A- de 2024

Conflicto de jurisdicciones entre el Juzgado Noveno Civil Municipal de Medellín y el Juzgado 21 Administrativo Oral de Medellín.

La causa de la controversia se origina en una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho presentada por una ciudadana, en contra de Sapiencia, la Agencia de Educación Superior de Medellín, con el propósito de que declare la nulidad de las resoluciones por medio de las cuales la demandada pretende el cobro de un crédito a título de beca de matrícula y sostenimiento, el cual fue respaldado por un Pagaré.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena determina que en el caso analizado: (i) el crédito condonable objeto de disputa fue concedido a la demandante por una entidad de carácter público luego de cumplir con los requisitos establecidos en un acuerdo municipal; (ii) el préstamo fue respaldado por un pagaré, que estableció sus términos y condiciones; y (iii) la relación legal subyacente al título ejecutivo complejo es de índole pública, ya que implica un contrato entre una entidad estatal y un particular.

Aunado a ello, es del caso aclarar que el fondo del asunto no versa sobre la ejecución de un título valor complejo –tal como lo afirma el Juzgado 21 Administrativo Oral de Medellín–.

Pues, si de ello se tratare, el único facultado para iniciar el proceso ejecutivo sería la Agencia de Educación Superior de Medellín, Sapiencia, y no la demandante en el proceso que originó este conflicto interjurisdiccional.

Lo que se está controvirtiendo en el proceso que originó este conflicto interjurisdiccional es la legalidad de unas Resoluciones que expidió la administración negando un derecho a una administrada.

Bajo este entendido, la Sala resuelve con la regla de decisión según la cual, en virtud de los artículos 104 y 105 del CPACA, la jurisdicción de lo contencioso administrativo es la competente para conocer de las demandas de nulidad y restablecimiento del derecho contra actos administrativos proferidos por entidades públicas del orden municipal.

En consecuencia, la Corte dispone el envío del expediente al Juzgado 21 Administrativo Oral de Medellín, para lo de su competencia y para que comunique la presente decisión al Juzgado Noveno Civil Municipal de Medellín y a los sujetos procesales y partes interesadas.