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AC995-2019 [2019-00696-00]Supreme Court of Justice · Sala Civil2019

Reporting justice: Luis Alonso Rico Puerta

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Decreto 2637 de 2004Ley 1285 de 2009Ley 1395 de 2010Ley 1564 de 2012Ley 270 de 1996Ley 794 de 2003

∠上? Rephblicade(hlom17ia coneSuprema鵬Jusli的 Saia的casacl伽e師i AC995-2019 Radicaci6nnollOO1-02°03-000-2019-00696-00 Bogotま,D.C.,diecinueve(19)de marzo de dos mil diecinueve(2019). LaCorteprocedeadecidirelconnictodecompetencia suscitado entrelas Salas Civil-Familia-Laboral delos TribunalesSuperioresdelosDistritosJudicialesdeSanGil yvalledupar,COnOCaSidndelconocimientodelasegunda instancia en el proceso ordinario con radicado n02008- 00245,incoado porla Sociedad Clinica Valledupar Ltda・ COntraAseguradoraCoIsegurosS・A・ 1. ANTECEDENTES 1・Laparte actorapromovid elprenombradolitigio ante elJuzgado Segundo CivildelCircuito de Valledupar (Cesar)・ 2. Enesteasuntosedictdsentenciaescritae130de mayode2014,deconfbrmidadconloregladoenelCddigode Procedimiento Civil,enla que no fueron acogidaslas PretenSiones・ 、    i Radicacidnn.。11001-02-03-000-2019-00696-00 3・ Elrallo hle nOtihcado alas partes por medio de edicto,yenladebidaoportunidad,elapoderadojudicialde lademandmteinterpuso recurso de apelacidn,elcualfue COnCedidoenelefectosuspensivoantelaSalaCivil-Familia- LaboraldelTribunalSuperiordeValledupar・ 4・ Medimte proveido de15 de julio de 2014,1a referidaautoridadjudicialadmitidlaimpugnacidnvertical; luego,e128deagostodelamismaanuaHdad,dispusocorrer traslado alas partes para que presentaran sus alegatos, OPOrtunidadqueaprovecharonmbaspartes・ 5・E116de octubre de2014ingresd elproceso al despachodelmagistradoparaelaborarprovidencia(f.15Cd. 2ainst). 6・El18deabrilde2018,elmagistradosustanciador OrdenOlaremisidndelasdiligenciasalaSalaCivil-Familia- LaboraldelTribunalSuperiordeSanGil,COnfundamentoen elAcuerdoPCSJA18-10948emitidoe113delosmismosmes y aho,POr el Consqo Superior delaJudicatura,que PreCePttLa: ARmCULOl・ODistribucidndep7℃CeSOS・AdqptarcomoTnedidade descongestibn enla Sala Ciuil-Familia-LaboraldelTれburtal StpeTiordelDist壷oJZLdicialdeValledLPa7㌧laleTnisi6れalaSala CiuiLFtzmilia-LaboraldelmbunalSzipeTiordelDistritoJZJdicial deSan GiL de141prOCeSOSCiuilesparajmo,queSetrαmitan COI頑)mealCddigodeProcedimientoCiuiLmod昨cadoporlaLey 1395de2010.” 7・ E16rganoJurisdiccionalreceptor,enautOde21de noviembredeesamismaanualidad,rehusdelconocimiento 2 Radicaci6nn.011001-02-03-000-2019-00696-00 delasunto argumentmdo que〝(…〉cuandoentTbaregirensu integridad elCbdigo GenerαldelPTVCeSO,errPeZd a corlereltemino preCitadoenlanoma,pOrtantO,elMagistrαdoSustanciadorteniahasta e130dejuniode2016pararesoIuerelreCurSOOp7℃けγOgarel昨Imino porSeisTneSeSmas,queSertahastae上手ldeene7℃de2017teniendoen Cuentala uacanciajudiciくれparadictarsentencia,loqueen窮CtO nO ocurT16男POrlomismo,〝tOdaactuacienque7ealiz6laMdgistrada(SicI d昨rente air頑7marala SalaAdministratizJa y陀mitirelproceso al Magistradoques~gueentumO,eSltuladeplenode7℃Chon・ Porlo anterior,COnCluy6que〝Sibien es cierto,la Sala Administratiz)adelConSeioSzperわrdelaJtLdicaturq,puedeem)iaTi(・・) aunMribzmaldeteminadolosprocesos,eStOnOSepuedehαCeranteS deagotareltrdTnitep7euistoenel(∴)al1121delC・G・P卑y que,〝en arasdeeuitarlatrashulnanCiadelosprocesos,qlLienreSuuaCOTIPetente fmCionalmenteparaCOnOCereSteprOCeSOeSelMzgistradoquelesigue entumo生En consecuencia,reSOlvi6“ABSTENERSEdeauocarel