A- de 2025

Conflicto entre el Juzgado 004 Administrativo del Circuito de Yopal, Casanare, y el Juzgado 003 Civil Municipal de la misma ciudad, ocasionado por una demanda ejecutiva de mínima cuantía presentada por el Instituto Financiero de Casanare, IFC, contra unos ciudadanos, con el fin de que se libre mandamiento de pago de unos valores contenidos en un pagaré suscrito a favor del demandante, por unos créditos que se encuentran en mora.

Cumplidos los presupuestos del conflicto de jurisdicciones, la Sala Plena indica que el IFC es una empresa comercial y de gestión económica del departamento del Casanare que, conforme con los artículos 85 y 93 de la Ley 498/98 y el artículo 14 de la Ley 1150/07, se rige por el derecho privado en el desarrollo de sus funciones y/o actividades comerciales y, por ende, en su contratación, no es una entidad pública de carácter pública financiero ni se encuentra vigilada por la Superintendencia Financiera.

Sin embargo, aunque su contratación se rige por el derecho privado, no deja de tratarse de contratación de una entidad estatal y, en consecuencia, las controversias derivadas de dichos contratos son competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, conforme con el artículo 104.2 del CPACA.

En tal sentido, la competencia para conocer de la ejecución de títulos ejecutivos contenidos en pagarés suscritos como garantía de contratos de mutuo es de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo según artículo 104.6 del CPACA, conforme la regla de decisión del Auto 554/23, reiterada en Autos 1744/23 y 820/25.