Order (Auto)March 11, 2019

A- de 2019

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Reporting justice Gloria Stella Ortiz Delgado

✓

Topic · hard data

Sin Información

Topics and subtopics of the ruling

✓What the ruling decides and analyzes, as indexed by the Court's case-law reporter's office. Each topic links to every decision that addresses it.

Diseño De Un Sistema De Priorizacion

Medida de política criminal

Estado De Cosas Inconstitucional En Materia De Hacinamiento Carcelario

Aplicación de reglas de equilibrio y equilibrio decreciente

Priorizacion

Instrumento de política criminal

Proceso De Focalizacion

Concepto

Seguimiento Al Estado De Cosas Inconstitucional En Materia Penitenciaria Y Carcelaria

Regla de equilibrio decreciente y sistema de priorización
Solicitar información sobre avances, estancamientos o retrocesos relacionados con la política pública en materia criminal según Sentencia T-762 de 2015
Se ordena diseñar un sistema de priorización de los establecimientos penitenciarios y carcelarios a cargo del INPEC, según los parámetros identificados
Se ordena implementar un plan de contingencia sobre los establecimientos penitenciarios y carcelarios priorizados a cargo del INPEC
Competencia de la Sala Especial de Seguimiento de la Corte Constitucional

Regla De Equilibrio Decreciente

Naturaleza

Sistema De Priorizacion

Categorías de priorización de los establecimientos penitenciarios y carcelarios a cargo del INPEC
Clasificación de los establecimientos penitenciarios y carcelarios a cargo del INPEC
Criterios para priorizar los establecimientos penitenciarios y carcelarios a cargo del INPEC

Corte Constitucional

Competencia continua para verificar la superación del estado de cosas inconstitucional

Hacinamiento De Personas Privadas De La Libertad Y Reglas De Equilibrio Y Equilibrio Decreciente

Aplicación

Medidas De Priorizacion

Jurisprudencia constitucional

Principio De Proporcionalidad

Alcance y fundamento
Jurisprudencia constitucional

Politica Publica En Materia Criminal

Deber de articulación normativa e institucional

Estado De Cosas Inconstitucional

En función de los efectos jurídicos, se exige un especial dinamismo del juez constitucional en el tipo de decisiones que debe adoptar

13 topics · 20 subtopics · source: case-law reporter's topic index

Case-law reporter's summary (what was argued and decided, in prose)

Con el presente auto la Sala Especial de Seguimiento conformada en virtud de la declaratoria del Estado de Cosas Inconstitucional en relación con la situación carcelaria y penitenciaria del país, adopta una serie de medidas contingentes en torno a la aplicación de las reglas de equilibrio decreciente establecidas en la Sentencia T-388/13, para hacer frente al riesgo de vulneración de derechos fundamentales de la población privada de la libertad, por los casos de hacinamiento grave y evidente de los centros de reclusión.

En este sentido, ordena al Gobierno Nacional diseñar un sistema de priorización de los establecimientos carcelarios del país, en el que se de prevalencia a los que requieran medidas de atención urgentes y se intervengan de manera pronta y eficaz, mediante la formulación de un plan de contingencia que contenga un cronograma de las actividades que se llevaran a cabo para la satisfacción progresiva de los derechos fundamentales, así como el presupuesto destinado para su ejecución.

De igual manera, hace unos exhortos a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, a todos los jueces y al INPEC, en relación con la aplicación de la regla de equilibrio decreciente mencionada.

Case-law reporter's text · normalized for reading (all caps → sentence case)

What it decided

This decision records no constitutional review holdings. This is common in tutela rulings and orders, where the decision does not concern a legal provision.

Operative part (Resuelve)

✓Verbatim text of the decision, as it appears in the ruling. It complements the structured holdings above.