conociTnientOルdelasunto,yPrOVOCarCOnnictodecompetencia; perodispusolaremisidndelexpedienteasulugardeorlgen pa鳩目bdesucaIgO〃・ 8. ElfuncionariosustanciadordelTribunalSuperior delDistritoJudicialdeValledupar,enPrOVidenciade31de enero2019,traS COnSiderar〝quelamedidadedescongesti6n仁・) autoriZbalsusc7宙0(∴)arelnitirprocesoscoTnOelpresenteantelaSala CiuilFamilia LaboraldelTribunalStperiorde San Gil,y que en eSe sentidodichasalaescompetenteparaprqfarirladecisibnqueendereCho coneSPOnda男PrOPuSO COnnicto de competencia y envi6el expedienteaestaCorporaci6nparaquefueradirimid〇・ 3 i i Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2019-00696-00 II. coNSIDERAcIoNES 1・ Aptitudlegalparalaresolucien. Dado quela colisi6n para conocer este proceso en SegundainstmciasehaproducidoentredosTribunalesde DistritoJudicial・de confbrmidad conlo dispuesto en el CanOn16delaLey270de1996,mOdiHcadopore17odela 1285de2009y28delCddigodeProcedimientoCivil(quees el aplicable para este caso),eS atribucidn dela C。rte SupremadeJusticiadirimirla,10Cualhar含Porintermedio delmagistradosustanciador,COmOloestableceelincisolO articulo29ibidem. 2・Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia. En materia de competencia,elordenamiento preve diversos factores que permiten determinar el mncionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto, dependiendoparaellodesuclaseomateria,delacuantia delproceso,delacalidaddelaspartes,delanaturalezade lafunci6n,delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal. Encuantoatahealconocimientoenrazdndelterritorio, elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros,delosquesoneIemPlo:elpersonal,queSeerlgeenla Clausula general y otros espec綿cos como el real o el instrumental,alusivoentreotrosallug紬decumplimiento Obligacionaloalsitiodeocurrenciadeloshechos,algunos deloscualesestanprevistosdek)rmaCOnCurrente,eStOeS, ヽ ● Radicacidnn.。11001-02-03-000-2019-00696-00 quenoafectanlaoperaci6ndelosdemaspertinentes,yOtrOS, de modo prlVativo,eS decir,eXCluyentes de cualquier otra regladeatribuci6naplicable. Convienereiteraryprecisarquelamecまnicapropiade la distribuci6n de atribuciones del estatuto procesal civil, Partedelatradicionalinstauracidndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsidn universal que tiene destinada,abinifio,la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompa丘aluegounaseriedefbrosespeciHcos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, simultえneaImenteCOnCurrenteO SuCeSivamenteconcurrente. Asi,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales, es una delas mmeras ma-S SeguraS que ellegislador ha ideado en fiⅣOr del operadorJuridico para proceder en materiade determinacidn delacompetenciaporraz6n del territori0.Sencillamente,eStablece una regla general, advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicarまsiemprey Cuandonoexistadisposici6nlegalencontrario,eStOeS,nO hayaunaespecial. Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque bastaconveri鱒car sielasunto fue expresamente regulado conpreceptivaespeciaL Deestarlo,POrraZOneSObvias,rlge laespecincamenteaslgnadaalamateriaoals可eto・Sino, POreXClusi6n,SeaPlicarまlageneral・ 3.Lacompetenciapordescongestien・ 5 ′ ヽ i Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2019-00696-00 Ademas delas reglas generales y especiales de COmPetenCia consagradas enla Codi鯖caci6nInstrumental Civily en otras normaslegales,enla Ley270de1996 (Estatutaria dela Administraci6n deJusticia)se credla 範guradela descongestidnjudicial,enVirtud delacualse