㌢ REPUBLICADECoLoMBIA TRiBUNALSUPERloRDELDiSTRIToJUDICIALDECAL1 5ALACiVILESPECIALIZADAENRESTITUCloNDETIERRAS MAG．PONENTE；GLORIADEL50CORROVICTORLAGIRALD0． 5ENTENCIANo．011 5antiagodeCali，Veintitres（23）demarzodedosmitdieciocho（2018） ProyectodiSCUtidoenSaladei7y21demarzode2018・ Proceso： ACCidndeRestituci6ndeTierraSDespoiadas Solicitante． HECTORFERNANDOORDONEZURBANO Radicaci6n． 52001サ21・002－2016－0013ナol（RT17－010） Obieto： GradoJuriSdiccionaideConSulta procedeiaSaiaareJiSarengradojurisdjccionaideConsuita，Iasentenciaproferidapor el」uzgadoQuintoqⅧde－CircuitoEspecializadoenRestitucidndeTierraSdePasto－ Nari毎encuantoneg6laso－icituddeReStitucidndeTierrasformuiadaporelse的r HECTOR FERNAND0 0RDO舶Z URBANOJ rePreS飢tado porla UNiDAD ＼ADMiNISTRATIVAESPECIALDECESTiONDERESTiTUC10NDETiERRASDESPOJADAS ＿TERRITORIALNARINo， ii．ANTECEDENTES． 1．DElA5PRH削510N鯵YSUSFUNDAN旧NTOSF庇TfCOS・ 1．1LaUNIDADADMiNISTRATIVAESPEC－ALDEGEST一〇NDERESTITUClGNDETIERRAS DESPOJADAS－DIRECCiON TERR－TOR－AL NARINO－en adelante UAEGRTD，en representacidndelseRCrHEcTORFERNAND00RDO柾ZURBANO′PreSentdsoiicitud derestituci6nyforma－izaciGndetierras，reCtamandoelreconocimientodelacalidad devfctimadeabandonoforzadoyenconSeCUenCia，一aprotecci6ndeiderecho fundamentala－arestitucidn deiprediorura一“Los PinCSI，，delHa・5395M2， identificadoconmatrfculainmob圃aNo・246－15192yCedutacatastralNo・52TZj8－00－ 01－0002－0225－000，ubicadoerr－aVeredaLosAIpeS′delCorregimientoLaCueva・ MunicipiodeEITablendeGdmez；aS南mo－asmedidasdereparacidnySatiSfaccidn ConSUitaSoiiCitudRestitucidnHedorFernandcCrdoiiezUrbano integraIcontempladasenialey，quelegaranticenlaestab硝zacidnsocioecondmicayeI goceefectivodesusderechoS，aeiysufam鵬・ 1“Z Como fundamento de SuS PretenSiones，la UAECRTDTerritorialNariEio expuso SObre elcontexto deviotencia generaiizadaacaecido enia zona dondese ubica el PredioobietodeestasoIicitudyrelat6loshechosconcretos，queSeSintetizanaSi： 1・21・EIse龍rHEcTORFERNANDOORDO柾ZURBANOadquiri6elpredio“LosPinos′， POrherenciadesupadreJULIOORDO内EZ，yCOnPOSterioridadrealiz6eltrimite PertinenteparaquelefueraadjudicadoporellNCORA，aSPiraCidnqueseconcret6en IaReSOIucidnNo・1420de122／12／1998，inscritaeneifoliodematrlcuIaN0．246－15192． 1・2・2・ExponequedeSdetiempoatrasSeSenthenIazona，lapresenciadeiosgrupoS guerr陸ros，queadem永deaIterarlaeconomlacampesinaconlassiembrasdecocay luegodeamapoIa，tambienamenazabanconrecIutarforzosamentea一〇sjdvenesy CObraran vacun雅 POr tas－aCtividades agrIco塵，一o cua一 generd temor y deSPiazamiento，afectand01acomposici6ndelteiidosocia－en－aregidn・ 1・2・う・PuntualizaqueparaelaRo2003′Iaguerr亜sembr6artefactosexplosivosenios Caminosdeacceso，PreViendolareinstalaci6ndelpuestodePo－ich，yIuegoe－Eiercito nacionalavanz6hacialazonaruralparacombatira口rente2delasFARCI－Oque gener6que ta guerrilIa buscara refugio enla zona montaiiosa，PreSentandose COmbatesqueseextendierondurantelasemanasanta，entree114yeI26deabr冊e 2003，Viendoseafectadasporlosenfrentamientos面CiaimentelaSVeredasLaVictoria yLosAipes，yluegoPitalitoAlto′delCorregimientoLaCueva，de－MunicipiodeEI TabldndeGdmez，Situacidnquelosforzdadejarabandonado5－0spredios． 1・2・4・Concretaelsolicitantequeportemoraiosenfrentamientosentreguer刷ay EiercitoNacional，yloscombatesquesedabantambiencon一〇SParam硝tareSque llegaronluego，el18deabriIde20035eVioob－igadoadesp－azarsedelprediodonde habitabayaband。narSutrabajoyioscultivosdecafedel。SCual．Sderiv．basu SOStenimiento，marChandoseconsufamiliaparaVilLaGarzdn・dondepermanecIOPOr masdedosatios，yPara Cuandodecididretornardemaneravo－unti両aysin aCOmPaiamientoestataI，enCOntrdelinmuebleentotalabandonoyperdid05105 1・2・5・Seacredit6quelaUAEGRTD－DireccidnTerritoria－Nariio，inscribidenelRegistro deTierrasDespojadasyAbandonadasForzosamentel，alSeiorHEcTORFERNANDO 隼olわS．52づ4Cdnol ConSultaSclicitudRe5titLJCkillHectorFeT・nandoOrdoiiezUrbano ORDONEZURBANOyasunLicleofamiliar，enCaJidaddepropietariodeipredio〟Los Pinos”，Objetodeestetramite，Seg血registro卜涌0337del27denoviembrede2014・ 2．ACTUACIdNPROCESAL． EiJuzgadoPrjmeroCivildelCircuitoEspecializadoenRestitucidndeTierrasdePasto， a－quecorrespondidはsolicitud，dispusosuadmisidnytraslad02，0rdendsuinscrIPC10n enelfoliodematrTculainmobiliaria，lasuspensidndetodoprocesoadministrativoo judicia－queafecteelinmueble，lapublicacidndeledictoyiaCOm…icacidnalas autoridades，tOdoconformeconIodispueStOeneiartlculo86deLaLey1448de2011・ As（mismo，Oficidaotrasentidadess01icitandoinformacidntendienteadilucidarel CaSOenreferencia． Encontrandoseentralmite，elexpedientefuesometidoarepartoconformeconeI AcuerdoN0．PSAA15－10402de2015，atraVesdeIcuaIsecrearondosdespachosdela especiaHdadenesemunicipio，SiendoasignadoalJuzgadCSegundoCiv冊elCircuito EspecializadoenRestitucidndeTierrasdePasto，despachoqueavocdconocimientoy requ－rIOa－asentidadesquenohabhndadocumpiimientoaIasdrdenesemitidaspor el」uzgadoqueiniciatmenteconociddelasunto，Oficida冊ACycorrietrasladoaLas parteseintervinientesde冊ormeteolicoa‖egadoporCORPONARINo・ Acontinuacidn，enVirtuddetAcuerdoNo・PCS」A17－10671dellOdemayode2017・la presenteso舶udfueremitidaat」uzgadoQuintodeDescongeStibnCivitdeiCirCuito EspecializadoenRestitucidndeTierrasdePasto，quePrOfiri6Sentencianegandola restitucidnpretendida3，POrtOquefueremitidoetasuntoaestaSata′ParaqueSeSurta elgradojurisdiccionatdeconsuIta，deconformidadcontodispuestoeneIa血1079 deiaLey1448de2012・ 3．hSENT削CIACONSuLmDA・ E口uezdeconocimiento，tuegodehacerreferenciaaIasoRcitudderestitucidnyaia actuacidnprocesa一，hizoreferenciaaIobjetivoyf圃daddelaaccidnderestituci6n， PrecisandoquesiendoherramientasdeiusticiatransiCiona－tienelugarenetCOnflicto ynoe…neSCenariodetransicidn・ParagarantizaraIasvktimasdedesplazamiento forzadoenelmarcodelcon捕ctoarmado・SuSderechosataverdad′IaiustiCia，la reparaci6nytanorepeticibn′yCitandoelartkut069delaLey1448de2011Puntua‖za quetareparaci6ndebepropenderpor－arestituci6両demnizacidn′rehabilitacidn， satisfaccidnygarantrasdenorepeticidnensusdiStintasdimensiones，yalabordaret 登Fo的12叩25Cdno・1 うめIわ51990は09Cdno・1 ConSuitaSorLCitudReStituci（inHectorFerrIandoOrd〇五ezUrbano Rad・52001・31－21－002・柳16－001うナ01（RT17－010） CaSOCOnCretOPreCisaqueiaaccidnderestituci6ntienecomofinalidadponerfrenoal deSPIazamientoyporellosudiSeiopartedeiaactualidad deaste，ya eSaldgica COrreSPOndeniaSPreSunCionesylospuntosdelcontenidodelf訓oconsagradoSenios arttculos77y91delaley，reSPeCtivamente．Acontinuacidnhacereferenciaalcontexto deviolenciadelMunicipioEITabidndeG6mez，iosenfrentami帥tOSentreIaguerrilIay ei ejarcito que gestaron el desplazamiento masivo deIos habitantes deIa municipalidad，inciuidoeIsefiorHECTORFERNANDOORDO内EZ URBANO，aquien reconocelacaiidaddevfctima，PuntualizandoquenoobstanteInOhayIugaraacceder aiarestitucidnreciamadoIPueSeisoiicitanteabandondpordosatiose－fundocomo COnSeCuenCiadelconfIictoarmado，PerOyaretOrnOyeSPrOPietario，POrloque，la repa「acidnaquepuedatenerderechodeberecIamarlaantelaUnidadAdministrativa deGestidndeReStitucidndeTierrasDespojadas，SiguiendoeはrきmitedelDecret0440 de2016・BajotaIesargumentos，niegalarestitucidndeprecada． ill．CONSlDERACiONES． 1・Acordeconlodispuestoenelincis040delartku－079de－aLey1448de2011，eS COmPetenteeStaSaIaparaconocerlaconSultadeIasentenciaproferidapore一 」uzgadoQuintodeDescongeStidnCivildeCirCuitoEspeCiaiizadoenReStitu。idnd。 TierraS de Pasto，en CUantO reSultd desfavorable ala pretensidn de restitucidn ElgradoiurisdiccionaldeconsuitaesunainStitLICidnestab－ecidapor－aley4paraque iaSdecisionesquepuedanafectarintereses，quee。