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Sentencia de Constitucionalidad7 de septiembre de 2016Sala Plena

C-486 de 2016

Ponente María Victoria Calle Correa

✓Demandante Yobany Lopez Quintero·Demandado Ley 1769 De 2015, Articulo 89

✓
Tema · dato duro
Cesantías Docentes. Plazo Para El Pago De Cesantías Del Fondo Nacional De Prestaciones Sociales Del Magisterio
01

Temas y subtemas del fallo

✓Lo que decide y analiza la sentencia, tal como lo indexó la relatoría de la Corte. Cada tema enlaza a todas las providencias que lo tratan.

Demanda De Inconstitucionalidad Sobre Presupuesto De Rentas Y Recursos De Capital Y Ley De Apropiaciones Para La Vigencia Fiscal Del 1º De Enero Al 31 De Diciembre De 2016
  • El análisis de regresividad es impreciso y su fundamentación desde la teoría de int
  • No es técnico desde el punto de vista procesal y dogmático que, después de la const
  • Si la Corte encuentra que una norma es inexequible y no hay lugar a un fallo integr
  • Defectos de la argumentación de la mayoría
  • El curso argumentativo desarrollado por la sentencia no tiene ninguna justificación
Demanda De Inconstitucionalidad
  • Aplicación del principio pro actione
  • Razones claras, ciertas, específicas, pertinentes y suficientes
  • Requisitos mínimos
  • Carga argumentativa
Docentes Oficiales
  • Semejanzas con los servidores públicos
Juicio De Unidad De Materia De La Ley Anual Del Presupuesto
  • Criterios fijados por la jurisprudencia constitucional
Ley Anual De Presupuesto
  • Aplicación del principio de unidad de materia
  • Normas generales deben tener carácter temporal, referirse a su debida ejecución de conformidad con el correspondiente Estatuto Orgánico y tener fundamento en leyes preexistentes
Ley De Presupuesto
  • Debe guardar una conexidad causal, teleológica, temática y sistemática
  • Reglas jurisprudenciales para evaluar cuando una norma incorporada a la relación de gastos e ingresos, puede llegar a tener una relación directa y por ende no puede ser proscrita
  • Disposiciones que se incluyan no pueden tener vocación de permanencia, modificar reglas generales o establecer normas autónomas de carácter material
Ley Organica De Presupuesto
  • Alcance
  • Rango “cuasi-constitucional”
Personal Docente
  • Modalidades de vinculación a tener en cuenta en lo que tiene que ver con el pago de cesantías e intereses de mora
Prohibicion De Regresividad O Prohibicion De Retroceso
  • Se desprende de forma inmediata del mandato de progresividad
Corte Constitucional
  • Competencia para modular los efectos de sus sentencias
  • Efectos de las decisiones
Juicio De Igualdad
  • Etapas
  • Modalidades según grado de intensidad
Servidores Publicos
  • Términos para el pago oportuno de las cesantías
Principio De Progresividad
  • Mandato normativo derivado del derecho internacional de los derechos humanos para determinar la validez de medidas destinadas a aumentar el goce de los derechos constitucionales, así como aquellas que eventualmente constituyan u
Presupuesto De Rentas Y Recursos De Capital Y Ley De Apropiaciones Para La Vigencia Fiscal Del 1º De Enero Al 31 De Diciembre De 2016
  • Inclusión de norma que modifica aspecto relativo a la vigencia de los derechos laborales, desconoce el principio de unida
Presupuesto
  • Definición
24 temas · 37 subtemas · fuente: índice temático de la relatoría
Reseña de la relatoría (lo que se alegó y se resolvió, en prosa)

Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 89 de la Ley 1769 de 2015, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2016.

El demandante considera que el texto normativo acusado, al establecer un nuevo modo de pago de las cesantías de los docentes del Magisterio, excede los límites impuestos para el desarrollo de una ley presupuestal y vulnera los artículos 13, 53, 123, 151, 158 y 169 de la Constitución Política.

Para la Corte, el legislador decidió adoptar una medida regresiva, como es la modificación y el retroceso en el goce efectivo de un derecho fundamental en el marco de una ley anual de presupuesto, afectando con ello a un grupo de trabajadores que debe ser especialmente protegido en el orden constitucional colombiano.

Se declara la INEXEQUIBILIDAD de la disposición demandada, disponiendo que dicha declaratoria surte efectos desde el 1º de enero de 2016, es decir, desde el momento en que entró a regir la ley de Presupuesto 1769 de 2015.

Se resuelve además, que la misma tenga efectos retroactivos para el pago de los intereses de mora del año 2016 a los docentes oficiales, en donde se aplicará lo dispuesto en los artículos 4º y 5º de la Ley 1071 de 2006, para contabilizar los días de retardo y los intereses de mora.

