIDOS EN OTRAS POSICIONES DEL CAPITULO 90 PARTES Y PIEZAS PARA APARATOS 13 INSTRUMENTOS DE LA POSICION 90.13 LOS DEMAS INSTRUMENTOS Y APARATOS DE GEODESIA, TOPOGRAFIA, AGRIMENSURA, NIVELACION, FOTOGRAMETRIA E HIDROGRAFIA INSTRUMENTOS Y APARATOS DE NAVEGACION INSTRUMENTOS Y APARATOS DE METEROLOGIA, HIDROLOGIA Y GEOFIÍSICA BRUJULAS TELEMETROS PARTES y PIEZAS PARA INSTRUMENTOS Y APARATOS DE LA POSICION

90.14. BALANZAS SENSIBLES A PESOS IGUALES 0 INFERIORES A CINCO CENTIGRAMOS, CON O SIN PESOS NABANDINA CAN PRODUCTO 90.15.90.00 90.22.01.00 390.22.90.00 90.25.01.00 "OS 90.25.90.00 90.28.02.21 Q y< Nu + =e y ASESORIA) AU rImIca >, 90.15.90.00 90.22.01.00 90.22.390.00 90.25.01.00 90.25.90.00 90.28.02.21 PARTES Y PIEZAS PARA BALANZAS DE LA POSICION 90.15 MAQUINAS Y APARATOS PARA ENSAYOS MECANICOS DE MATERIALES PARTES Y PIEZAS PARÁ MAQUINAS Y APARATOS DE LA POSICION 90.22 INSTRUMENTOS Y APARATOS PARA ANALISIS FISICOS o QUIMICOS, INSTRUMENTOS.

Y APARATOS PARA ENSAYOS DE VISCOSIDAD, POROSIDAD, DILATACION, TENSION SUPERFICIAL Y ANALOGOS Y PARA MEDIDAS CALORIMETRICAS FOTOMETRICAS O ACUSTICAS; MICROTOMOS PARTES Y PIEZAS PARA INSTRUMENTOS Y APARATOS DE LA POSICION 90.25 BALANZAS ELECTRICAS