See the operative part (8 points)

Primero. ORDENAR, a traves de la Secretaria General de la Corte Constitucional, al Ministerio de Justicia y del Derecho que, en coordinacion con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) y con la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC) y, en el termino de un (1) mes, siguiente a la notificacion de esta providencia, disenen, envien a esta Sala Especial de Seguimiento, y publiquen en la pagina web www.politicacriminal.gov.co un sistema de priorizacion que les permita garantizar los derechos fundamentales de la poblacion privada de la libertad en los centros de reclusion que se encuentran en situacion mas gravosa que el resto de los establecimientos del pais.
Tal sistema de priorizacion debe dar cuenta de las categorias del orden que seran consideradas para efectos de la priorizacion, los criterios a los que obedece la priorizacion, y la clasificacion de los establecimientos penitenciarios que hacen parte de cada nivel o categoria del orden de priorizacion, de conformidad con lo senalado en el fundamento 33 de esta providencia.
Segundo. ORDENAR, mediante la Secretaria General de esta Corporacion, al Ministerio de Justicia y del Derecho que, en coordinacion con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) y con la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC), en el termino de dos (2) meses, contados a partir de la notificacion de esta providencia, disenen un plan de contingencia sobre los centros carcelarios y penitenciarios priorizados, el cual debera contener: (a) un cronograma de las actividades que llevaran a la satisfaccion progresiva de los derechos fundamentales en cada nivel o categoria del sistema de priorizacion; y (b) el presupuesto destinado para la ejecucion del plan de contingencia sobre los centros de reclusion, segun cada nivel o categoria del sistema de priorizacion.
Dentro del informe semestral que sera remitido a esta Corporacion en junio de 2019, el Ministerio de Justicia y del Derecho debera reportar el avance en las actividades segun el cronograma establecido, y en la satisfaccion progresiva de derechos en los centros priorizados, de acuerdo con las categorias establecidas para la priorizacion.
Tercero. ORDENAR, mediante la Secretaria General de esta Corporacion, al Ministerio de Justicia y del Derecho que, en el termino de un (1) mes, contado a partir de la notificacion de esta providencia, informe a esta Sala Especial acerca de los avances, estancamientos o retrocesos en el desarrollo de la politica publica de concientizacion ciudadana sobre los fines del derecho penal y de la pena privativa de la libertad, orientada al reconocimiento de alternativas sancionatorias, a la sensibilizacion sobre la importancia del derecho a la libertad y al reconocimiento de las limitaciones de la prision para la resocializacion, en las condiciones actuales de desconocimiento de derechos de los reclusos, tal como fue ordenada en la Sentencia T-762 de 2015.
Cuarto. EXHORTAR, mediante la Secretaria General de esta Corporacion, y por conducto de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, a todos los jueces de la Republica para que, de conformidad con la metodologia definida para la aplicacion de la regla de equilibrio decreciente a traves del juicio de proporcionalidad, y en ejercicio de la sana critica y de la autonomia e independencia judicial, al momento de resolver las acciones de tutela que soliciten la proteccion de los derechos fundamentales de las personas privadas de la libertad, en aquellos casos en los que se considere la aplicacion de la regla de equilibrio decreciente, evaluen si tal medida es aplicable, o si debe continuar en los casos que ya se aplica, a partir del juicio de proporcionalidad y de la clausula de estado de cosas inconstitucional desarrollados en esta providencia
Quinto. EXHORTAR, mediante la Secretaria General de esta Corporacion, al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) para que promueva la articulacion interinstitucional entre las direcciones regionales de esa entidad, las direcciones de los establecimientos de reclusion a su cargo, la Defensoria del Pueblo, y las autoridades judiciales y policiales que participan en la fase terciaria de la politica criminal, de manera que se garantice la informacion actualizada acerca de la disponibilidad semanal de cupos carcelarios en los establecimientos que cuentan con orden de aplicacion de la regla de equilibrio decreciente.
Sexto. INFORMAR, a traves de la Secretaria General de esta Corporacion, a las entidades oficiadas que, en aras de agilizar la remision de lo solicitado, adicional al envio por correspondencia fisica, podra hacerse llegar la documentacion al correo electronico seguimientocarceles@corteconstitucional.gov.co.

Verbatim text · source: operative part of the ruling

The bench that decided

We distinguish who appears in the ruling (signature, vote or concurrence) from who probably sat on the Court on that date. The difference is shown by color and shape.

Appears in the rulingN1 · hard data

✓

Gloria Stella Ortiz Delgado

Reporting justice

✓

Carlos Libardo Bernal Pulido

Magistrado

✓

José Fernando Reyes Cuartas

Magistrado