DICTAMEN NS 04-89 La Junta del Acuerdo de Cartagena, después de haber analizado la respuesta del Gobierno del Perú (N2 0289-1CT1/ IM) sobre las observaciones formuladas a ese pais acerca de los incumplimientos de las obligaciones que conforman el ordenamiento juridico subregional (Nota J/AJ/O15-89) emite el siguiente dictamen, de conformidad con el proce- dimiento previsto en el artículo 23 del Tratado de creación ES del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena: a 1.

Respecto a la eliminación de restricciones a los pro- ductos incorporados a la nómina de la desgravación automá- tica, la Junta observó en la Nota arriba mencionada que el Gobierno del Perú mantenía el régimen de licencia previa en 45 item de la NABANDINA, retirados de su correspondiente lista de excepciones. Para superar esta situación de incum- plimiento, el Gobierno de Perú, mediante los Decretos Supre- mos 032-89-PCM, del 13 de:'mayo de 1989 y 077-89-PCM, del 18 de setiembre de 1989, trasladó estos productos al régi- men de libre importación restableciendo en esta forma el pleno cumplimiento de las normas del Programa de Liberación del Acuerdo de Cartagena para este grupo de productos que estaban inciuidos en el Anexo 1 de la Nota de observaciones O de la Junta. 2.

Con relación al régimen transitorio de administración del comercio, el Perú, mediante Decreto Supremo 012-89-P0M, del 27 de febrero de 1989, estableció el régimen de licen cia previa a la importación de los productos de su nómina de comercio administrado sin excluir a las importaciones originarias de Bolivia, pais que no está sujeto a este régi- men.

Con el objeto de solucionar esta situación de incumplimiento 2. observada por la Junta, el Gobierno del Perú, mediante Reso- lución N2 972-89-ICE-PRESIDENCIA, exceptuó del requisito de licencia previa de importación a los productos originarios de Bolivia. 3. Con relación al cumplimiento de las normas sobre Aran- cel Extemo, la Junta registra que el Gobierno del Perú continúa aplicando gravámenes en 34 item de la NABANDINA, por debajo de los niveles establecidos en el Arancel Externo Mínimo Común aprobado por la Camisión mediante Decisión 30, lo cual constituye una transgresión a las normas comuni- tarias.

En efecto, el Artículo 64 del Acuerdo de Cartagena establece que "El 31 de diciembre de 1971, los Países Miembros iniciarán la aproximación de los gravámenes apli- cables a las importaciones de fuera de la Subregión a los establecidos en el Arancel Extemo Mínimo Común, en los casos en que aquellos sean inferiores a éstos y cumplirán dicho proceso en forma anual, lineal y automática, de modo que quede en plena aplicación el 31 de diciembre de 1975".

La Junta reitera que la aplicación del Arancel Extermo Mínimo Común es de particular importancia para el funciona- miento del mercado ampliado por cuanto su función principal es la de establecer una protección adecuada para la produc- ción subregional. Si bien es cierto que los Paises han solicitado una revisión de los niveles arancelarios mínimos comunes para adecuarlos a las necesidades actuales de la Subregión, el compromiso está vigente y debe ser cumplido en su integri- dad mientras la Comisión no adopte una nueva Decisión sobre el particular.

El detalle de este incumplimiento aparece en el Anexo 1 del presente Dictamen. 4, Con relación a la Programación Industrial, la Junta observó que el Perú no había incorporado la Decisión 146 a su ordensmiento juridico interno. De conformidad con lo anunciado en su Nota de respuesta a la Junta, el Gobierno del Perú aprobó el Decreto Supremo N 006-89-ICTI-IG del 10 de abril de 1989 mediante el cual se incorporó el Programa * Sectorial de Desarrollo de la Industria Metalmecánica a su ordenemiento interno. No obstante, en el Artículo 32 de dicho Decreto se condicionó el disfrute de los beneficios a que exista reciprocidad en la aplicación de este compromi- so en los restantes Países Miembros, exigencia que contravie- ne las disposiciones del Acuerdo de Cartagena, por cuanto el cumplimiento de sus normas es incondicional por parte de los Países Miembros.

Respecto al Programa Sectorial de Desarrollo de la Industria Petroquímica, la Junta observó que el Perú apli- caba a terceros países gravámenes inferiores a los niveles del Arancel Externo Común en 4 item de la NABANDINA. En la Nota de respuesta el Gobierno del Perú informó a la Junta que se estaban elaborando los dispositivos internos para adecuar el arancel nacional a los niveles acordados en la Decisión 91.

Como hasta la fecha la Junta no tiene cono- cimiento que se hayan expedido las mencionadas normas inter- nas, la situación de incumplimiento registrada en la Nota de observaciones continúa para el caso de los 4 item señala- dos en el Anexo 2 del presente Dictamen. La Junta reitera que, como en el caso del cumplimiento del Arancel Externo Mínimo Común, los compromisos derivados de los Programas Sectoriales de Desarrollo Industrial deben ser cumplidos en su integridad por parte de todos los Países Miembros.: Lima, 12 de diciembre de 1989 7 » IVAN GABALDON UEZ FERNANDO GUTIERREZ ZALLES FE s, e. mm ! s r ' s. <> en <= <= a us = = e nm wo pe se e EN ES ra ma E = = = X= pre] SS = pes pS e = ';,,: 4., 4: s A r: z 4, s too ses ves sw > e uy Lo Na Le «2 > ar e so 2.

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CIF AEC AN 30 29+LP 30 29+LP 30 29+LP 30 29+LP