Para la creación, supresión y fusión de juzgados se tendrán en cuenta los siguientes factores:
Solicitud de la Sala de Gobierno del respectivo Tribunal Superior.
Concepto favorable del Ministro de Justicia con base en las estadísticas relativas al aumento o disminución de la población del área municipal del circuito o del distrito, la naturaleza de los negocios administrativos, el volumen de trabajo.
Disponibilidad presupuestal.