Rep創）licadeCol（〕mbia co同Sup櫛ma的Ju拙cね Sa18舶casaci伽餅棚i Ac617”2018 Radicacienn．ollOOl“02°03－000－2018－00031－00 Bogota，D．C．，diecinueve（19〉de febrero de dos mil dieciocho（2018）・ Procede el Despacho a resolver el con址cto de competenciasuscitadoentreelJuzgadoPrimeroCivildel Circuito de Garzdn（Huila）y su hom610go Once de BucaramangaconoCaSi6ndelconocimientodelademanda qecutiva presentada por elHospitalDepartamentalSan vicente de Paulde Garz6n E．S・E・COntra Cooperativa de SaludComunitariaEmpresaPromotoradeSaludSubsidiada －CompartaSaludEPS－S・ I．　ANTECEDENTES 1．La entidad demandante，PreSentd el escrito introductor ante el〟JUEZ CTVZZJDBL CLRCImV DE GARZdN 僻mRTt功Pretendiendo que se ordene ala convocada realizarelpagodelasobligacionesdocumentadasen2084 ㌢佃C加raS卑 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2018－00031－00 Se sostiene quelos titulos fueronlibrados por el Hospital Departmental San VicerLte de Paul de Garz6n E．S．B．，COnOCaSidndelosseⅣiciosmedicosprestadosalos a鮒iados　－COtizantes y benenciarios－，los cuales se presentaron y no rueron obietad。S，ni pagados enlos teminoslegales． Indic6en el ac争Pite sobrしCOmPetenCia，entre OtraS razones，quelamismaestabaaslgniLda〟aJJuezCiuildelCiraLito dellugardepTt？StaCibndelseruicio，eneSteCaSO，deel（Sic）Municipiode GaTZen－H調an；eStO，debidoaldomici：Liodelaentidadptiblica accionantequedeterminalaaplicaci6ndeunfueroprivativo・ 2．　EIJuzgadoPrimeroCivildelCircuitodeGarz6n，al queinicialmentecorrespondidporrepartolacausa，dispuso Suinadmisi6nluego de advertir叩e nO Sehabiaaportado Prueba del pago del aranceljudicial y a que no existia 〝COherlenCia entTelos hechos dela deTnanda，laspTletenSiones dela misTnaylosdoculnentOSquelnan姫estaseallegaron肌 Subsanadalademanda，PreViaresolucidnderecursode reposici6n血entearechazoporextemporaneidad，elJuzgado Primero CivildelCircuito de Garz6n procedi6arehusarla atribuci6n aslgnada esgrlmiendo su f覆ta de competencia debidoallhctorterritorial． Comofundamentodelaanteri。rdecisi6n，SOStuVOque laconcurrenciadefuerosestabades。artadaparaesteevento entantoquenooperabaelfbroobligacionaldebidoaquelas facturasnodancuentadellugardondedebiahacerseelpago Rad．n．011001－02－03－000－2018－00031－00 porelserviciodesaludprestado）POrloqueconcluydquela tLnicanormaaplicableeralaqueteniaenconsideraci6nel domiciliodelaentidaddemandada，eStOeSCOMPARTAEPS， y atendiendo a que este se encuentra enla ciudad de Bucaramanga，alliprocedi6aremitirlasdiligencias・ Frentealaanteriordecisi6nelapoderadojudicialdel Hospital Departamental Sm Vicente de Paul de Garz6n E．S．E．，interpusorecursodereposici6n，alcualnoseledio trまmiteadvirtiendoqueestadecisi6nnoerasusceptiblede reParOS・ 3．Elestradojudicialreceptorrehus61aatribuci6n sustentmdosudecisi6nenelnumerallOdelarticulo28del C6digo General del Proceso，COnCatenandolo conla naturalezaJuridica del Hospital Departamental de San VicentedePaul，POrloqueconcluydque〝aquiencorreSpOndeel conocimientodelapTeSenteaCCidnqeαtiuaporTtZZ6ndelapreUalenCia deljiLe7℃terT五Orialdeldemandantetdadasucalidaddeentidadptmica， esalJueZPrimewCiz）ildelCicuitodeGar：2idn但ila）卑 Agregoquedeacuerdoconlopactadoenlaclausula octava del contrato de prestaci6n de servicios No．24129803163801eldomiciliocontractualeslaciudadde Neiva，POrlo quetambienpodriaest紬eSaterritorialidad llamadaaconocerdelapresenteacci6n・ AlmargendeestotLltimo，Plante6connictoyenvi6el expedienteaestaCorporaci6nparadirimirlo・ Rad．n．011001－02－03－000－2018－00031－00 II．　CONSIDERACIONES 1．Aptitudlegalparalare＄elucien・ Compete ala Corte，mediarLte PrOnunCimiento del Magistrado Sustanciador，de鱒nir el presente asunto por cuantoinvomcra a despachos de diferentes distritos judiciales；ello，Segtlnlodispuestoeinlosarticulos16y18de laLey270de1996，enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y 139delC6digoGeneraldelProces〇・ 2．　