COnHri6alaSalaAdministrativadelConsdoSuperiordela Judicaturalafacultadde《negularlajbmacomolasCo7POraCiones pueden Tedistribuirlos asuntos que∴tengan paraJ捌o ent7elos mbuれαlesyDespachosJtLdicialesqueseencuenlren aldta;〉).Esa PreCePtiva fue modi範cada por elDecreto2637de2004, declaradoinexequible・Posteriormente,larefbrm6elprecepto 15delaLey1285de2009ye116弓iusdem,laadiciondcon elcmon63Adelcitadocuerpoestatut紬io. Enelaludidoarticulo15,literalmentedispuso: Arti00lo63・Pわny施didasdeDesco71geStibn・Habraunpわれ nacional de descongestibn qte serd conce71ado conla Sala Adlninistr(訪zJa delConsqfo Szpeγior‘わIaJLldicaturlもSegZln COrTe♀pOndieTe・En dicho plan se definiranlos o華tiuos,los indicado7eS de congestib均Ias estrategzas,terminos ylos mecanislnOSdeeualuaci6ndelaqplicaci6ndelasmedidas. CorlでSpOnderdαlaSalaAdministratiuadelConSeioSzlperiordela JudicaturaqeCutarelpねnnacionaldedescongestibnyadqptar lasTnedidaspertinentes,ent7eellasわss一guientes: a)EICoTtSdOSuperiordeuzJtJdica九m,reSpetaltdolaespecialidad .何れdonaigねcompetenCia te7TtO亮alpodれ丘かedjsの助融r bs αStmtoSqueめs rrtbunαlesyJt.zgαdostengαnPαrαJZl朋o aszgndndolosade♀PaChosdelamisTnaJeraTquiaquetenganuna Cargαlaboralque,aJuiciodelaTnismaSala,lopemita; [・・]〃(Negrillasaprop6sito). Conrundamentoenesaficultad,laSalaAdministrativa delConseJO Superior delaJudicatura expidid elAcuerdo 6 ′ Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2019-00696-00 PCSJA18-10948,en el cual adopt6 como medida de descongestidn,la aslgnaCidn de141くくPmCeSoS civiZespa調 。fZzZh que se traTnitan cort nme al Cbdigo de Pmcedimiento CiuiL lnOd昨cadoporlaLey1395de2010.〉〉(Negrillasextratexto);PerO, aunque no fueralo deseablemente claro el texto dela disposicidn,eSe OrganO judicial dejd conslgnado enla motivacidn quela reaslgnaCi6n de competencia operaba SOlamenteparalaemisidnde sentencia;nOPararealizarel tramitepreviodecorrertrasladosalaspartesparapresentar alegacionesensegundainstancia,nlParadecidirsobrelos efectosdelafaltadesustentaci6ndelaimpugnaci6n,locual es bien distinto a tener el proceso en estado de dictar sentencia. En efbcto,eXPreSamente Se dej6advertido enlos tres PrlmerOSPまrrafbsdelasconsideracionesque: 〝QueelC6digoGeneTIZldelPrDCeSO,Ley1564de2012,eTttrben UZgenCiademarLeTaintegralelpnmerodeenerOde2016,entOdos los dist証osjudiciales delpαis,mediante elAcueTdo PS4415- 10392de12015emitidoporlaSalaAdTninistTatiuahoy Consqo Slやe亮ordeiaJhdicatlLrα・ Que elcitado c6digoprezJe,COmO Tegla,queねs audiencias o diligerLCiasdebenestαrprleSididasporeljuezomagistradoque conoceelp7℃CeSO,SOpenadenulidadcor頑〕mealarticulolO7de わLeg1564de2012・ etteeZαrticulo625deZcitαdocedjgoperm枕equeαquelZcs pTloceSoSenわsquesehayaSu細部doZαetqPαdeαtegαtOSy sc encontrarαれ αt dc寧pαcho deI証Iez O mqgおれαdo, pendientede.桓IZoconante7iolidαdalp7七merodeeneIOde2016, conttnZtensu traTnitecor所プmealC6digodeProcedimiento CizJiL lnOd咋cadoporlaLey1395de2010y(Negrillasaprop6sito)・ 7 i Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-00696-00 De manera que,tantO enla parte dispositiva del COmentado Acuerdo,COmO en Su mOtivacidn,quedd especi範cado quelosprocesos objeto delareferidamedida ermaquellosenlosqueyasehabiasurtidolaetapade alegaciones y estaban dnicamente ala espera dela emisiendefallodesegundainstancia. 4.Casoconcreto. EIprocesoenelcualsegener6elpresenteconnictofue iniciadoytramitadoporlosritosdelordinariodemayor CuantiaconsagradoenelC6digodeProcedimientoCivil,en armoniaconlas disposicionesquele sonaplicables dela refbrmaqueleintrodujoaestelaLey1395de2010.Poresa raz6n,lasentenciafuedictadaenfbrmaescrita. Con sLUeCi6n a esa misma normativa se concedid′el recursodeapelaci6n,yaellasehades可etarlgualmente todoeltramitedelasegundainstancia。 