egisiadorenejerCiciodesu facuitaddeconfiguracid…OrmativahaeStimadoespecia－eSIyaPOrrTlOtivCSdeinteres P珊co50portratarsedesujet05deespecia－protecc10∩，SeanreVisadasporel SuPerior′ParaqueSeCOrriianoenmiendenIosposib－eSerrOre56，deta－formaquese garanticeiaprevalenciadeunordeniustoyde－derechosustanciaI，aS五〇molos derechosdelasper50naSinvohcradasen－a－itis7，enfavordequIeneSeSt：＝nStituidala Laconsultacomoestaeoncebidaeneiarttcu－079de－aLey1448de2011，tienecomo finprimordialga「antizarIaprevaIenciade一〇5derechosde－asvktimasde－despojo， COnSeCuenCiadeinfraccionesalDerecholnternaciona川umanitarioodevioiaciones gravesymanifieStaSaIoSDerechosHumanos′OCurridasconocasidndeIconfiicto armadointerno． 4CorteCons肌cionaI・5gntencia7－3‘4de2007 5EiempIQ，IaconS庇ob梗OrioporaeYitar勅05quepuedanofectarIosderechosdeIoStrabdiddore50eLpatrimo面op踊co． Gco南Co桐油domI・SentencI45巧89de2006y巧64deZoO7 7CorteConStItucionaI・5entenciaG542de2010 ツ ConSuitaSoilCitudRestituCidnHectorFe…三mdoOrdoiiezUrbarto Rad．ぅ200－うー・21－002－ユ016・001裁一°1（RT17・°10） 2．EniasentenciaobjetodeconsuItasenegdlapretensidnrestitutoriaalconsiderar queeIse斤orHEcTORFERNANDOORDO的EZ URBANOseenCuentraretOrnadoal predioreclamadoIloqueevidenciaquealafechaelbiennoestaabandonadoni despojado，adem養eisoiicitanteeseititularactualdeiderechorealdedominio， ⊂0nClusi6nque，VaigaindicardeSdeestemomento，iaSalanocomparte・ LaLey1448de2011instituydlaaccidnderestitucidndetierras，COmOunmeCanismo para a－canzar una reparacidnintegraIadecuada aios da的s causados por ei desp－azamientoforzado，queeSreCOnOCidocomo…agraVeViolaCidndelosderechos humanosya－dereChointernaciona川umanitarioISeaquehayaderivadoeneldespoJO ju冊coyIomateria－deIosbienes，COmOtambieneneiabandonoforzadodeioS mismos，COnforme con eif…damentQlegaiyjurisprudencialque Se Plantea a C0ntinuacidn． 3・DurantedecadassehadadoenCo一〇mbiaunagraveyextendidaconfrontacidn amada8，queinvo－LtCrd証cialmentealasfuerzasarmadascombatiendolosgrupos guerrilIerosquepretendfanconso－idarseen－aszonasmontaiiosas，yqueaPa血de finalesdeladecadadelossetenta－COnlabonazamarimbera－ym誌plenamenteen los ochentaincorpor60trOS aCtOreS－igados aIa produccien y tr描co de estupefaCientes，haciendosemおcomp－e，a－aconfrontaci6nporelC0ntrO同el territorioydeipoderecondmicoypo圃co，COn輔ctoqueescalddram甜Camentecon －aaparicidnafina－esde－adecadade一〇snoventa，delosgruposparamiIitares・ EnesteeSCenario，lospob－adoresdelasregionesendisputafueronvktimasde masacres，homicidios，SeCueStr0．5，deSaParicionesforzadas，reClutamientoforzado， extorsionesyamenaZaSquegenerarOngrantemOry…fenbmenoco血uoy permanentededesplazamientosmaSivoseindividualesdesdeIaszonasruraieshaCia lasgrandesciudadesprinc圃mente，einc－usofendmenosdedesplazamiento AnteestepanOramadegraves・maSivasysistemati’aSVioiacionesdederechos humanos，quenOte南unarespueStaadecuadaporpartede－EstadonacionaIn‖ocal， laCorteConstituciona－declarbe－estadodeCOSaSinconstituciona－ydispusoqueel gobierno，atraVesdesusministeriosyentidadesadministrativas，eStruCturarauna respuestaeficazeiddneaparabrindaratencidndeemergencia・laayudahumanitaria y－areparacidnintegra－a－asvktimasde－conftictoarmado，aCOrdeconIanaturaleza deld三流Oinfringido・ gUprimnyYepeS′Rodr的′y56nchezNelson JuSttCkJy50Ciedod－DeiustidLZ・Bogotd・2011 C（mntI°・LeydeV，ctimaS；0VOnCeS），imitaCioneSyret。S・CentrodeEStudL05deDerecho， 5 CorLSUItaSoilCltudRestitUCidnHeCtOrFernandoOrdofieZUrbano Rad・52001う十21－00才之016－0°1発・01（RT17－010） Enla Ley1448de20115e Parte de def面reiuniverSO delaS VIctimaSde da斤05y leSiones alos derechoS humanos en elmarco delconfIicto armadointerno yiaS medidasorientadaSa‘‘…LareStituci6n，而emnizactdn，rehabiIitacidn，50tiSfaccidnygarantiaS denorepet葡dnenSu5dimenSjone5indMduaI，COIectil伯，mdteriaLmoraIysimbdtica．，，9，COmO COmPOnenteSdeiareparacidnintegral，queparaeleventodeldesplazamientoyel COnSiguientedespojooabandonoforzadodetierras言ncluyelarestitucidnjur繍cay materiaideipredio，aCOmPa而dodelasmedidasque，enlamedidadeioposib－e， restablezcanalavktima ala situacidnenqueSeenCOntrabaaimomentodelos hechoSiesivos・PerOincluyendo…a VOCaCidntransformadora，quele brinde－as herramientasneceSariasparalareconStruCCidndeSuPrOyeCtOdevida，yretOmarSuS actividadesiaboraiesyecondmicasparalaatencidndeSuSOStenimientoydesu familia，enCOndicionesdignas，adecuadasydeeStab航adsocialyecondmica，COmO COndicidnquepermitaetretornovoluntarioyIareconStruCCidndeItejido50Cial． 4・Acordeconelmandatodelart（cul075de－areferidaLey1448de2011，tienen VOCaCidnparademandarlareStitucidn，quIeneS，SiendopropietariosopoSeedoresde Prediosobien，eXPiotadoreSdebaidroscuyapropiedadpretendhnadquirirpor ad岬cac一On，quehayansidodeSPOjadosiLJrtdicaomateria－mentede約05，05e hayanvistoobligados∴aabandonar－os，COmOCOnSeCTenCiadirectaoindirectade hech05queCOnStituyanvioIacidnde餌SderechoshumanoSOinfraccioneSalderecho internacionaihumanitario，deSCritoSenelartrcu一030delamiSmanOrma，e血eellOde enerode1991ye口重rminodevigenciadelaley，aCOgiendoelreconocimientode derechofundamentaiquelanormatividadinternaciona一otorgaa－arestitucidndelos bieneSdespoiad050abandonadosforzoSamentel。， ParataIefectoyenloqueaeSteaSuntOataie，elartrCuIo74de－amismaLey，defineei despo，0COmOII・・・Iaacctdnpormediode，acuaLaprovechdndosede，aSitua。dndevioLenCia， Seprivaarbitroriamenteaur70perSOnadeSuPrOPiedad，pO5eSidnuocupaCidn′yaSeadehecho， medianterJegOCiojuridico′aCtOadmtni5trativo，5erltenCia，OmediantelaiCOmiSidndede伍05 050ciado50両tuact6ndev，oIencia・I）′enumeraCi6nenlaquesereCOgendiferenteS mOda楠dese申eadaSenei面，POr－osvio－entos，de面OdeunaeStrategiade apoderamientodegrandesextenSiones，quehantenidounaincidencianotoriaenla reCOmPOSicidndelmapadeiatenenciade－atjerra，queeVidencia－aexpulsidndela PObIacidncampesinadesuSParCe－as，aengrOSarlaszonasdeprimidasdeIasciudade5． WUprirrmyyStir・Chez・2012／LostreSir15truTent05T7165re′evanteSeneStetema郁eSSebuSCaSiStematizarla5d軸taSregLaSy dIreCtrtCe550brelamaterゆ50n申5princ碕50brereparactor，ejdeIaSNactonesUntda5同10SPr噂ostrItemaCionaLeSr軸VOS alareStituc，dndeviviendaSypatrimoniodeloSrefugwdcSyIapoblaci6ndeSpIazoda（conocid05COmoIo5′′pr‘nCiptosPir，he勅ym） LosP…CtptoSRectoresdelosdesplazamient。S，TlternoS（mqPrc。noC′doscomoprirlCIp，05Dengy〃 6 CorlSultaSoIiCitudReStitucldnmictorFemandoOrdofleZUrbano Enlarnismadisposicidnnormativa，eneIinciso20，5edefineeIabandonoforzadode tierras，COmO′工．laSttuaCi6ntemporalopermanentealaqueseveabocadaurlaperSOna forzadaade5PlazarSe，raZdnporlacualseveimpedidaparaejercerlaadmintStrad6n， expLotaci6n y contacto directo conIoS predios que debtd desatender er，Su de5plazamiento．・．’