Dinamicageneraldelagreglasdecompetencia・ En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos factores que pemiten d一三termin紬el mncionario judicial a qulen COrreSPOnde tramitar cada asunto， dependiendoparaellode suclaseomateria，delacuantia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade la funci6n，O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal． EncumtoatahealconocimientOenraZ6ndelterritorio， elmismo seestablece conbaseenlosdenominadosfueroso tbros，delosquesonqemplo：elpersonal，queSeerlgeenla Clausula generaly otros especiHciDS COmO el real o el de CumPlimiento obligacional，algunl⊃S delos cuales estまn PreVistos de fbmaconcurrente，eSitO eS，que nO albctanla OPeraCi6n delos demas pertinentes，y OtrOS，de modo Privativo，loqueesdecir，eXCluyentesdecualqlllerOtraregla deatribuci6naplicable． Rad．n．ollOO1－02－03－000－2018－00031－00 Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribucidndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada，abinitio，la funci6n de gobemartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompahaluegounaseriedeめrosespeciHcos，Cadaunode los cuales puede oper紬　de fbrma exclusiva， simultaneamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrente・ Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales， es una delas maneras mas seguraS que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materiade deteminacidndelacompetenciaporraz6ndel territorio．Sencillamente，eStablece una regla general， advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplical岳siemprey cuandonoexistadisposici6nlegalencontrario，eStOeS，nO existareglaespecial・ Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastaconveri範carsielasuntofueexpresmenteregulado con disposici6n especial・De estarlo，aPlica por razones obvias，ladisposici6nespecincamenteaslgnadaalamateria oals巾et0．Sino，POreXClusi6ndemateria，aPlicarまIaregla general・ 3．LaspautasdeatribucienterritorialenelC・G・P・ vistala redacci6n del articulo　28ibidem，Puede advertirsequeenelnumerallseconslgnalafbmuladel Rad．n．。110Cは－02－03－000－2018－00031－00 fuero general enlos slgulenteS terminos：〟EれlosprOCeSOS contenciosos，SaluodiSPOSici6nlegalenc（）ntraho，eSCOmpetenteeljuez deldomiciliodeldemandado〃；dentrodelenunciadoseincluyela expresidn〟Saluodi♀POSici67tlegalencontmrioN，mismaquesupone laadvertenciadequeellaseaplicarまsiempreycuandono exista disposici6nlegal en contrarlO，lo quelgualmente implicala anticipacidn dela e：Xistencia delas reglas especiales，algunasquelaacompajanyotrasquetienenla entidaddeexceptuarla． Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicacidn dela regla general，SOn aquellos que estan PreSCritos con caracter exclusivo，tinico，eXCmyente，nO COnCurrente O PnVativo，en tantO SOnlos que tienen por PrOP6sitoinstituir un fLlerO eSPeC紀Co sin consideracidn algunaalasdemまspreceptivas，tOrnandosepotencialmente enla〝disposici6nlegalencontrariop． Por su parte，las demas normativas especiales COnSagradas de　めrma concurrente no anlquilanla OPeratividad delapauta general，（∋n tantOlamisma slgue teniendo aplicacidn，Sino que simplemente conneren alternativasadicionalesqueampligmelmargendedecisi6n deldemmdante enla selecci6n delfuncionario destinatario delruegoJurisdicciona」． 4・・　Eventosdecompetenci撮Privativa． ComomuestradeloseventosdelamodalidadprlVativa de aslgnaCidn dela aptitudlegal，Pueden destacarselos Rad．n．。11001－02－03－000－2018－00031－00 CaSOSPreVistosenlosnumerales2（inciso20），7，8ylO（inc． 10），tOdosdelarticulo28delCddigoGeneraldelProceso・ Conocer en fbrma priuatiua〟quiere decir que solo es COmPetente elJueZ COrreSPOndiente ala situacidn legislativamente descrita，PueS Segun elDiccionario dela RealAcademia dela Lengua Espahola，御Tiuativo〃Slgn亜ca 佃ITtH？ioypeculiarsingularTnentedealguienoa的0，gnOdeotrosn・ La Corte，en relaci6n con el alcance dela expresi6n modoprivatiz）0〃，entreOtrOS，enPrOVeidoCSJAC20Ct・2013， rad．