Confbrme con ello,el articulo 360 del Estatuto InstrumentalCivil,enSuPrlmerinciso,eXPreSamenteOrdena que una vez 一割eCutOriado 《el auto qtje adTnite el7て突貫LulSO,O tranSCurridoelterlninoparapracticarpTuebas,SedardtTaSladoalas partespαraalegarporelteminodecincodiasacadauna,enlajbma indicadaparalaqpelacibndeautos・〉〉・Y,elprecepto352もLLSdem, mod抽cadopore136delaLey794de2003,enSuP紬agrafb loestablecequeelapelante《deberdsustenlarelrecuγSOanteel JueZ O tribunal que deba 7℃SOIuerlo,a Tnds taIdar dentro dela QPOrtunidαdestablecidaenlosarticulos359g360,SOpeTtαdequese decわredesien0〉). 8 ヽ ′ Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2019-00696-00 Como se puede observar,las normas transcritas COnSagrm eXPreSamente un tramite propio dela segunda instanciayunasexlgenCiasparadarcursoalaimpugnacidn yelagotamientopreviodelaetapadealegaciones,ParaPOder PrOferirfillodesegundogrado;eSdecir,Paraqueelproceso realmente sehalle enestado de dictarsentencia. Enelasuntosubexamine,yaSehabiadadotrasladoa laparte no apelmte paraqercer su derecho de defensay COntradiccidn.(fr.10a14Cd,delTribunal),POrlocuales Claroquenoserequieredeauto,SegtLnloconsagradoenel incisol。delarticulo359delC6digodeProcedimientoCivil, en concordancia con e1360eiusdem.Ademas,nO eXiste normaque consagre oimpongatrまmite adicionalprevio al PrOferimientodesentencia. Por su parte,elarticulo625dela Ley1564de2012 regula que叫OSp7℃CeSOSen・CWSOalentrararegireSteCbdigo,Se someterdnαlas slguientes reglas de trdnsito delegislacibn:5・No obstantelo p7割isto enlos numemles anterioTeS,Zos recurSoS interPueStOS,la prdctica de pmebas dec7etadas,las audiencias conuocadas,las diligeltCiasiniciαdas,los terlninos que hubie7℃n comenZadoaco77eTllosincidentesencursoylasnot昨cacionesquese esten surtiendo,Se regirdn por ZαSlCyeS VigenneS CtLαndo se interpusierDnZosrecuJrSoSISedecretarOnねspruebas,SeiniciarOnlas audiencias o diligencias,empeZOmOni a COrrerlos terminos,Se p7℃mOZ)ieronlosincidentesocoTnenZarOnaSurti7Selasn0印CaCiones〃 (SereSalt6)・ En ese orden,eS Pertinente advertir que no existia obstaculo alguno para que el Tribunal de Valledupar 9 ヽ Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2019-00696-00 remitierala causa,COmO en efectolo hizo,al Tribunal Superior de San Gil;PueS ya Se habian cumplidolos requisitos previstosI p紬a Ordenar su envio a quien eXPreSamente autoriz61a SalaAdministrativa delConsqo SuperiordelaJudicatura,atendiendo alavlgenCiadela medida de descongestidn adoptada y prorrogada enlos mencionadosAcuerdos,raZ6nporlacual,nOleasisterazdn a16rganoJurisdiccional tLltimo citado para rehusar el COnOCimientodelasunto. 5. Conclusien. Endennitiva,eSla judicaturacolegiadadeSanGil,la COmPetenteParareSOlverlaimpugnaci6nfbrmuladacontra elfallodeprlmergrado,COnfbrmelasrazonesexpuestas・ III. DECISION Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasaci6nCivil, RESUELVE PRIMERO・ DECLARARcompetentealaSalaCivil- Fmilia - Laboral del Tribunal Superior de San Gil (Santander〉p紺aSeguirtramitmdoelrecursodeapelaci6n fbrmuladoporlaparteactoradentrodelpresenteproceso Ordinarion02008-00245. lAcuerdoPCSJA18-10948emitidoe113deabrilde2018. 10 ヽ ′ Radicaci6nn.。11001-02-03-000-2019-00696-00 SEGUNDo.  REMITIR la actuaci6n al citado Despacho einfbrmarlo decidido ala otra judicatura involucradaenlacolisidn. 11 1- ′ ヽ