′ Ysibien en el…mera19delartlcuIo28yeniossegmentosnormativoS“delos despoiado5，，，“deSpPiado”，y“etdespqiado”，COntenidosenlosindsos20，40y50dei artlculo72，deIaLey1448de2011ISeOmitelaexpresidndeprediosabandonados forzosamente，debetenerseencuentaquemediantesentenciaC－715de2012m，estos fuerondeclaradosexequibIesdemaneracondicionadaenelSentjdoqueaqueIlas expresionesinduyentantoaiasvIctimaSdedespoIO，COmOaqU－eneSSeVieron forzadosaiabandonodesusbieneS． EnlaSentenCiadeconstitucionalidadmencionadalaHonorableCort・emanifestd‥ ′‘paralaCorte，Siblenlo5COnCeptOS deabandonoydeSPOjosonfen6menos distintoS，eSC，aroqueambosproducen，aexpulsidndelatTerradeIaSVktimaS，lo quegeneraLmOVu，neracidnmaSivadelosderechoSfundamentaIesdeIasv約m05 delcon姉OinternQ，raZdnporlacualestaCorporac16nenm踊pLeSyreiterada5 0CaSioneShareCOnOddonormotivayJurtSprudenciaImenteaIaSVkttmaSdedespolO ydeabandonosinningunadisttncTdn，COmOSuCedeCOnladefinictdndeLdeHtode desptazamtentOforzado・EneSteOrden，taLey1448de2011yeSPeCialmenteIoS art刷osqueatlOraSedemandan－artS・28y72－d的nverelcardcterasjmtLabIedelaS vittimaSdedespQio，deuSurPaCtdnydeabandonoforzadodetierraS，detalmanera queambaSSOnirkduidasytentdaSenCuentapOretLegiSLadorenelmarcodetaLey AirespectoISereitera一〇indicadoenotrospronunCiamientosanteriore瑚ueSibienel abandonoye－despoiOSOnfendmenOSdistintos′ambosproducenIaexpuIsidndeias vIctimasdesutierraytavu一neracidncontinua，PermanenteymaSivadesusderechos constitucionaIesfundamenta－esCOmO－aviviendadigna′eim面rl10VitaI，elacceso， controlyexp－Otacidnde－atierra，queene－casode－abandonOtieneunasmarCadas secueIaSParaIapob－acidncampesina，PObreyvu－nerabie，PueSdurantee南mpoque 5entenctaC－715de2012iM・P・LutSErneStOVaTgdS航・・個PorcO両面ente，eStOCorteconSideraqreh eneSteCO50eSIoexpuI5tdr，de，ordenamient。iuridicode柄証erpretadd，ltr，COn5tttudorwldeIosexpresmeS ＿＿ ＿＿ ＿＿‥↓《＿＿l＿i＿＿＿′ヽつrn′ヽrm′7†五′∩ C°neConStitucionoi・ 501ucI6nconstitucionoleneSteCO50eSIOeXPⅢ5iOTl中り。′U－uC……’印‘VJ‾”l…．‾－‾●－‾”‾ demondodo5，yIatncorporO。6rlde，0時retaCidnconformeo，oCartadehssl詣mentcSnOrmOt，vo50CuSOdo50履…CenOrmatNo delo5mtSmOS，atrOVeSdeunOdec庇，dndeexequibt，tdodco融Onadaqueir，COrPOreeXpreSOme融VO′LlntaddeILegiSkZdoryeI Senttdonormottvo碑doaIoCaLtade，asexpre5ione50bjetodaS・AS侮‘OSO5′laCortedliC厄raralaexequtb融［Ondicionadade IoSeXpre5′OneS，‘de，atEe！Tajiht，biereddo－de軸do－de一班′conterlidasene両mera′9de′ortkulo勘del055egmentoS normativoSl‘de」蘭eSpQ薙・，“d勧地巧y鋤抽勘CO血do5釧e悔020′4y5deI血Io72′deIoLey－448de 抑eneIent的drdodequee舶eXpreSioneS刷y帥tOnt00Ia諭moSdedeSPかOmOOla調moSfo跡地SaIab緬nOde 5USbienes． †自bidem 7 ConSuitaSoiiCitudRestituC（6nHeCtOrFe…さndoOrdo斤ezUrbano Rねら2001・3年と1－002－2016－00133－01（RT17・010） elprediopermanece5010ySinlabranza，SePjerdeiainversidnecondmicaydetrabajo， y alretornar，enla gran mayorねdeios casos，mOtivados porIas necesidades econdmicas，lasvrctimasnocuentanconiosrecursos necesarios pararecuperarla PrOductividad，reStabiecerl0aiascondicionesanterioresyreconstruirsuproyectode Vida，ParaatenderdignaysostenidamenteIasubsistenciapropiaydeiafam消a， Aslentonces，independientedequeiavktima，quiensevioforzadaaabandonarsu bien，hayaonoretornadoa車ismo，eS∴eVidentequeduranteeltiempoqueestuvo desplazada se vioimpedida para．realizarlaS aCtividades econdmicas delas cuales derivabasusustentoyeidesufam掴a，Viendovuineradossusderechosfundamentales alaintegridadperSOnal，alaautonomね，aia＝bertaddelocomocidnyresidencia，ala Viviendaadecuadaydigna；aSImismo，teniendoencuentalaatencidncontinuaque requlereniasactividadesdeIabranza，Iaimposib桐addeatenderIoscu幅vos，aSrsea enformatemporal，traeaParejadaunaperdidaquepuedeserirreparabIeoque requIeredeinversidnecondmicaydetrabaioparasurecuperacidn，adem永del0S da的SinmaterialesrepreSentadosenlarupturade－os－azosfam掴aresysocialeS，dela Perdida dela coiectividad y eldesarraigo，Para reaSentarSe en Sitios y en CircunStanCias que noies perm庸an superar－as condicioneS de margina畦d y Vulnerab掴dad，Situacionesqueevidencianquesufridunda的quedebeserreparado demaneraintegralyadecuada，garantizando－econdiciones de productividady estab朋adecon6micaqueleaSegureneIdereChodenorepeticidn・ う・AhorayenarasdeestabieceriSiefectivamente－easistea－reclamanteelderecho，Se a軸zarainiciaImentesieniazonadondeestjubicadoetterrenosepresentaron hechosdevioIenciaeneImarcodelconf－ictoarmado，de－oscua－eshayaresu－tado VIctimaelse的rORDO柾ZURBANO，afectandosusderechossobreeIpredio“Los Pinos”，queimpongansurestitucidneniostdminosde－aLey1448de2011． 、LaUAEGRTDaportdcartografrasocia川neadetiempoytaIiercomunitariorealizadoS LaUAECRTDaportdcartograflasocia川neadetiempoytallercomunitario．ealizad。S enia vereda LoSAIpe513，fuenteSCOn base enlascua－es realiza uninformedeI COnteXtOdevioIenc－a，queincluyeenlaso－icitudderestitucidnyformaHzacidnde tierras，14delque，enaPretadas（ntesispuedeextractarsequedesdelosa的580eI municipioEITabidndeGdmezsehavistoafectadopor－apresenciadegrupoS armados噂aIes，iniciaImenteingresaronmiembrosde－ELNyentre1998y2003hacen PreSenCialasFARC再uienesdemueStrangraninterdenIaproduccidndelatex，Cultivo degranexitoenlazonadadasuubicacidnestrategicaentrela一一amadaBotaCauCanay EiValIedelSibundoyenputumayo・ TjFolio56・Cd・Cdno・Juzgodo・ i4FolioseaI12deICdno・lJuz即do 甲 ConSuita501icitudRestituctdnH〔ctorFernandoOrdo斤eZUrbano Rad・与的01サー21・00シ2016－001光一01（RT17－010） Seexponequeapartirde1987，laguer刷ahizousodelosbienesdeiacomunidadsin impoharsu condicidn econdmica，en OCaSioneS hurtabayotras hacian preStamOS forzadosdesusmoto50CarrOSParticularesparasubeneficioperSCnal・En1990inician estrategias para eireclutamiento de menores de edad，Se mOStraban amigabieS， hacねnreuniones50CialeSyiesbrindabancomida，bebidayotrosgustoS，demostraban unavida deiuiospara convencerlosde que sevincuiaran a eSa Organizacidn，Sin embargo，aIgunosidvenes no se dejaron convencer y Se Vieron obiigadoS a desplazarseparaevitarSerreCIutad05demaneraforzoSa－Paralamismadecadadel noventaSedaeiingreSCdeicultivodeamapota・Entre1998y20035edalapracticade secueStrOSdejdveneSyadultoSParaabrirnuevoscaminoseniaregidn・Apartirde 1999，1aguerrillainstaIaretenesm描taresenlavねAponte，CObrapeajesdemanera ilega一，realizaextorSioneSyhomicidiosaquieneSSenegabanapagarlaseimponeias reunioneSaIacomunidadbajoamenazas－ Rese而nqueparaagostode－a稲2000，一asFARCatacanIaEStaCidndePolicねdeEI TabldndeGdmez，loquegenerde汗etirodelafuerzap踊cadeeseIugar，yCOneliola tomadelcontroIterritorialporpaHedelaguerr潤hastaporeiterminodetresatios， cuandofueinstaladanuevamentedichaestacidn・ paraellOdeabrilde12003，elEjercitoNacionalavanzdhacfalazonaruralconel objetivodecombatira－asFARC，aCtOqueOhgin6varioscombatesdurantelaSemana santaentreei14y26deabril，PrlnC－Pa一menteenIossectoresdeElRecuerdo，La victoriayLosAIpeS，OCaSionandoe－desplazamientosmaSivodeIapoblacidnaotras veredasomunicipios，trayendoasuvezlaperdidadecultivosymuertedesus paraahondarenlasituacidnvividaenlaregton50breloSSuCe5050Curridosparala epocaquee－sClicitanteHEcTORFERNAND00RDO柾ZURBANOse細acomocrmca， alpuntoqueSeVioforzadoaabandonarsupredio，laSaiacomplementocon infomacidndefuentessecundariascomoelartku一〇delportalinformatjvoVerdad Abiertatitulado＝LosmaleSquedeSPtaZarOnaEITab，6ndeCdmez′NarEhoI，15enelquese narranvariassituacionesquesegenerarOnararzdeIosm輔pleSenfrentamientos entreloSaCtOreSarmadospreSenteSenlazona，POre－contro圧erritoriaI，reSe龍ndo cdmoapa面de－adecadade19905eintenSificddemaneragradua‖avi0lenciaenel muniCIP一〇）yyaene－afio2002emPeOrGelpanoramaPOrqueSePreSentduna concentracidndenumerososCOmbatienteSde－as FARCquehuねnde regiones Ij・′Seghe－re，otoquehicieronvari。5CampeSino50剛nidaddeReStmdd両軸SdeeStemu函OeStUWieronenkZmm・ prrmerodeguerr陸回向egode抑mi′itorasnOpOrSuriqueza5岬0「掴一〇restrotegIC。即応guerra；e諦62kiIGmetroSde ，＿＿＿．＿．＿＿＿＿＿…Mへ＿＋．．宕《。＾．．。hJ′〟nrlrInくoI・IJrIt1SArmOdoSjIe的Iescomo poStO，Iacapito刷deportamentO恒epartedeLmoc′ZO‘Olombtono′ZOr，amOnta融u50doporIoSgruPOSarmadoSjIegoIescomo eSCOndtteydesarrol，odeCuItivos緬05′yeStdeneはIedernovIIidaddeTosSubversivosentrelosdeportamentoSdeCaucay putUmayO，′．vmd AbEerta（2014）一・LOS rnaIe5匹dest加zarorl∴‘7－e－Tdbk5n de C6mez・Nar勘en h酬WWWVerdadobtertoto刷uc串。r－la一書，errOh398一一。叩′eS・唯。espta20rOr，・aettabLon－deeornez－narlnOVC。T，SuLtadoe123de Oc山brede2017． 