RepdblicadeC（）lolnbia comSupremadeJuSl軸a SaIanec締acl伽c幽i AC7498－2017 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2017－02083－00 Bogota，D・C・，nueVe（9）de noviembre de dos mil diecisiete（2017）・－ Seria del caso decidir el connicto de competencia suscitado entre elJuzgado Quinto Civil del Circuito de Manizalesy su homdlogo Quince de Cali，COn OCaSi6n del conocimientodelaacci6npopularpromovidaporJavierElias AriasIdarragacontraBancodeOccidenteS・A・yelMinisterio deEducaci6nNacional，Sinofueraporqueseadviertequeel mismoresultaprematuro・ 1．　ANTECEDENTES 1．　Elaccionantepresent6suescritointroductorante el　〝TRIBUNAL SUPERtOR∴SALA CTtnL FA山肌A REPARTOル　en Manizales，PTetendiendoqueseordene“albartcoACCZONADq que contratedeplantaaungutainte7p7℃teyalLninteやreteOCOntrateCOn entidadid6neacert折cadaporelM訪steriodeeducacibnnacionalpara quedeplaTuaSeatiendaadichapoblacidno匂etodelaley982de2005・ Art8年 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－02083－00 Sena16comodomiciliodelaentidadbmcariala“carTleTtZ 23No・65a－4㌦　Loca1101en Mdni27ales Cdsかy COmO Sitio de Vulneracidn〟Clle18♯23－46PastoNa7読oq． 2・　La Sala Civil Familia delTribunal Superior del DistritoJudicialdeManizales，medimteprovidenciade3de mayo de2017，dispuso elrechazo delasunto porfaltade COmPetenCiafuncionalconsiderando qlle〝lacompetenciapaTa COnOCerenpnTneTlinstanciadelapleSenteaCCi6npqpularestdnαdicada encabezadelosJtJZgadosCiuilesdelCir00itodeManizalesrt著，a710，Sin que norma akTZma Sela at7めuya a un CueTPO Coねgiado enpnTnera inStanCia卑 Agreg6：〟Nbtese tambien que sibien en jbs hechos dellibelo geTmOr Se end的b que el M誼sterio de Educacien Nacional ha desconocidolaleyyhapennitidouzz）iolacidndelosde7℃ChoscolectizJOS porlaentidadjinanciera，ningltnpediTnentOSehizoensucoTuTlan． 3・　Recibidaslas diligencias por elJuzgado Quinto Civil del Circuito de Manizales，dispuso una nueva declaraci6n deincompetencia，eSta VeZ POr el criterio territorial，COnSiderandoquelacausanoesdesuresortepor CuantOeldomiciliodelademandadaesCali，Segtln〝Cert折cado de existencia y7写p7℃SentaCi6nlegah，PrOCediendo a remitirlas diligenciasal〟JiLeZCiuildelCirImitondeesaciudad． 4・　Elestradojudicialreceptor，JuzgadoQuinceCivil del Circuito de Oralidad de Cali，rehusdla atribuci6n al estimarqueelTribunaldeManizales，yahabiasidoclaroal Sehalar quele competia alosJuZgados de ese circuito el 2 〇、 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－02083－00 conocimientodelaaccidn，POrloquerechazdlademanday Orden6ladevoluci6nalacelulajudicialremitente． Fue asi，COmO elJuzgado QuintoCivildelCircuito de Mmizales，argumentandolainobservancia que tuvo su hom6logodeCali，血entealarticulo139delC・G・P・，Planted connictoydispusoelenviodelexpedienteaestaCorporaci6n Paradirimirlo． II．　CONSIDERAClONES 1．　Aptitudlegalparaladecisiらn・ Compete ala Corte，mediante pronunciamiento del MagistradoSustanciador，PrOVeereneSteaSuntOPOrCuantO involucraadespachosdediferentesdistritosjudiciales；ello， segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270de 1996，enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y139delCddigo GeneraldelProceso． 