A- de 2024

Conflicto de jurisdicciones entre los juzgados Primero Laboral del Circuito de Pereira y Séptimo Administrativo del Circuito de esa misma ciudad.

La causa de la controversia se origina en demanda ordinaria laboral instaurada por un ciudadano, en contra del municipio de Pereira, con el propósito de que se declare que existió una relación laboral entre el demandante y el municipio demandado y como consecuencia que se condene a este último al pago de una serie de emolumentos señalados en el escrito de demanda.

Luego de verificar el cumplimiento de los presupuestos subjetivo, objetivo y normativo para la configuración de un verdadero conflicto entre jurisdicciones, la Sala Plena toma como referencia lo dispuesto en el Auto 492 de 2021 y reiterado en Auto 901 de 2021 para aplicar en aquellos eventos en los que el conflicto de jurisdicciones surge en el marco de un proceso ordinario laboral, no de nulidad y restablecimiento del derecho.

En ese sentido, reitera la Corte, la jurisdicción de lo contencioso administrativo es la competente para conocer las controversias en las cuales se “cuestiona la legalidad de actuaciones de la administración, como los contratos de prestación de servicios celebrados por una entidad pública o la validez de un acto administrativo”.

Lo anterior, porque (i) es “la jurisdicción que el ordenamiento jurídico ha habilitado para controlar y revisar los contratos estatales y determinar la calificación de la naturaleza jurídica del vínculo laboral que une al contratista con la administración” y (ii) dispone de “mecanismos de defensa idóneos para controvertir la existencia de posibles contratos laborales de prestación de servicios con el Estado”.

Decide en ese sentido entonces que, conforme al artículo 104 del CPACA, la jurisdicción de lo contencioso administrativo es la competente para conocer y decidir de fondo un proceso promovido para determinar la existencia de una relación laboral, presuntamente encubierta a través de la sucesiva suscripción de contratos de prestación de servicios con el Estado.

Por consiguiente, la Corte resuelve remitir el expediente al Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito de Pereira para lo de su competencia y para que comunique la presente decisión a los interesados en este trámite y al Juzgado Primero Laboral del Circuito de Pereira.