9 ConSultaSoiicitudReStItuCIenHectorFernand00「doFIeZUrbano Rad．5200上り・2年002・2016－00133－01（RT17－0－0） aieda託sySeaPOSentarOnenelsectorruraide EiTabidndeGdmez）hastadonde Iiegaronensupersecucidnlosgruposparamilitaresdel〟Batal16nBat訓adeBoyacき，， quleneSPreSuntamenteeStableciero…eXOSCOneiEjercitoNaCionaI16，PreSent血dose loSm舌saltosTndicesdevi01enciaderivadadelconfiictoarmadoenesaregIOn“ Eniamismapubiicacidnseanaiizanlosindicadoresdevioiencia，PreCisandoqueenel ∈liio2003elsaldodepersonasexpuisadasdeEiTabldndeCdmezfuedel．449yia SemanaSantadeesemismo；南otuvolataSam左Saita，PueSiospobiadorestuvieron quehuirparasalvarsusvidas，aiversecercadosporelfuegocruzadoentrelaguerrilLa queSehabねatrincheradoa旧yeleierCitonacionalquelIegoparacombatirios，ya CauSa deios despiazamientos masivos que se dieron cdmo consecuencia deias m踊plesaccionesb郎cas，SePreSentdunagravecrisishumanitaria． EstedoCumentOCOrreSPOndeaunartTcuIodeopm一〇nquePuedeserconsultadoenel POrtaI，yCOmOtainotieneelalcanCedepruebadelaocurrenciadeioshechoSaque hacereferencia，nOObstanteycomotohapreciSadoIajurISPrudencia，eSunelemento que da cuenta delregistrOde una noticiaydeios elementos deinveStigacidn COnSUitadosparasueklboracidn，qUeeneSteCaSOySeg血seprecisaene一mismo， COrreSPOndenareiatoSdecampesinosdadoSaIaUnidaddeRestitucidndeTierras， debiendosevaiorarenconJLJntOCOnlosotrosmediosprobatorio5． 6・EIseiorHfcTOR FERNANDOORDO柾ZURBANOald噂enciarelformatode S01icituddeinclusidnene汗egistrodetierrasabandonadasodespoiadas17，narrOque， POreitemorquelescausaronIosenfrentamientosentre－aguerr川aye－Ejてito，ay Sufam消asaiierondesplazadosei18deabr＝de2003，dePitaIitoAIto－Tabldnde Gdmezparav川aCarzdn・dondepermanecieronpormきSdedosa的S，trabajando COnStrUCCidn，PerO tuVieron que salirporぬiiegada de一os param亜ares，yfue entoncesquedecidieronretornaryencontraroneiterreno－lenodemonte，COnla COSeChadecafetotaimenteperdida・ PorSuParte・losSeioresJOSEALCIDESC…CUNQUE18yALIR10URBANO19enias deciaraciones rendidas∴antela Unidad de Rest血cidn de Tierras，ratifican ei desplazamientoforzadodelquefuevktimaeise百〇rHEcTORFERNANDOORDO凡EZ URBANO・SueSPOSaehijoS・enraZ6ndeitemorgeneradopor－apresenciadela guerr畦yloscombatesconeiejerdtonacionai，dichosquereSu－tanmuycrelblesdada iarelacidndevecindadyamistadquelosunehacemuchosa的S． 1GVerdadAbiert（20141‘‘Los∴rIeXOSm′IitaresdeIbLoqueLibe血doresdeI5ur，，′en伍tptpuwww・VerdodabiertO・CO軌Sticm－y－ PaZ・／versioneSh1担loque－CentrOI－boItvar－bIoqueJiberu7dores－deトsuU640－105－neXQS捕tores－d班，oque糠rtadore5－deI・Sur COnSuItad°e123deOctubrede2017． けFoli°568－69Cdn。10Juzgddo． ほF。I10562aI64detCdnolOJuzgodo・ 19F。I一05650I67delCdrlOlOJuzgado lO ConsuitaSoiiCitUdRestituCidnHectorFernandoOrdo吊ezUrbano Asrentonces，eSta aCreditado que eIdesplazamientoforzado deise斤or HEcTOR FERNANDOORDO内EZURBANO，eneImesdeabrilde2003，dejandoabandonadoeI PredioqueexplotabaydeIqueobtenTaeisustentoecondmico，Sedaconocasi6nde los combates quetuvieronIugaren esa zona，quegenerarOn un desplazamiento masivoenelmarcodelcon輔ctoarmado，COnfigurかdosedeesamanerasucaiidadde vIctima de hechos que de manera significativaiesionaron sus derechos fundamentaie5． 7・E－prediorecIamadosedenomina〟L05Pinosl，yestjubicadoene＝MunicipiodeEI TabldndeGdmez．Deacuerdocone口証ulodeadjudicacidnotorgadoporeilNCORA，ei predioseencuentraubicadoenlaVeredaP桂川toAito・deICorregimientoLaCuevay taieslainformacidnqueseconsignaenelfCiiodematrIcuIainmo師ariaNo・246－15192 abiertoconfundamentoeniaresolucidndeadjudicacidnmencionada・N00bstante， eneIlnformeT∈CnicoPrediaireaIizadoporiaunidaddeReStitucidndeTierras，luego delavisitaa圧errenoyladesc巾Cidndelarutadeaccesoaimismosepuntuaiizaque e－predioseencuentraubicadoendichomunicipioycorregimiento，PerOeniaVereda LosAIpesIPuntOquedebeserciarificadoenIosdocumentosmencionados・ Deotraparte，en－aReso－ucidndeadjudicacidnseindicdquee庸eaqueseadiudicaba alseHorORDO柾Z URBANOseguniosiinderos consignadosyeilevantamiento topogr甜coanexo）Se“Ca－cutd”enlHa・COnう・750MZ・Enlaactuacidnadministrativa′ eはreacatastraideiaUnidaddeRestitucidndeTierrasreaiizdtrabaiodecampoyenei Sistemadec00rdenadaSGeogr描caSWG584yPianasGraussKruegerSistemaMagna sirgas，geOrreferencide－terreno，enCOntrandounareadelHa・う・395M2・La ubicaciGn，Cabidaylinderosdescritosenei而0rmeT氏nicoPrediaiZcson： 詰誓惑擬等喜 成撫橘金治独語嬢麿瓶離根調助後離船I 全部00金融醇藻輝！撼IZ面皮空域㌻て隻‘請 丸印蛮l巾亀頭○裏．強く清雄ai 一㌔、・鼻一一㌦ぷ一言一 一一・七一‾ WFI5．11ナ117CdnolUuzgado ㌔ － 主 r I ConSultaSQIiCitudReStituCienHectorFe…andoOrdo元eZUrbano Rad・う～001サーZl・002－2016－0013チ01（RT17－010） 17 1025“狗餅4 N 77“3－23，101 W 6493譜．420 1802347，110 18 rZ5－約370 N 77‘3－22，855 W 649347，586 1002354，716 19 1°姐的，733 N 7703i之か77 W 649務8．741 100236的05 20 1‘2ずBL584 N がらi22．168 ’W 849384．867 10晩375，958 2ユ 1°25132，601 ’N 7793i21，951 ，W 鎚9416，104 1002：賠：醤75 22 102㌢32，976 －N 7703－2 1，87王 ’W 約9427，618 手 1002385，138 揚 lDZS一郭，091 N 77e3“22封も “W 649461，8鵬∴∴ 圭 1002弗7，556 24 1°2ず富雄syN 7703．21，814－iw 649470．救9∴∴圭∴i珊聴弧的05 7．2uND隙cSYCol酬DANTおD乱丁 恥aCuer偶語観劇高さdeinfo柵甜dnr的do融aeneIn胴eraはlp †ala疎α融e脚daddndeIa秋川血痕巨細bI餓quee両軸o 既説‘ぬdoe部n嫌的高嶋IStrode臨haSde坤c 約3jeenCu帥tmaIinderadotonoSi如く糞 NO財嚢： P鵬ndかぬdeeIpu的No・joI抑to鵬en鵬QUg砺短軌かあ飯高勃nc風e伽助0繭融敏郎爪的DS ∞n坤C的deJ踊IA餌HMg〈誼8C偽． ORIENr旗 Par融如拙ee両面o刷。punfo硯0伽碗叩ebr訪袖煽め仇的dniur嫌lOnu筋跡臨海錘的3 撒e胸裏00噂I約0詑C軌QMBLADRDO極右 508； 批両脇o読如gIpu的硯001p鍬柵鮎的碗dqUgbrOd的細め瞭ddn鋤0鋳短調…胴部lo加東jja7 伽的鮮COIIp′細PdeJ幽NG舶孤高l筋 撮Ieめ的如e恒的硯50両的脇226脇的即か欽痢guie融妨離柄的朗抑unOd船舶地盤25 m細〔卵臓的細脚穂0楢朗緋yQU搬鋤MCHC鵬肌～－MEO10秒id肋en部宛加重直面oN融°lpu博 EntaIeSCOndicionesyteniendoencuentaquelacabidaindicadaenlaResolucidnde adjudicacidn，Segunalltseindicafue“ca－culada，，conherramientasqueofrecか menOrPreCisidnencontrasteconlosactualesSistemaSdegeorefrerenciacidn，COmO elempieadoporIaUnidaddeRestitucidnparael冊presentado，enelcualsehace deSCripcidnclaradelametodoIogiaemPleada，de一〇spuntosretomadosydeios resuItadoSSegunelSistemadecoordenadasadoptadoporCo一ombia，Sedebecon。uir queiaextensiendelpredioesIa－arrOjadapore。TP，queeSdelHa・5・395M2，yCOn esainformacidndebenactualizarse一〇Sregistro5． 8・ReferentealareiacidnjurkHcadelse百〇rHECTORFERNANDOORDO柾ZURBANO COnelpredioobjetoderestitucidn，COnStaqueparaelmomentodeloShech05que 12 車 ConsuitaSoDcitudRestituCidn批ictorFernandoOrdofiezUrbaI10 Rad．52001づ古をト002・2016・00133・01（RT17－010） OriginaronsudespIazamientoyconsecuenteabandonOdeImiSmO，eraPrOPietario， teniendoencuentaquemedianteResolucidnN0－1420del22dediciembrede1998，el INCORAieadIudicdelreferidobienaきIyasueSPOSaiSABHPAZGdMEZ，aCtO registradoenelf01iodematriculainmobiliariaNo・246－1519221detaOficinadeRegistro delnstrumentosPLibticosdeLaCruzNarifio． ConIademandaSeaneXdcopiadeiosregiStrOSCataStralesobrantesenelIGACdeun predioidentificadoconlaceduIacatastraiぅ2－258－000100020225000，eneiqueaparece como titular elsefiorJULiO ORDO応IEZ ORTIZ，PreCiSando que correSPOnde a un prediodemayorextensidn，COnareade7Ha・6・200M2，Predioqueciaramenteno correspondea－reclamadoenesteasunto，PueSeSClaroqueelmododeadquirirei dominiodeIpredio“LoSPinos”fuemedianteadjudicacidndellNCORA，SObreun prediodeterminadoyconunaextensidnmenoralareferidaendichosdocumentos De acuerdo conlo expresado en algunos delos hechos yio decIarado porei sClicjtante，eSPOSibIequeesedocumentocorreSPOndaatpredio〟EIPedregal待，que tambienestasiendoreclamadoporelseiorORDO薩ZURBANO，PerOnOalpredi〇 ・年osPinos”reSPeCtOde－cualnohay－ugaraorde隔rdesenglobe，PueSnOeSta comprendidoenningunprediodemayorextenSidn，ySicarecedeceduiacatastralpor ausenciadeinscr－PCi6nde－t仙odeadiudicacidnanteeIICAC，loprocedenteserata actuaIizacidndelosregistro叩IaasignacidndeiacorrespondienteceduIa・ Deotrapartelen－aRe50luCi6nencomento，SedefinidalapardeIacabida，los iinderosquelodeterminan，entre一OSCua－esseencuentraeneicostad00eSteta quebradaLaChorrera，quedeacuerdoconellevantamientotopogr甜co22anexo， tieneunaextenSidnde147Mts・yene一mismoactoadministrativosehacenatos adiudicatariostasprevenCionescorrespondienteSaIusoycuidadodeloSreCur505 naturalesdeacuerdoconlanormatividadvigente・ AsoIicituddet」uzgado，一aCorporacidnAutdnomadeNa南0－CORPONARIm presentdconcept023ene－cua－sem－aquee－predioes血bicadoentaveredaP圃to Alt024yluegoaclaraesaconfusidncon－ainc亜流ndetaubicacidngeorreferenciadaen elsistemadec00rdenadasgeogr甜casyc00rdenadasplanaSyelpianodetfundo， documentosenioscualesseprecisaqueeStaSituadoenlaVeredaLOSAIpeS，det corregimientoLaCueva，delMunicipiodeE－TabldndeCdmez；ademasincIuyeei analisisdelasituacidnmedioambienta申actasificaci6ndeIossuel05deacuerdocon 重．