JurídicoESEN
Unification ruling (SU)November 28, 2024Full bench

SU- de 2024

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Antonio José Lizarazo Ocampo

✓Claimant Universidad De Cartagena·Respondent Consejo De Estado Seccion 4 Y Otro

✓
Topic · hard data
Tutela Contra Decisiones Judiciales, Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho En Materia Tributaria-Devolución Por Pago De Lo No Debido (Dineros Por Concepto De Estampilla Departamental, Para Institución Universitaria).
01

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Cosa Juzgada
  • Definición
  • Funciones negativa y positiva
  • Configuración
  • Efectos inter partes o erga omnes
  • Valor y relevancia
  • Fundamentos
Defecto Factico
  • Reiteración de jurisprudencia
  • Concepto
  • Configuración
  • Dimensión negativa y positiva
Defecto Sustantivo
  • Presupuestos para su configuración
Tutela Contra Providencias Judiciales En Medio De Control Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho
  • Procedencia por defecto fáctico, ausencia de valoración probatoria completa e integral, necesaria para evaluar la existencia de cosa juzgada
  • Procedencia por defecto sustantivo, desconocimiento del principio de cosa juzgada
  • Procedencia por violación directa de la Constitución y vulneración del principio de confianza legítima
Identidad De Objeto
  • Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
  • Jurisprudencia Constitucional
Acción De Tutela Contra Providencias Judiciales
  • Reiteración de jurisprudencia sobre requisitos generales y especiales de procedibilidad
  • Relevancia constitucional como requisito de procedibilidad
8 topics · 20 subtopics · source: case-law reporter's topic index
Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

La vulneración de derechos se atribuyó a la decisión judicial adoptada en segunda instancia al interior de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho adelantado por Ecopetrol en contra de los actos administrativos mediante los cuales se negó la devolución de los dineros pagados a la accionante por concepto de la “estampilla universidad de Cartagena siempre a la altura de los tiempos”.

Se adujo que dicho fallo, al confirmar la providencia que declaró la nulidad de los actos, ordenó la devolución de los pagos y el reconocimiento de intereses corrientes y moratorios, incurrió en los defectos fáctico, sustantivo y en violación directa de la Constitución.

Luego de reiterar jurisprudencia relacionada con la procedencia excepcional de la acción de tutela contra providencias judiciales concluyó la Corte que la providencia atacada sí incurrió en los defectos alegados.

Lo anterior, porque (i) valoró de manera parcial e incompleta los medios de prueba relacionados con la acción de cumplimiento mediante la que se reconoció a favor de la universidad la obligación de Ecopetrol de pagarle los montos adeudados por concepto de la estampilla mencionada.

(ii) interpretó de manera restrictiva las decisiones judiciales adoptadas en el proceso de cumplimiento y (iii) desconoció los efectos vinculantes de decisiones judiciales ejecutoriadas adoptadas dentro del precitado proceso.

Se CONCEDIÓ el amparo invocado, se dejó sin efectos la sentencia atacada y se ordenó a la autoridad judicial rehacer el trámite del recurso de apelación dentro del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho referido para que, previa incorporación al expediente de la totalidad de las pruebas recaudadas en la primera instancia del proceso y de otorgar a las partes la oportunidad de pronunciarse sobre la totalidad del acervo probatorio del expediente, dicte una sentencia de reemplazo que tenga en cuenta las razones y fundamentos expuestos en este fallo de unificación.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)
02

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.
·

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (4 points)
  1. Primero. REVOCAR la sentencia proferida el 18 de enero de 2024 por la Sección Segunda, Subsección A, del Consejo de Estado, en cuanto revocó la providencia de primera instancia y negó el amparo, y la sentencia del 2 de noviembre de 2023 de la Sección Quinta del Consejo de Estado, en cuanto declaró improcedente la solicitud de tutela de la Universidad de Cartagena contra la Sección Cuarta del Consejo de Estado, por las razones expuestas en la parte motiva. En su lugar, AMPARAR los derechos fundamentales de la Universidad de Cartagena al debido proceso, defensa, acceso efectivo a la administración de justicia, confianza legítima y seguridad jurídica.
  2. Segundo. En consecuencia, DEJAR SIN EFECTOS la sentencia del 11 de mayo de 2023, proferida por la Sección Cuarta del Consejo de Estado, dentro del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho promovido por Ecopetrol S.A., contra la Universidad de Cartagena, al igual que el correspondiente trámite del recurso de apelación dentro del referido proceso.
  3. Tercero. ORDENAR a la Sección Cuarta del Consejo de Estado que rehaga el trámite del recurso de apleación dentro del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho de que trata el resolutivo anterior, y que, previa incorporación al expediente de la totalidad de las pruebas recaudadas en la primera instancia del proceso y de otorgar a las partes la oportunidad de pronunciarse sobre la totalidad del acervo probatorio del expediente, dicte una sentencia de reemplazo que tenga en cuenta las razones y fundamentos expuestos en la parte motiva de esta providencia.
  4. Cuarto. Por Secretaría General, líbrense las comunicaciones de que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991, para los efectos allí previstos.
Verbatim text · source: operative part of the ruling
03

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Separate opinions — text available1
ConcurrenceVladimir Fernández Andrade
Official text from the case-law reporter · the most valuable part of the ruling: the positions that did not carry the majority.
04

How it connects

Each decision is a node in the case-law network: it cites some and is cited by others. Follow the threads.

Cites0
It cites no recorded decisions.
Cited by0
No decision cites it yet.

The indexed topics and subtopics of this decision are above, in Topics and subtopics of the ruling.