A- de 2025

Conflicto entre el Juzgado 004 Administrativo del Circuito Judicial de Yopal, Casanare, y el Juzgado 001 Civil Municipal de Yopal, Casanare, causado por una demanda ejecutiva de mínima cuantía presentada por el Instituto Financiero de Casanare (IFC), contra un ciudadano, con el fin de que se libre mandamiento de pago por un valor contenido en un pagaré originado en un contrato de mutuo.

Cumplidos los presupuestos del conflicto de jurisdicciones, la Sala Plena encuentra que los demandados recibieron una suma de dinero bajo la modalidad de mutuo con intereses, de forma que, con la entrega de la cosa fungible, a título de restitución, el contrato se habría perfeccionado así que existe, prima facie, certeza respecto a la existencia de dicho contrato de mutuo entre las partes.

Al ser el IFC una entidad pública, el negocio jurídico subyacente al título ejecutivo es un contrato estatal según el criterio orgánico dispuesto en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y lo referido por la jurisprudencia del Consejo de Estado.

En conclusión, al originarse el proceso ejecutivo a partir de un título valor-pagaré- suscrito en el marco de un contrato estatal regido por el derecho privado- contrato de mutuo- celebrado entre los demandados y el IFC, entidad pública que no tiene el carácter de institución financiera ni es vigilada por la Superintendencia Financiera, le compete a la jurisdicción de lo contencioso administrativo su conocimiento, en atención a la regla de decisión establecida en el Auto 554 de 2023.