Folio87Cdnolo 厳Folio85CdnoIJuzgodo 25Fo樟051570日73CdnoJuzgかdo・ 24FoIIO168yVto・Cdn〇・九ZgOdo 13 ConSuItaSo常citudRestitucidnHeCtOrFernaRdoOrdo育ezUrbano Rad・52001サー21－°02－2016－001発・01（RT17・010） SuSCaraCter融icaSagrOldgicas，PreCisandoqueeiprediopresentaafectacidnenuna franjade5・310M2ParalelaalaquebradaChuzaiong001aChorrera，queCOrreSPOndea larondahldricaaquealudeiaUAEGRTDTerritorialNa前0，lacuaidebetenerSeen CuentaParaefectosdeSuuSOyCOnSerVaCjdn，Sinqueprocedahacerpro…nCiamiento ParaSudeterminacidnodeiimitacidnymenosa血paraunaposibleexciuslOn，PueSSe tratadeunafraniadeterrenoqueestainciuidaeneiかeaquelefueadjudicadaporel INCORAalse百〇r ORDONEZ URBANO，mediante un acto administrativo que crea derechospa巾cularesyconCretOS，gOZadepresuncidndelegalidad，SeenCuentraen firmeydebidamenteinscritoantelaofic活aderegistrodeinStrumentOSP脚ic05deLa CruzZ5，5inquesureviSidnseamateriadeeSteeSPeCialprocesorestitutiv0． Enefecto，ia Resolucidn No・1420defecha22dediciembrede1998，eSunaCtO adminiStrativoquecreaunasituacidniurTdicaCOnCretayParticular，PueShacealse的r HECTORFERNAND00RDONEZURBANOtituiardeIosderechoSdedom面odelpredio 〟LoSPin05男，terrenOCO…naCabidadeterminadaycomprendidoporIos－inder05a冊 mencionados，ytalmododeadquirirsecon501iddcon－ainscrIPCidndeeset軸oenla ORiP，yentaleSCOndiciones，dadaiapresuncidndelega－idadquerevisteiosactos administrativos′26laSreCiamaciones50brelavalidezolega”dadde－atituiacidndeben adeiantarSeantelaJurisdiccidnde一〇ContenCi050Adm面Strativo，POr－avIadeia accidndenuiidadyrestablecimientode－derecho，Obien，Si－aautoridadestimaqueta－ aCtuaCidncontravieneiaConstitucidny－a Leydeta－modoqueseimponesu 「evocatoria，debecontarCOneiconsentimientoprevioIeXPreSOyeSCritodeIt軸ardeI derecho，COmOlopreSCribeelartlcu一097de－CPACA，OenCa50COntrario，PrOCedera demandarIaactuacidncuestionada′anteiamencionadajurisdiccidn． Aslpues，lanormaquereguIaenformaeSPeCia－e－contr01de－egalidaddelosactoS administrativoSPreVdlaSSendasporlaSCua－essedebediSCutir“…gararItizarIdoICS derechoSdedefenSayaudienc腔7deltitu－arde一〇sderechoscuestionados，aCtUaCidn enlacuaeliuezdeconocimientotienelasampliasfacu－tadesdeanaIizarSisecumple eivicioquepuedeafectare冊u一〇，Si45teeSSaneab－eyenesecasoISihaoperadoo noalgunodeIoseventosqueestructurandichosaneamiento，OSisudeclaratoriase impone，atendiendolaspruebaSqueelcasoconcretorequiereIPuntOenquedebe tenerSeenCuentaqueCORPONAR画Oseialaquee－M面SteriodelMedioAmbiente nohaexpedidoIametod010gTaque－espermitadeterminariarondash姉casanivel nacio可yportanto，laprecisidnquehacede－aextensidndeesafraniaparaelpredio 〟LosPinoSタ，，nOSebasaenunametod010gねaprobada，nOeSCeherani圃Scutible． ～SCumpLlendoconIoSpreSupuestoSParOqueSurtaefectoSim，dicos，elt仙ofLnTnSCrItoarItelaoRIP． 26LpresuncidndelegolrdadqueconSagrabaelart・66delCCAPecret001de1984）fLJereiteradoenelCPACAqey1437de2011），eneI artkulo88，05〟LosacfoSadmtnistrot′VOSSepreSumenlegolesmientroSnOhayansldoanu，adosporlaJurISdicctdrldelocoTltenC1050 Adm涌5trOモル0．．，， j7CPA∽・A忙・97・Por毎noゆ 14 げ ConSUitaSolicitudRestituc（dnHectorFer問nd00rdoiieZUrbano Rad．52001・31－21－002－抑6－0013ナ01（RT17－010） Deotraparteyfundamentalmente〉eSPreCisotenerencuentaqueenlaaccidnde restitucidndetierraS，SibienescieTtOeliueztienelaSmisampliasfacultades，eSta especie de competencia ampiiada tiene como finaJidad adoptarlasmedidas de proteccidnygarantizaruna reparacidnintegraiyconefectotransformadoraias vTctimas de despoJO Oabandonoforzado porhechosocurrjdoSen eImarco del confiictoamado，n05etratadeunacompetencia描mitadayabsoiutaparadecidir sobrecualquiertdpico，men05a血SiimpIicalaapilCaCidndesanciones，reStriccioneso medidaSquereVOCanOlimitanderechossubjetiv05deiaSVktimas′28puntoenqJe debetenerseencuentaqueiasfacuItadesreconocidasenIaLey1448de2011Paraque elJuezpuedadejarSinefectosju荊cosact05administrativos，eSt誼dadaSCuando estostega－izan・・…unaSituaci6ncontrartaoIosderech05delavicttma〝290bien， “．〟，CuandoharlStdodebatidQSene巾roce50yeXiStemeritoparaelIo，deconformtdad corlloeStabIecidoenestaley…，，30，Situacionesqueningunarelaci6nguardanconeI temaencuestidnya－asquenopuedehacerseextensivaIafacuitadcomentada，nO soIoporqueporregIageneraItodas－assanciones，iimitacionesorevocatOriaSdeben tenerunaa坤CaCidnrestTictiva，SinotambienporqueeneStOSaSuntOS，e回ncIPIOPrO vfctimaeSreCtOrdeiainterpretacidn・Portanto′ning血pronunciamientQSeharきen estadecisidnairespecto・ 9・Ahorabien〉eSimportantereiterarqueelderechofundamentaiaiarestitucidnde territoriosdespojad050abandonadosforz05amente，pOrCauSadeLaviolencia，VamaS a脂delarecuperaci6nde－arelacidnmateria－yjur範aconelpredio′PueSincluyeel restablecimientodeunaSeriedecondicionesnecesariasparaelgoceefectivodeios derech05queSeVieronafectadospor－asituaci6ndeabandon00despojo・PoreIlo，ia saiaconsideraquen00bstantequeene巾reSenteCaSOnOhayhgaraordenaria restitucidnmateriaiojurkHcadelpredio，POrCuantOelsQlicitanteyahabねretornadoa esteencompa絡deS…由eofam臨ryqueespropietariodelmismo，eSPe血ente garantizarIasmedidasquedevienende－amparodedichoderechofundamental， estimandocomp－etamentedesacertadaIanegatiVadetreconocimientodeeSta prerrogatiVaCOneIperegrinoargumentOde－av｛aadmirl庵tratiVaCOnSagradaenei Decreto440de2016，enVigenciadesdesupromuIgacidneilldemarzodeesa anuaIidad′SintenerenCuentaque－aso－icitudfueformu－adaporeISe緬ORDONEZ uRBANOdesdee13defebrerode2015，eStOeS，Cuandoianormaqueseinvocapara denegarsuspretenSiones，quePOrdemsnotieneefectosretroaCtivoS，nisiquiera habhsidoexpedida・Yporid帥CaraZdnnohay－ugaraapIicarloestipuIadoenei traSCenderICtamedtCamb拙COmo，aSZOnaSdeparquenoturOIpuntoene，cu0，，05uscrItaPOnentereCOgeeIcrtterbexpueStOenk7 dec繭nexpueStaenelradiCOdo760013－2100120120008801・ 勾Ley1448de2011・Art・77′num・3 jOIb穣間．Art．911iteroIm）・ 15 ConSUrtaSCiicitudRestitucien陸CtorFernandoOrdoiiezUrbano Rad・52001・3m1・002－2016・0013㌢01（RT17－010） artlculo30delDecreto440de2016，quemOdific6elartlculo2－15．1．1．7deIDecret01071 de2015． De otra parte，eStimala Sala necesario precisar quela SentenCia proferida enIa SOiicitudderestituci6ndetierrasformuladaporelseFior」uIi誼VareiaPuglissi，315etrae errdneamentecomoprecedenteenelf訓oconsultado，PueSlasituacidnfactjcadjfiere COmPietamente delpresente asunto，teniendo en cuenta quefueia ausencia de abandono delprediola raz6n de La decisidn，COmO Seindica en elfragmento descontextualizado que seincluye，PueS elsolicitante en aqueIcaso，en ning血 momentoperdi6elcontrolyadministracidndesufundo，yaPOrS（miSm00atraVesde trabajadoresodeiegados，eSdecirnoexistidabandonotemporalcomosfocurreac己 AdemさS，Siguiend0l05 PrinCipios y el enfoque diferen。