2・Reglasdecompetenciaenlaacci6npopular・ Enmateriade accidnpopular，de confbrmidadconel canon15delaLey472de1998，1ajurisdiccidnordinariacivil conocera delas todoslas causas diferentes a aquellas NOriginadasenactos，aCCionesyomisionesdelasentidadesptiblicasy delaspe7SOnaSp71uadasqljedeserγPeねen、旬nciorLeSadministratiuasN， las cuales se aslgnan alaJurisdicci6n delo Contencioso Administrativo． Rad．n．cllO01－02－03－000－2017－02083－00 Asuturno，lapreceptiva16ibidem，luegodesentarlas atribucionesfuncionales，PreSCribesobreelcriterioterritorial queNSeracompetenteeljuezdellugardeocurlでnCiadeloshechosoel deldomiciliodeldeTnandadoaelecci6rLdelactorpqpularCuandoporlos hechosseanz）arioslosJueCeSCOmpetenteS，COnOCerdaplleZ）enCibneljuez anteelcualsehubie7epreSentadolademandαM． EI citado tLltimo precepto faculta al promotor dela accidnjudicialparaeleglrentrelosdenominadosfuerosreal ypersonal，anndeestablecer，POrelfactorterritorial，elJuez de conocimiento，eStO eS，SePreSentaCOnCurrenCla，yPOr ello，Puedeacudiralaautoridaddelsitiodeacaecimientode los hechos generadores del agravio o mtelajudicatura dispuestaeneldomiciliodelreclamado． Cabeprecisarqueaquellaliberalidadnoesabsolutay POrende，nOPuedeserfrutodecapricho，entantOquelos eventosdecompetenciaaprevenci6n，COnllevanlacargade SOPOrtarJuridicayfacticamentelapotestaddeselecci6ndel JuZgador． 3．　Caso concreto． 3・1・De confbrmidad conlas premisas orgmlCaS PreCedentes resultaclaro que LaJJrisdicci6ndeloContencioso Administratiz）OCOnOCerddelosprOCeSOSqueSeSuSCitenconocasidndel qerciciodelasAccionesPQPulaTeSorigimαdαSenαCtoSタαccめnesy omishneSdcIαSentjdαdespめ龍caSgdeIαSPerSOnαSpHひαdαS qαe descmpe兎cn ftncioneS　　αdmjnis飢ααれαS　　仁．）〃， COrreSPOndiendoalasautoridadesdelordencivillosdema．S 4 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－02083－00 CaSOS，eSPeCialmenteaquellossuscitadosexclusivamentepor Particulares． Naturalmente，habrまsupuestos enlos que，COmO ha Se五alado esta Corporacidn：〝elextremopasiz）O dela accienlo componganlmentep72blicoyunparticula71dondeportlirtuddeljtlero deαtrαCCjGneZllαmadoαConocereZαSunfoseraeZJIlzgαdorde Zocontencjosoαdm掘st調tiw〃（AC6012－2017，14sep・2017， rad．2017－02076－00）；hipdtesissobreelcualsehailustrado： “2・Sin elnbalgO，Cualtdolaparte accionada esphLraly estd compueStapOrpe7℃OnaSpriuadas y entidadespt2blicas，debe remiti7℃eわactuacibnalocolttenCiosoadministratiuo，pueSQpera un．旬ero de atracci6れ，en tantO quep陀Z）αlece aquella sobre言ta oγせれa7ja． Al reSpeCtO el Conseio de Estado，07ganO de cierne de tal Jurisdiccibnindic6ensentenciade28deseptieTnbllede2006，que： HasostenidoestaCo7pOraCi6nquecuandolaparCedemandadaes phLralyconrespectodeunodelosdeTnandadosnocabedudaque laJt元sdicci6n contenCiosa administratiua esla co77peteれte，en Ui血d delllamado jiJerO de atrαCCi6n queda pror70gadala CO1TPetenCiaparaconOCerdelaacci6nconTleSpeCtOaOtrOuOtrOS delnandados que en p7五cipio．旬erom、hLSticiables antela jurisdiccienOIdinaria．Astsehαp7℃nulnCiadoαlrespectoel．旬ero deatracci6ndeestajulisdicci6nsejLtndaTnentaertJaacumulaci6n de acciones，pOrpaSiua，COntra quierLeS SOn Se7謝ados coTnO leSPOnSables solida7わs delas obligaciones que sepretenden・ mmbienhaaceptadolajtLriSprudencialaqplicacibndeesta舶ura cuandola cuestibnlitゆosa haya de　7℃SOIueTSe de manerα unゆrlme para tOdosloslitisconsortes佃ecesaTios）pasiuos，y aゆmo o algunos deban SerJuZgados ante eStaJurisdiccienL Collfbme aloslineamientos trazados porla juri♀PnLdencia， tratdndosedeunaacci6npqpulaTielaludido．