2013－02014－00，reiterdmedianteargumentosreferidos alanteriorestatutoprocesalcivilquesondetotalrecibopara elactual： 《《Sob形elparficula71la Sala，en∴ZJa7わs pronunciamientos，ha Seねaladoque　咋Il＿旬erOpTiuatizJOSign砺CaqueneCeSariamenteel p7℃CeSOdebeserconOCido，tramitadogjalladoporeljuzgadorqze tenga competeltCia territorialen ellugarde ubicacibn delbien inuolucmdoeneldebatepertinente，nOpudiendoseacudi71bqio ningzmpuntodezJista，aOtrO．旬nCionariojudicialnisiquierabqio elstpuestoauto712，adoparaot7℃SeZJeTuOS，COmOpOrqerγPlopam lasituaciGndeljiLe7℃pe7SOnaL delsanealnientopor、佃Itadela alegaci6n QpO71una dela parte deTnandada mediantela jbmulacibndelaco77eSpOndienteexcepcidnpleZJiaoreCurSOde 7て￥，OSicidn，en elentendido de que solaTnente eSinsaneabわel jactordecompetenCia．旬ncionaL segzlnlap7℃CeptizJadelaTGαlo 144，incisoJinaLibideln；ObuioquesiasijtLem，elJbroexclusiuose tomariaenconcunente，pe74iendoselarazdndeserdeaquel・（・・）” En este orden，la previsi6n de un fuero privativo es manifestaci6n refbrzada del caracter imperativo， indisponible，lmPrOrrOgableeinmodi範cable）delasnomas sobre competencia judicial，que anulala facultad de Rad．n．011001－02－03－000－2018－00031－00 selecci6ndeldemandante，aSicomosudesatenci6nporparte delJuez． 5．　Caso concreto． 5．1・Corresponde precisaLr Preliminarmente que el Despacho desatarala colisi6n suscitada，limitまndose al examen del factor territorialy sirL COnSiderarla materia subyacente，eStOeS，laqecuci6ndeobligacionesorlgmadas enelSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSalud・ Loanterior，POrCumtOlasautoridadesinvolucradasno repararonendichoaspectolaposici《inmayoritariadelaSala Plena de esta Corporaci6n que vi一三ne atribuyendo dichas controversias a la especialidad Jurisdiccional civil， descartandolaaptitudlegaldelosJueCeSdelTrabajoyla Seguridad Social，a PeSar dela posici6n disidente dela totalidad deintegrantes dela SalgL de Casaci6n Civil（ver entreotros：APL2642－2017，23mar．2017，2016－00178－00y APL4981－2017，3ago．2017，2017－00138－00）・ 5．2．Descendiendoalcasoconcreto，yatendiendoalas Premisas generales precedentes，la selecci6n delpromotor respectodelfuncionarioqueoriginaユmentereFut6laaptitud legal，nOeSCaPrichosayencuentrgLPlenorespaldoenuna PautadelacompetenciaprlVativaanalizadaenprecedencia・ Enefecto，elpresenteasuntoSeaVieneauneventode atribucidnexcluyente，Particularmenteelcontempladoenel referenciadonumerallOdelarticulo28delC6digoGeneral Rad．n．011001－02－03－000－2018－00031－00 delProceso，COnfbmealcual：伯nlospmoCeSOSCOntenClososeれ q構e seα　pα競e　αれα　en境地　健か「請〇五αb o　αれα　en枕撮 desce競れαZZaadαPorser喜成ciosocuαZqtdeれα○飢αen枕撮ptめuca， OonoOe電c露わrmαDHひα練りαcI㌦lezdeIdbn競d楕odeIαre寧pec練りα en枕dα＆．Cuandolaparleestecor頑7madaporunaentidadterTitoriaLo una entidad＿descentrtmZada por seruicios o cuahZuier otra entidad pzlblica yαa的uier otlD Stdeto，p7℃Ualecera e「jiLerO te17五orial de aquellas”（Destacadofueradetexto〉・ Comopuedeverse，elasuntosubexaminecorresponde conlapremisafactica delaregla trmscrita，en tmtOlo pretendidoeselcobrodeunaobligaci6ndocumentadaen 2084facturas，CuyOimportesea血rmaadeudadoporlaEPS COMPARTAalHospitalSanVicentedePauldeGarz6nE・S・E・ Lomteriorponeenevidencialaimprocedentepostura delaprlmeradelasautoridadesjudicialesencontienda，ya quesegunqued6expuesto，nOeSdablepredicarlaaplicacidn delfbrogeneralconsagradoenelnumerallodelarticulo28 delC．G．P．，Sino，Seinsiste，ellineamientoespecialyprlVativo que consultalanaturalezaJuridicadelaconvocantey su domicilio，talcualloreclamdreiteradamentesuapoderado judicial． 6．　Conclusien． En deHnitiva，eSla pnmera delas autoridades en contiendalaquedebeconocerdelasunto・ 9 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2018－00031－00 III．DECISIeN Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUEIいrE PRIMERo．　DECLARAR competente alJuzgado PrimeroCivildelCircuitodeGarzdnconocerdelademmda enreferencia． SEGUNDO．　REMITIR la actuacidn al citado despachoeinfbrmarlodecidido血JuzgadoOnceCivildel CircuitodeBucarammga． 10 l l I I I l