aI que gobiernala interpretacj6ndelasnormaSquerigeneStOSaSuntOS，debetenerseencuentaque Cuandosetratadeldespoj。y／oabandonoforzad。depredioSdefam臨5CamPeSinas， deeSCaSOS reCur505，que SObrevivengracias alcuttivodelatierra oalacrねde animales，lavioiacidndeldereChoaiapropiedadoaiaposesidnsetraducetambienen unaviolacidndesusderechosf…damentaleSalasubSistenciadignaya＝trabajo．Por ello′laS medidaS de restituci6n contribuyen aIproce50de reconstruccidn y estabiiizaci6ndeloshogaresafectadospore－desplazamientoya－reStabIecimiento PlenodesuSderechos． DeacuerdoCOnloexpuesto，SedispondraIarevocatoriadelasentenciaconSu鳴da， ParaenSuiugarextenderl05efectosdelaproteccidndeiderechofundamentaIaIa reStitucidn detierrasabandonaSforzoSamente POrlaviolenCiaaIse的rHECTOR FERNANDOORDO柾ZURBANO，0rdenandoensufav〇日asmedidasconsagradasen elartlcuIo25，enCOnCOrdanCiacone－artrcu一091de－aLey1448de2011． AiaanteriorproteccidnSeaCCedeshpe叩Ciode－eSPeCiaIcuidadoquedebetenereI PrOPietariodelbienfrentealasafectacionesmedioambientaIeSydeusoquepresenta elpredi00bjetoderestitucidn，PueSSeg血e－informerendidoporCORPONAR1時en Io atinente con eluso deISueIo，en e－predio seidentificd un area de－13％ COrreSPOndientealacategorhconservacidnestricta，queSOnareaSdeespecia－ Significanciaambientai，e134・6％aiaCategOrhderestauracidnec0－6gicaconfineSde COnSerVaCidneStricta，yeIrestanteぅ2華，deu50yPrOteCCidnsostenib－e，COnCePtO quedebetenerseencuentaalmomentode－diSe斤Oylaimplementacidnde105 PrOyeCtOSPrOductivos，yParalocualseordenarきa CORPONARi的prestarla aSeSO血neceSariaalse的rHEcTORFERNANDOORDO柾ZURBANOyasugrupo 唖rSenterICiode19deabrtlde2014′Mag・PoTmeNelSQnRuizHernandeziRod，CO〔i6∩7600131210012072000901 16 串 ConSuitaSoiidtudReStitucIGnHdctorFernandoOrdofiezUrbar10 familiarIParaqueadoptenlasmedidasneceSariasdeconservacidndeIaszonasque aSIiorequIeren・ Suficientes tas anteriores motivaciones para queia SaIa CiviI Especiaiizada en ReStituci6ndeTierrasde廿ribunaISuperiordelDistritoJudicialdeCaliIadminiStrando iusticiae…OmbredeiaRep的iiCadeCotombjayporautoridaddeialey， RESUELVA． ＼pRIMERO．REVoCARTasentenciaobjetodecons亜a，POrI05mOtivosaquIexpuestos・ ＼sEGUNDO．Ensudefecto，SeRECONOCE－aca－idaddev｛ctimade－conflictoarmadoaI se的rHECTOR FERNANDOORDO柾Z URBANOyen conSeCuenCia，5eOrdenala proteccidndesuSderechosytareparacidnintegralconSistenteeniasmedidasde indemnizacidn，rehab航acidn，Satisfaccienygara面aSdenorepeticidn・ TERCERo．oRDENARalREGISTRADORDE－NSTRUMENTOSPOBLICOSDELACRUZ－ NARIFio，queSincobroa－guno，registreeStaSentenCia，aSrcomelacancelaciendeia inscripci6ndelademandaderestitucidndetierrasymedidacauteIardeSuStraCCi6n provisionalde～comerciodetFoIiodeMatrtcu－alnmobitiariaNo・246－15192，yeXPida condestinoaesteprOCeSO，COPiadelce輔cadoenqueconsteetCumPiimientodeias inscrIPC一〇neSOrdenadas・ cuARTO．ORDENARcomomedidadeproteccidnlarestriccienprevistaeneIartrculo lOldetatey1448de2011，COnSistenteentaPrOhibiciendeenaienareIpredio restituido，dentrode一〇SdosatioSSiguienteSaiaejecutoriadeestasentencia・ com…和eseIeataOficinadeRegistrosdeInstrumentOSP脚C05detaCruzNarih QU－NT〇・〇RDENARa冊UNIC－PIODE軋TABLdNDECOMEZ－NARlm，COmOmedida conefectoreparador，dec－arar－apreSCripc一〇nyCOndonacidndelosimpuestOS adeudadoSPOrelse紬HEcTORFERNANDOORDO畦ZURBANO，SObreelpredio “LosPinos，，，identificadoconmatrrculainmob圃aNo・246－15192，CauSadosaIafecha deestasentenCia，aSrcomQSueXOneraCidnpordosaRosposterioresaIaeIeCutOrkl delpreSente剖0ldeacuerdocon．oestipu－adoene－a血l0121deialey1448de2011・ sEXTO．ORDENARa－aUN－DADADM－N－STR仙VADECEST一〇NDEREST－TUCldNDE TiERRAS DESPOJADAS，ade－antartaS d鴫encias relacionadas con eIdiseRo e impIementaCidndeproyectOSPrOductivosjntegrateS，aCOrdesconelpotenciaide exptotaciGnde－predio“LosPinQS”，brindandoa－se涌HEcTORFERNANDOORDO陀 17 Consulta5ciiCitudRestituci6nH（…ctorFernand00rdo斤ezUrbar10 Rad・う～001－3上之1－00才2016－0013ナol（RT17・010） URBANOlasherramientasneceSariaSParaalcanzarunaestabitidad50Cioecon6micay elgoceefectivodesusderechos・ SEpTIMO．ORDENARalMiNiSTER10DEAGRiCULTURAyaIBANCOAGRARiO，OtOrgar a favor del seior HEcTOR FERNANDO ORDO内EZ URBANO，Subsidio parala COnStruCCidnomeJOramientodevivienda，eniosterminosdelartlculo123delaLey 1448de2011enCOnCOrdanciaconei2・15・2・う・132deiDecret01071de2015ynOrmaSque loadicionen，mOdifiquenocomplementen，COrreSPOndiendoalMuniCipiodeE廿abIdn deC6mez，dondeseencuentraubicadoeipredioICOnCurrirconlosaportesneceSari05 ParaeIgoceefectivodeeSederecho・Elterminoparaelcumplimientodeestamedida eSdetreS（3）nieseS，COntadCSaPa血delaejecutoriadeeStaPrOVidenCia． oCTAVo；ORDENARaIMinisteriodeSa山dyProteCCi6nSocia－yalaSecretarkldeSaIud MuniCipaI de EI TablGn de GdmezI Verifiquenla a輔aciGn dei se論r HECTOR FERNANDO ORDO畦Z URBANO y de su grupo faminar，alSistema Ceneralde SeguridadSociaienSatud，yenCaSOdenoeStarVincu－adCS，ioSinciuyademanera inmediataaImismo・Llbrensel05reSPeCtiv050ficios． NOVEN〇・〇RDENARalSENA，alM剛STER一〇DELTRABAJOya－a UNIDAD DE ATENClONYREPARAClONINTEGRALALASVICT－MAS，qUeVincu－ena一osSe育ores HEcTORFERNANDOORDO柾ZURBANO（C・C・う・245・920）′lSABELPAZGOMEZ（C．C． 27・189・905）yFLORMARiAORDO柾ZPAZ（C・C・27・191・266），a一〇SPrOgramaSde formacidnbasica，temicaoteCn0－6gicadesue－eCCidnIaSfcomoaprogramasde empleoyemprendimiento，Siaste‖0Slodesean，ene－tdminomaximodetres（う） meSeS COntad05deSdeSu eiecciGn，COmO medidastendientes ala eStabilizacidn SOCioecondmicaydeceSaCidndelestadodevuInerab掴dad． DECIMO・ORDENARalaUNIDADDEATENC一〇NYREPARAClONINTEGRALAUlS VkTIMAS，queade－antee－tramitedeidentifiCaCidndeafectacionesneceSario，Paraei reCOnOCimiento alos Setiores HEcTOR FERNANDO ORDO柾Z URBANO（C．C， う・245・920），iSABELPAZGOMEZ（C・C・27・189・905）yFLORMARrAoRDO旺ZPAZ（C．C． 27・191・266），delaindemnizacidnadminiStrativadequetratae－artkuIo149delDecret0 4800de2011yelDecret01う77de2014′teniendoencuenta－avu一neracidnsufridaylas CaraCter（sticasdeihechovictimizante，Siaetlohubiere－ugar・ DECIMOPRIMER〇・〇RDENARaIDirectorde－lNSTmTOGEOGRAFiCOAGUSTiN CODAZZl－iGAC－REGIONALNARJiqo・queenUnterminodeseis（6）meses，Sia血n010 hubierehecho，reaIiceIaactua－izacidncartograficaya－fanumericade－predio“L05 32NomaquenofuemodificadaporeiDecret0440de2016 18 ＼‘＼、 ConSUltaSQliCitudRestituddnHectorFemand00rdoiiezUrbano Rad．52001サーZl・002－2016－°01発け1（RT17－01°） PinoS’，，identificadoconmatrtcutainmob満riaN0．246－15192，geOrreferenciadoeneI informeTecnicoPrediaIrealizadoporlaUnidaddeReStitucidndeTierras，ySieSdei CaSO，aSigneIacedulacataStraIcorrespondiente・ DECIMcSEGUNDO．ORDENARalaSUPERINTENDENCIADENOTARIADOYREGISTR0， 5ubSidiarloSgaStOSnOtariaIesyregiStraiesaquehayaIugar・Para efectCSdeiaS correcciones de cabida ylinderos que su申n deia∴aCtuaIizacidn deios registros cartograficosy描anum帥COSquerealiceeiIGACsobreeImiSmOterrenO・ DEClMo TERCERO．cRDENAR aIa CORPORAClON AUTONOMA REGIONAL DE NAR面〇一CORPONARiNOっPreStariaase50rlanecesariaalseBorHECTORFERNANDO ORDO内EZURBANOya－5ugruPOfam帥alParaqueadoptenIasmedidasneceSariasde conSerVaCidndeiaszonaSquea5日orequleren・ DEcIMO CUARTO・NegarIa pretensidn tercera deIa demanda，POrias razones expueStaS DECIMoQUlNTO・Por－asecretarhdeiaSala，悔renSelascomunicacionesatodaslaS entidadesmencionadas，Parae－cumpijmientodeiaSmedidaSadoptadaS・ DECIMOSEXTO．DEVOLVERaiJuzgadodeorigen・ DECIM00CTAVO．SinIugaracostas・