Texto de la relatoría · normalizado para lectura (mayúsculas → oración)
02

Qué decidió

Pronunciamientos sobre la Ley 1769/15. Datos duros, verificados en la parte resolutiva — citables.

Art. 13Ley 1769/15INEXEQUIBLE
Art. 89Ley 1769/15INEXEQUIBLE
2 pronunciamientos · fuente: parte resolutiva de la sentencia
·

Parte resolutiva (Resuelve)

✓Texto literal de la decisión, tal como consta en la sentencia. Complementa los pronunciamientos estructurados de arriba.

Ver la parte resolutiva (3 puntos)
  1. Primero. Declarar INEXEQUIBLE el artículo 89 de Ley 1769 de 2015 "por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2016".
  2. Segundo. La presente decisión de inexequibilidad surte efectos desde el 1º de enero de 2016, es decir el momento en que entró a regir la ley de Presupuesto Ley 1769 de 2015, y tiene efectos retroactivos para el pago de los intereses de mora del año 2016 a los docentes oficiales, en donde se aplicará lo dispuesto en los artículos 4º y 5º de la Ley 1071 de 2006 para contabilizar los días de retardo y los intereses de mora.
  3. No
Texto literal · fuente: parte resolutiva de la sentencia
03

La Sala que decidió

Distinguimos quién consta en la sentencia (firma, voto o aclaración) de quién probablemente integraba la Corte esa fecha. La diferencia se ve por color y por forma.

04

Cómo se conecta

Cada providencia es un nodo en la red de la jurisprudencia: cita a unas y es citada por otras. Sigue los hilos.

La red del documentolos hilos más influyentes · el tamaño de cada nodo es cuántas veces lo cita la Corte
← cita a 56la citan 45 →C-486/16C-1052/01 — Fallo Inhibitorio Por Ineptitud De Demanda De Inconstitucionalidad Contra Norma De La Ley 617 De 2000 · citada 1.475 vecesC-1052/012001C-037/96 — Proyecto De Ley N°58/94 Senado Y 264/95 Camara Estatutaria De La Admon De Justicia. Exequibles E Inexequibles. · citada 1.231 vecesC-037/961996T-043/07 · citada 362 vecesT-043/072007C-370/06 — Inhabilidades Para Ejercer Funciones Publicas Por Sancion Disciplinaria. No Resulta Desproporcionada O Irrazonable Porque Busca La Salvaguar · citada 318 vecesC-370/062006C-671/02 — Sistema De Salud De Fuerzas Militares Y Policia Nacional. Padres Beneficiarios De Oficial Y Suboficial Que Han Dejado De Ser Miembros Activo · citada 263 vecesC-671/022002C-789/02 — Regimen De Transicion En Pensiones. Traslado Nuevamente Al Régimen De Prima Media · citada 261 vecesC-789/022002C-1064/01 — Derecho A Mantener El Poder Adquisitivo Del Salario. Preponderancia De La Inflación Para Bajos Ingresos · citada 225 vecesC-1064/012001C-372/11 — Recurso Extraordinario De Casacion Laboral. Aumento De La Cuantía Para Acceder Al Recurso Como Medida De Descongestión Judicial Vulnera Dere · citada 215 vecesC-372/112011C-115/17 — Formalización Y Generación De Empleo. Diseño Y Promoción De Programas De Microcrédito Y Crédito Orientados A Empresas Del Sector Rural Y Ur · citada 93 vecesC-115/172017SU.336/17 — Reconocimiento Y Pago De La Sancion Moratoria De Las Cesantias A Los Servidores Publicos Es Aplicable A Los Docentes Oficiales. · citada 67 vecesSU.336/172017T-302/17 — Declaratoria Del Estado De Cosas Inconstitucional En Relacion Con El Goce Efectivo De Derechos Fundamentales De Niños Y Niñas De La Guajira · citada 65 vecesT-302/172017C-221/19 — Estampilla Pro Universidad Con Destino A La Universidad Nacional De Colombia Y Demás Universidades Estatales. · citada 40 vecesC-221/192019C-046/18 — Gerentes De Empresas Sociales Del Estado. Nombramiento De Gerentes Y Directores De E.S.E., Sin Previo Concurso De Méritos · citada 37 vecesC-046/182018SU.098/18 — Sancion Moratoria Por Pago Tardio De Las Cesantias De Los Docentes. · citada 30 vecesSU.098/182018C-047/18 — Presupuesto Nacional 2015. El Departamento Del Meta Forma Parte De La Jurisdicción De La Corporación Para El Desarrollo Sostenible De La Mac · citada 27 vecesC-047/182018SU.332/19 — Pago De Sancion Moratoria De Las Cesantias A Docentes Oficiales. · citada 26 vecesSU.332/192019
constitucionalidad unificación tutela

Los temas y subtemas indexados de esta providencia están arriba, en Temas y subtemas del fallo.