旬e7℃qpemCuando se acuTnulan acciones contra entidades ptlblicas o pe7SOnaS p71zJadas que cu7TPlenJiLTtCiolteS pZlblicas，pOr Zmlado，y particulaleSpOrOtr0，Se7ialadoscomo7℃SpOnSablessolida7iosdel hecho u omisibn que amenaCe O UullteTle deTeChos colectiuos，O Cualtdo su compaTeCeTtCia cortjunta es jbrzosa para que se 5 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2017－02083－00 produzca sentencia，pO7型e eSta pOdrta qfectarlos de manera tmfbrlme・働SCA，Secci671Primem，28desqptiemb7℃de2006， Rad∴Rad．2003－04752－01）．ル（AC6529－2017，30Ct．2017，rad． 2017－02084－00）． 3・2・Enelpresentecaso，eldemandantedirigelaacci6n COntraunaentidadnnancieradenaturalezaprivada－Bmco de OccidenteIS・A・－yunaautOridad ptiblica－Ministerio de Educaci6n Nacional－，Sin que esta circunstancia haya merecido mayoriindagaci611y anえIisis por parte delas autoridadescomprometidasenla．colisi6n． Loanterior，aPeSardequedeellodependelasuertede la regular deteminaci6n del presupuesto procesal de legalidaddeljuez，entantOqueeldebaterespectivopuede trascenderdelcriterioterritorialparasituarseenel呑mbito delaespecialidadjurisdiccionalenvirtuddelaludidoruero deatraccidn． Correspondedestacarqueaunqueenelescuetoescrito introductor，JuntO ala denuncia de vulneraci6n efectuada respecto de Banco de Occidente S・A・，Seincluye como demandado al refもrido ente gubemamental，del cual se aHrma Ninα7TPle su jiLnCi6n deber alpeTmitirla zmlnemci6n y desconocimientodeねIeyTtiftZridaenmidemandan，lociertoesque ningunacausafacticaoJuridicaconcretayprotag6nicase expone p紬a SOPOrtar Su COndici6n de autoridad ptlblica COntraquiensedirigelaaccidn（art・14，Ley472de1998）． Asilascosas，lademandapresentadanocontieneuna SuStentadaypuntualatribuci6nderesponsabilidadcontra 6 Rad．n．011001－02－03－000－2017－02083－00 el Ministerio de Educacidn Nacional que permita tenerla COmO destinataria delas pretensiones，aSi como tampoco descartarladetalcategoria，tOdolocualexigiadesplegarun controIporviadeinadmisi6nahndequedichosaspectos fuermaclaradosycomplementadosdeasirequerirse・ 3．3．Enesteorden，luegodequeelTribunalcorrlglera laindebida atribucidn de competencia funcional，los Juzgadosencontrados，ParticularmenteelprlmerO，aCtuarOn de mmera prematura al desprenderse y rehusar， respectivamente，el conocimiento del asunto）Sin haber obtenidopreviamentelasnecesariasprecisionesyareferidas sobreelalcance delademanda． 4．　Conclusi6n Sedispondrailadevoluci6ndelasdiligenciasalJuzgado inicialconlaHnalidaddequeadoptelasmedidaslegalmente procedentes，en Orden ala certera determinaci6n dela especialidadjurisdiccionalquedebeadelantarlaactuacidn・ III．　DECISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasacidnCivil， RESUELVE PRIMERO．　DECLARAR PREMATURO el Planteamientodelpresenteconnictodecompetencia・ ei 巨 Rad．n．011001－02－03－000－2017－02083－00 SEGUNDO・　REMITIR el expediente alJuzgado QuintoCivildelCircuitodeManizalesparaqueprocedade COnfbrmidadconloexpuesto．Comunicarlodecididoalotro estradoinvolucradoenestaactuaci6n．　　　　一 8 Y l 1 ヽ1