NOTIFIQUESEYCOMPLASE・ ・・・．－圏 Magistrado・ cARLOSALBERTOTReCHEZROSALES Magistrado・ （ConsalVamentOParCialdevoto） 19 tC RepdblicadeColombia TribunalSuperiordeDistritoJudiciaIdeCali SaIaCiviIEspecializadaenRestitucjGnyFormaiizacien deTierras Magistradaponente：GLoRIADELSoCoRRoVICToRIAGIRALDo SALVAMENToPARCIALDEVoTo Ref：SalvamentoparciaidevotoaはSentenCiadelveinte（20）demarzode 2018，PrOferidaene－asuntoconradicacidn52001－31－21－002－2016－00133－01 DemaneraresPetuOSa，yaunqueCOmPart：Oiadecisidnderevocarelfa‖oque habklnegadolapretensidnderestitucidndelprediodenominado、、LosPinos〃′ ubicado en elmunicipio de EITabldn de Gdmez′COrregimiento La Cueva′ veredaLosAIpes，registradobajoe「剛odematrtcuiainmobiliariaNo“246－ 15192，ParaenSu－ugarreconocer－acaIidaddevtct：imadelcon甑Oarmado internoalreclamanteyprotegersuderechofundamentaialarestitucidnde tierras′POrhaberseacreditadoe－cump－imientodeiosrequisitosdequetrata eiartlculo75deLaiey1448de2011′meVeOenla obIigaci6n desaIvar parcia－mentee一VOtOen…PuntO′referenteaIaausenciadeexciusidndeね zonaderondahtdricadentrode－atota－idadde－areadelpredioqueseeSta restituyendo，POr－asrazonesquePaSOaeXPOneraCOntinuacidn： 1，Revisadaladocumentacidncontenidaene－expedienteCOnradicadoNo・ 2016－00133－01，SeeVidenciaqueelfundosobreeIcualseestaconCediendo elderechofundamenta－derestitucidnyiasgarantiasquedevienendedicho amparo，COnt：ieneunafranjadeprotecci6npara－e－aalaquebradadenominada “chuza一ongo〝0、、LaChorrera〝de30metrosdeanchopor177metrosdelargo′ parauntota－de5“310metrosCuadrados′afectacidnambientaiquefuepuesta depresent：eene－conceptOteCnicoexPedidoporCORPONARI的defechaO7 de diciembre de20151，y que COrreSPOnde aIa zona de ronda hidrica estabIecidaeneIIiteraiDdelardcu1083deIDecretoLey2811de19742yen e川teralBdelarttcuIo3deIDecreto1449de19773， AprOPesitodelaszonasderonda hldrica′eldocumentotecnicodesoporte 訓egado al piena「io poria CorPOraCi6n establece en diversos apartes su CaraCterdebien deusop的iicoinalienable′imprescriptibleeinembargabie． incIuso con anterioridad aIa entrada en vigencia deiDecreto Ley2811de 1974，SOPOrtadaenprOn…CiamientosquehansidorealizadosporelConsejo deEstadoyporeiM面SteriodeAmbienteyDesarroiioSostenible′10SCuales Se eXtraCtan a COntinuacidn： 、’［“・“］Losbienesqueinfegranele印aCiopdblicohanfenidoundesarTO／IoJ庖ga／ queeT7elcasodelasaguasdelascua／esbmanpaItesusl10ndasnosurge COnOCaSi6nde佃expedici6ndeIC6digOdeRecursosNafuIa厄SSmOqueSe remontaalaJbgjs居Cidndeindias′碑 ［・・］一lHMinistehbaclamque－’ねcondid6ndebienesdeusopBbncodebs aguaSdelascualesfbrmanF，aTJesusrondbsseremonfaaki日伝gislaci6n d。hTdias・Deacuertわcone／artjtu／063de居CbnsutucidnPo伽ade1991′ hs bienes de uso F，Gb伽o soninaIienabIeをi巾presc両的les e ihembargabIesysegtIneIartjtu／0102一一HTenjfoIjoconbsbienesdeuso pdbIicodequeelfbrmanpaIte′perteneCenah楠cidn”［．．］ ［・・］、一RONDA HnDRAULJCn O HIDRICA・LaS∴zOnaS de ronda，rO刑ね hid，舌u〝caohidHcaquefbrmaparteimegraldelaguarSOn5reasde 1Cuadern01・F01ios157－173・Pdg．31． 2DECRETO2811DE1974・ArtTcui083・SalvoderechosadquiridosporparticuIares′SOnbienes 圃enableseimprescindiblesdeはStado：a）・E－aIveoocaucenaturaIde－ascorrientes巾），Ei lechodelosdep6sitosnaturaiesdeagua“e）′LaspIaYaSmaritimas′血vialesYlacustres；d）， 董童謡 graciares声）・Losest・ratOSOdepdsitosdeLasaguassubterraneas． 3Enrelaci6nCOnIaprotecciGnYCOnSerVaCiるndeiosbosques′lospropjetariosdepredios estanobligadosa‥［・・・］Unafajanoinferiora30metrosdeancho，paraieiaalasitneasde mareaS maXimas′a Cadalado delos cauces de一os rros′quebradas Y arrOyOS，Sean PermanenteSOnOyalrededordeiosIagosodepGsitosdeagua［…］ 4Cuadem01．Foii0159． 古 espedねl互mporねncjb ecoI6gica de domh〟b ptfb〟00ina〟etMbleを inやne。r fibleseihemba′gabIesquejueganunpape／旬ndamenta／desde e／puntodevis由ambienta／”［・・］ ［…IttEh caSO de que伯S autOIldades ambien由Ies compeねntes no hayan adqpfado居SmedieねsdijigidasalaprofeccidndeJal10nda，SeCOnSideraque bs municやitlS bajo／OS pOStuhdos constituciOna厄s es由n facu舶dos para expedirnoJmaStendienfesaa／CanZar佃profecci6nyconservacidndedichas neas任［…］ ［…］一一DeIoantehor；quedac佃roque佃szonasderondahacenpalteinfegrante de／cueIPOdeagua′pOr／Oque居ZOnademartadacomo勧por居auSc面dad ambienfaIencargadadeadminisfIerIosleCuJSOSnatU僧bsdesujurkdiccidn′ qued舌SOmeu’ねa佃mjSmapwtecd6nqueca佃unode／OSe厄menfosde居 cuenGaSjendoconsjderadosbienesdeusopGbIi’0，／OSCua／egaIfenorde／O dispuesto en e／artkuIo63de居COnsutucion Po〟uca sonina〃enabIes／ inembargab廃e痢presa巾fib厄S6”［“““］ ［．．．］“Parademos的rpmpiedadphvadbsobreuna厄Ientedeaguaysus p佃yonessedebea〃egarfitul00JWharjo匂ahnenteexpedidopore／Estadoy quenohayaFenmbe敵方0日／egahOforgadaconanterbri’ねdaIaho1873′en e／Cua／en諸envigencibe／CddjgoαviIquien厄doalasaguasysusCauCeS 居Ca〃くねddeserdeusopGbnco7”［…］ Deigua－manera′elconceptopreSent：adoporCORPONARINOenfatizaqueaun cuandoiascorrienteshidricasexistenteSene－MunicjpiodeTabidndeGdmez notienendeiimitadaslaszonasderondacorrespondientes′POrCuantOel M面SteriodeAmbienteyDesarroIloSostenible－MADSnohaexpedidola 5Cuadernol．Folio160． 7CONSEJODEESTADO“Sa－ap－enade一oCont：enCiosoAdministrativo・SentenciadeIO7de diciembrede1990・ExpedienteNo・2275・ConsejerOPonente‥Dr・CarlosGust：aVOArrieta PadliIa， metodo10gia para dicha finalidad8，eIente municipals＝nciuyedentrodesu esquema de ordenamiento territoriai（EOT）un rango de proteccidn de30 metrOSaladoyladodeIacorrientedeaguaparacaudalesmayoresalEJitros POrSegundo，yde15metrosparacaudalesmenoresaesamedida，areaSque SOn ZOnificadas como forestales protectoras Y CuYO uSO eS de conservacidn estricta porCOrreSPOnderazonasderonda hidrica． 2・Aunadoaloanterior′SetienequedentrodeImaterialprobatorioaportado POrelsolicitante′ParadarcuentadeIaexistenciadeivhculoconeIpredio denominado、、Los Pinos〝，Se enCuentraia Resoiuci6n No，1420de122de diciembrede1998，eXPedidaporeIINCORA，POrmediodeIacualse高otorg0 1atitularidadaise的rHECTORFERNANDOORDO薩zuRBANOyalaseRora ISABEL PAZ GOMEZ sobre ei referido fundo“Este acto adm面St・rativo′ determmaensuarttcuioqu血odeIapaHeresolutivaqueiaadjudicacidnahl reaIjzada：、、［・“・］noihduye出osbienesdeusoptfb伽0，COmOfuenねSde agua′bosquesJ舟una′efc，nihszonasdecaneteleSnadona／esde30′24y 20meUosdeanchoaquesereneree／Decreto2770de195301asnomas pOStehbresque／o modmduen［・一・］〝（negritas…eStraS），PreVisi6n que se enCuentraenperfectasintonfaconelmandato－egaICOntenidoenele…nCiado nOrmativo 84del Decreto Ley2811de1974′ aCOrde con eI cuaIIa adjudicaci6n de un bien baldio nocomprendela propiedad delas aguaSnidesuscauces9′、、ni′engeneral′一adebienesaqueserefiere elarticuloanterior〝（negritasfuera detexto），entreelloslasrortdas hidricasprevistasenellitera－dde－adisposicidnaquedichoarttcuiose remite′VaIedecir′eI83delC6digodeRecursosNaturaIesRenovabies． Deot・rOiado′nOSeObservaqueene－actoadministrativodeadjudicaciense hubieradocumentadoqueIosseRoresHECTORFERNANDOORDd薩ZURBANO 8LEY1450DE2011・Arttcul0206・Correspondea－asCorporacionesAutdnomasRegiona－esy de DesarroiIo SostenibIe′los Grandes Centros Urbanos ylos Establecimientos Pd輔cos Ambientalesefectuar′eneiareadesujurisdicci6nyenelmarcodesuscompetencias′el aCotamientodeiafaJaParaIelaaioscuerposdeaguaaqueserefiereeiIiterald）deiarticul0 83delDecreto－ley2811de1974yeI5readeproteccidnoconservacidnaferente，paraIocual deberanrealizarIosestudioscorrespondientes′COnformeaIoscriteriosquedefinaeiGobjerno 9DECRETO2811DE1974・Articul084・Laadjudicaci6nde…baldlonocomprendeia PrOPjedaddeaguas′CauCeSni′engeneraI′一adebienesaquesereGeree－articuloanterior′ quePerteneCenaldominiopdbiico， 田辺 eISABEL PAZ GOMEZ hubieran acreditadoIa existencia de un derecho adquiridosobreia ronda hklricaalltexistente，COnanterioridadaiaentrada en vlgenCia deidecretoanteriormente citado y，pOrelcontrario，de manera COnCluyenteysinIugaraequiVOCOSSePreCisaeneIartlcuio50，COmOya Se expuso，quedichaadjudicacibndeibienbaIdtodequea硝setrata、、noincluye Iosbienesdeusopnblicocomofuentesdeagua，bosques．fauna，etC・［・・・］〝， fuentesdeaguadelascualesforman pa巾elasrondashldricas′COmO10ha indicadoia autoridad ambientai，en eI concepto emitido por Corponar甫0， medio de prueba en elcualen buena medida me fundo para hacerIos anterioresrazonamientos，PerOtambienenlasnormasaqueelmismoremite・ 3，－NoexcluiropeoraunincluirioqueexciuydeIactoadministrativo，bajoel criteriodequesetratadeunactoadministrativoquegozadepresuncibnde legaljdad，Sinsiquieraordenaraiaautoridadcompetente（ANT）queadeIante 10Pe田nente′eSdecir′一arevocatorjadeeseacto′quedemanerama両fiesta seoponeaunanormalegai′ynOdecuaiquiernaturaleza′SinounaqueSe articuiaeneico巾untonormativo，deordenp的Iico′enderezadoaiaproteccidn deiosbienesdeusopd帥co，Particu－armente10SCOnSagradosalaprotecci6n deIagua，enSutripieconnot：aCidnderecursovitalyvaliosoparaelmedio ambiente，indispensable parala subsistencia dela humanidad y derecho f：undamenta110，10Cuaibienpuedeentra簡rIaincursidnendefectofactico′POr Ia。misidnenIavaloracibndeIdocumentoatinentealactodeadjudiCaCi6n′y pa軸CuIarmentede－mentadoarttcu10qu亜0′OSuValoracienerrdnea・ Tambiensepodrfaestarincurriendoendefectosustantivo′PueSIareglade caracter particu－ar contenida en elarttculo quinto deia reso山。6n de adjudicacibn，COmOyaSedijo′SeCOneCtaCOnIoconsagradoeneIarttcu1084′ enconcordanciaconcone－831deiD・2811de1974′nOrmaSdelascuaiesse desprendeque′POrminist：eriodeialeY′hadeentendersequeiaadjudicacidn de…baldlonocomprende－apropiedaddeaguas′CauCeSn。adeiosbienes aquesereGeree－artku一083cit：ado′ent：ree‖os′lasrondashldricas（Iiterald）・ que、TIagua tiene tres f＊e胎S：のCOmOUnreCurSOVifa／yvaNosoparaelmedioambiente，／ana的a／ezayIosse僻 vivos；（iVcomounreCuTSOh勧coindjpensabIepara／asubsimncia‘ね／ahumanidadquese concretaenunderechoco／ectivo′tlpore／Io′SeCOnStruyenSerViciosp初cospaIla∴Su suminiSZ九号y砂COmO一一underecho舟Jndame佃IreI毎Ildoalaexigibi伽dd。derecFわ individuaI〟， 10EnIasent：enCiaT－100de2017I－aCorteConstitucionaIexpresa 4，Deotra pahe，aunParaelhipoteticocasoqueeiactodeadjudicacidnno hubieracontempiadounaexciusidncomoiadeIarttcul050antesmencionado， esdes〔清alarquesibienseentiendequeelprocesoespecialderestituci6nde tierras nofueconcebido como un escenarioiddneo para debatirla validezo legalidaddeunactoadministrativoquecreaderechospa巾Cularesyconcretos， quegozadepres…Ci6ndelegalidadyqueseencuentradebidamenteinscrito anteIa Oficina de Registro de Instrumentos PtibIicos，COnSidero respetuosamentequeestonopodlaentendersecomo…impedimento para quelaSalaprocedieraendebidaformaalaexciusi6ndelafranjapreviamente determinadacomorondahidrjca′POrlosmotivosquepasoaexponer： 4・lEnprimeriugarporqueasfioordenaIaley，eSPeCificamenteenelarttcuio 84deID．2811de1974，enCOnCOrdanciaconel83ibfdem， 4・2Lapres…CidndeIegaiidaddelosactosadm面Strativosconsagradaenel artlculo88deIa Ley1437de201111′SOlopuede serrebatida porvfa de revocatoriadirectadelactooporsudeclaratoriade…iidad porpartedeIa JurisdiccidndeIoContenciosoAdm面Strativo，medianteiosmediosdecontroI COnSagradosendichaIeY；Sinembargo，elIonoinhibealosjuecesdetierras， eneimarcodesuautonomfafuncionalYenejerciciodeiasampiiasfacuitades COnIasquecuentanIdesudeberderealizar…aPOnderaciondelosderechos delasvictimasdeiconfiictoarmadoint：ernOCOnOtrOSPrincipiosexpresadosen laConstitucionPolitica′COmOIoeslaprevalenciade－interesgeneralsobreei Pa巾CuIar12′YenCumP＝mientodeIaobligaci6ndeladefensadeios血ereses COm…eSYCOlectivosreferidosalapropiedadp抽icaYnaCionaicomoloha mencionadoiaHonorableCorteconstitucionai13′enOrdenatomarlasmedidas Pertinentes′PueSSibienlosprimerossonfundamentalesygozandeespecia－ PrOt：eCCidnporpart：edelEstado′nOSOnabsolutosymenosauncuandose llLEY1437DE2011・Arttculo88・Losactosadm面Strativossepresumen－egaIesmientras nohayansidoanuladosporlaJurisdiccjdndeIoContenciosoAdm涌StratlVO．Cuandofueren SuSPendidos′nOPOdrきnejecutarsehastatantoseresue一vadefinitivamentesobresulegaljdad OSelevantedichamedidacauteIar． 12CONSTITUCIONPOLmCADECOLOMBIA・Articul082“EsdeberdelEstadove－arporla PrOteCCibndelaintegridaddelespaciopdblicoyporsudesmacibna－usocom血，eicuaI PreVaiecesobreelinteresparticular［．．．］ lBsentenciaC一530－1996． F∴．． てう materi訓Zan medjanteunactoadministrativoqueesvio胤Oriodenormasde SuPeriorjerarqula，COrnOSerra eIcasodela ResoJucidn No，1420del22de diciembrede1998（denohaberseinciuidosuarttcuIoquinto），endetrimento delosintereSeSdelacoled：ividad． 4．3Nohacerio，imp睦arra refrendarmediantesentenciajudiciaiia vioiacidn POraCCidn o poromisidn en que，en talescondiciones′habrtaincurrido eI INCORA durante eI tramjte de adjudicaci6n deI predio，aSi como ta convaiidacibndelunaCtOadministrativomanifiestamenteiJegai′enCuantOSe ，OPOneaioprevistoeniosa由cul0S83y84deiDecretOLey2811de1974，COn lQCualseestarTanentregandoaidominioprivadoibienesquesecOnSjderande usop軸co，debidoalaitointeresquerepresenta叩araはsociaIad′COmOSOn elagua，SuSCauCeSyriveras′CuYaCOnSerVaCidnes亡きencabezadelEstado14′ paraefectosdega記ntizarsusosten酬idadyaccesepermanente′PueSdeese elementodependeiasupervivenciadeIaspersonasquehab龍anenesesectOr yIosluganesaledi清os． 4，4Siguiendoeste高neamientO′tambienseestima－pertinenteindicarqueuna decisibnquerestituyalatotaIidadde巾rediosoIicitadodesconocequeias normasdestinadasalaproteccidnde一medioambientersondeordenp軸co′ enlosterminosdeiartfculolO7deIa Ley99de19931号y′POrIotanto′SU apIicacidn y cum即mienl＝O SOn de caracterimperativo por Parte delas aut：Oridadest：antOadm面StrativascomojudiciaIes“AdemきS′lasr。ndashfdricas seconstituyenCOmOdetermjnantesambienta－esdesuperiorjerarqufade conformidadaIoestabiecjdoene－artrcu1010delaLey388de1997′dedonde sedesprendequeinstar師camenteaqueCORPONARI的prestealsoIjcitjmte 14CQNSTITUCIdNPOLITICADECOLOMBIA“Artkuio8“Esob畦Ciandel personasproteger＝sriquezasC冊ura－esynaturaksdeIaNaCidn“ Estadoydelas lELEY99DE1993，Arttcu－0107“UtilidadPtibiieaeInteresSocia一′Funci6nEcCldgicadela propiedad“Decはrensedeu軸dadp踊caeinteressocia＝aadquisicidnpornegoCiacidndirecta oporexpropiacidndebienesdepropiedadprjvadaroiaimposicidndeservidumbresrquesean necesariasparala的ucibndeobrasp踊casdestinadasalaproteccidnymanejodelmedio ambienteylosrecursOSnatura－esrenovabJes′COnformealosprocedimientosqueeStabiece 塾聾唖皿旦連出塾逗坦・出生連出道連迦哩適迫旦室 renurtfiaasu迦l睡蓮血且吐塵autorida軸」ospa鴫ig：畦壁工…］〝▲ elacompa飴mientoyはasesorfa respectiva parala conservaci6ndedichas areasnosatis缶CelasexIgenciasdeproteccidnqueseencuentranestablecidas enianormatividadvigente，queCOnSagrandichasfranjas，COmOinaIienabIes einadjudrcables． 5・Enesesentido′alnopoderpredicarseぬexistenciadeuntrtuloadquirido Con arregtoalaiey虻ue OtOrguemularidad alseiiorHECTOR FERNANDO ORDONEZURBANOsobrela骨arljadeproteccidnambienta口OquePrOCedia era restituir品camente y exclusivamente e一着rea delpredio que no se encontrabaafectadaporlazonaderonda硝dr盲CarpueS deeSt：amaneraSe asegurabaは⊂OnSerVaCi6nmat：erialdelamisma，aSlcomodeiafⅢentehfdrico quee帽protege′pOrlo糾al′COnfundamentoentodoIoexpuesto，Salvo ParCialmentemivotoalapresenteprovidencia。 DelosseHoresmagjstrados， Magistrado